巴拿馬的船來一艘就查一艘,中國不抓人也不扣貨,巴拿馬有火都發不出來。
據美媒福布斯新聞網援引國際海事專業機構的數據,在3月8日至12日的短短幾天里,中國各大港口突然出現了異常的執法動向:多達28艘懸掛巴拿馬國旗的商船在接受檢查時遭到扣留,這一數字占據了同期中國港口所有扣留事件的75.7%,遠遠超過了歷史平均水平。
面對本國商船在華遭遇的大面積滯留,巴拿馬政府的反應卻出人意料地溫和。近日,巴拿馬外長阿查(Javier Martínez-Acha)在面對媒體追問時,不僅沒有向中方提出抗議,反而多次公開淡化此事,宣稱這種扣留是航運界的“常規操作”,在歐洲和其他亞洲國家也時有發生。
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不少關注這事的朋友都覺得納悶,明明自家船被集中扣留,換作別的國家大概率要站出來發聲,巴拿馬怎么反倒一副息事寧人的樣子?
其實,巴拿馬不是不想發火,而是真的沒資格、沒底氣發火,中國的每一步操作都守著規矩,挑不出半點毛病。
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先跟大家把最關鍵的事實說清楚,這次中國港口嚴查巴拿馬籍船只,并不是故意找茬,更不是針對巴拿馬這個國家,所有檢查和扣留都有實打實的依據,而且全程只針對船只本身,既沒抓過一名船員,也沒扣過船上的貨物,完全是合規的港口監管行為。
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可能有人會問,港口查船不是很正常嗎,怎么這次巴拿馬船就成了重點?
這就得從巴拿馬的“方便旗”制度說起,懂點航運的朋友都知道,巴拿馬是全球最大的方便旗船籍國,說白了就是不管船是哪個國家的、船東是誰,只要給巴拿馬交一筆注冊費,就能掛巴拿馬的國旗跑遠洋。
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這種制度看著簡單省事,背后的漏洞卻特別大。
巴拿馬收了注冊費,對這些船只的日常維護、安全設施、船員資質很少過問,導致全球大量老舊船、問題船都扎堆掛巴拿馬旗避監管。
目前全球差不多每5艘遠洋商船,就有1艘掛巴拿馬國旗,總量超過8000艘,這里面不少船都存在安全不達標、手續不全、環保不合規的問題。
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這也是全球各大港口都愛嚴查巴拿馬籍船的核心原因。
再看這次被扣留的28艘船,沒有一艘是無故被扣的。
按照國際海事組織的通用規則,還有咱們國家的海上交通安全法規,外籍船進中國港口,必須接受安全、證書、環保等方面的核查,查出問題就得留在港口整改,整改合格了就能正常離港,這是全世界港口都在做的事,不是中國獨一份。
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咱們的監管始終一視同仁,不管掛哪個國家的國旗,合規就放行,違規就核查,沒有給巴拿馬船單獨設苛刻門檻。
這次扣留比例這么高,一來是巴拿馬先違規搶港口,咱們加大核查力度合情合理;
二來是巴拿馬籍的問題船本來就多,剛好撞上嚴格監管,并不是故意針對巴拿馬這個國家。
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再看巴拿馬政府的軟態度,其實全是被逼的,但凡有一點發難的資本,也不會這么忍氣吞聲。
首先第一條,法理和道義上它都站不住腳,是巴拿馬先撕毀協議、搶中資港口,本身就理虧在先,中國只是依法行使港口監管的主權權利,巴拿馬自己的港口也在查外籍船,反過來指責中國,根本說不通,國際航運圈也沒人會幫它說話。
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其次,巴拿馬自己的方便旗制度爛攤子一堆,沒臉指責別人。
它搞寬松注冊,說白了就是靠收注冊費賺錢。
這是巴拿馬僅次于運河的第二大收入來源,可它只想著賺錢,疏于監管養出一大堆問題船,這在航運圈里是人盡皆知的事。
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就連這兩年巴拿馬自己都覺得太離譜,悄悄收緊政策,淘汰超齡老舊船、注銷違規船,自己都在清理爛攤子,哪好意思說中國嚴查問題船是錯的。
最現實的是,巴拿馬根本不敢跟中國撕破臉,兩邊利益綁得太緊了。
一方面,巴拿馬運河的收入,很大一部分來自跑中國航線的船只,每年大量往返中國的貨輪要過運河,這是巴拿馬的核心財源;
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另一方面,掛巴拿馬旗的船,很多都常年跑中國航線,要是巴拿馬硬剛,全球船東都不敢再掛巴拿馬旗,轉投其他船籍,巴拿馬的注冊費收入會直接暴跌。
這筆賬巴拿馬政府算得明明白白,發火的代價它根本承擔不起。
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還有個關鍵問題,中國執法全程無懈可擊,巴拿馬想挑刺都找不到地方。
每一艘被扣的船,都有明確的違規記錄,是安全設施不合格,還是證書不齊全,全都有據可查,沒有半點隨意執法的情況。
而且咱們只盯著船的合規問題,不碰船員、不扣貨物,守好監管邊界,巴拿馬就算想找借口抗議,也拿不出任何實錘證據。
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其實大伙都能猜到,巴拿馬心里肯定憋著一股火,船只多滯留一天,船東就要多花一天的碼頭費,還耽誤船期、賠訂單,長期嚴格監管,直接影響巴拿馬籍船的運營效率。
可氣歸氣,它先是違規搶港口失了道義,又因自身監管漏洞落了話柄,更舍不得丟掉中國市場的利益,只能對外打哈哈,說這是行業常規操作,說白了就是有火沒處撒,只能自己咽下去。
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這事說到底,根本不是國與國之間的無理摩擦,而是中國守好港口安全、回應巴拿馬違規行為的合理操作。
海上航運安全事關重大,不管哪國的船,進了中國港口就得守規矩,不合格就整改,合規就暢行無阻。
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巴拿馬籍船被重點關照,既是它自己違規在先的結果,也是船籍監管寬松、問題船太多導致的必然,想擺脫這種局面,先糾正自己的違規行為、補上監管漏洞才是正途。
在國際經貿和航運圈里,向來是契約為先、規矩說話,背信棄義遲早要付出代價。
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巴拿馬現在的處境,就是自己種下的因自己嘗果,面對中國的合規監管,除了默認別無選擇。
這也給所有合作伙伴提了個醒,誠信合作才能走得遠,無視契約、肆意違規,最后坑的只能是自己。
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參考文獻:
1.信德海事網-2026-03-17——《28艘巴拿馬旗船在中國港口被滯留?》
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