目標世界第三！日本重返科技強國的戰略

今天的“靜說日本”，從一個數字“13”開始。

這是日本如今在全球學術論文影響力排名中的位置——按照“被引用次數進入各領域前10%的頂級論文數量”這一國際通行指標，日本現在排在世界第13名。

聽起來還不錯？其實不然。因為曾經，日本是世界第4名。

從第4名跌到第13名，這背后是日本整整二十年科研投入停滯、大學經費萎縮、人才大量流失的沉痛代價。

而現在，高市早苗政權正式宣布：日本要找回失去的位置。

不只是論文排名，還有半導體、AI、量子計算、核聚變、造船、綠色鋼鐵……一張覆蓋17個戰略領域、61項核心產品與技術的成長路線圖，已經擺在了桌面上。

這，是日本近年來力度最大的一次科技與產業戰略宣示。

3月10日，日本首相官邸召開了“日本成長戰略會議”。高市首相親自主持，會議確定了政府重點支持的戰略框架：17個戰略分野，61項優先產品與技術。

這61項，是從國家安全視角、海外市場獲取潛力、技術創新性三個維度篩選出來的。政府將在今年夏天正式推出完整的“成長戰略路線圖”，并同步納入年度經濟財政基本方針。

目前，其中27項產品與技術已經率先公布了行程表草案。我給大家梳理一下最核心的幾個方向：

一，半導體：2040年國產銷售額達40兆日元（約1.73萬億元人民幣）

這是整張路線圖里最引人注目的一個數字。

2020年，日本國內半導體相關銷售額約為5兆日元。政府此前定下的目標是2030年達到15兆日元。而這次，他們把視野拉到了2040年，目標定在40兆日元——相當于翻了8倍。

世界半導體市場規模預計將從2020年的50兆日元擴大到2035年的190兆日元。AI與數據中心的爆炸性需求，正在驅動這場增長。日本的切入口，是“Physical AI”——也就是用AI來驅動機器人和工業設備的技術。政府認為日本在這一領域擁有獨特優勢，目標是到2040年在全球市場與美中兩國并駕齊驅，拿下三成以上份額。

為此，政府將投入現金補貼、推動規制改革，重點支持最尖端半導體研發設計基地的建設，以及半導體工廠所需的產業用地獲取、水電基礎設施配套等。

二，量子計算：日本走獨自路線

量子計算是另一個重點方向。日本計劃走一條有別于美國和中國的獨自路線——將量子計算機與超級計算機融合，開發日本特有的混合量子計算系統。這條路聽起來低調，但恰恰符合日本的工程積累優勢：深厚的超算底蘊，加上新興的量子技術，形成差異化競爭力。

三，核聚變：2030年代實現發電研究

核聚變發電一直被稱為“人類終極能源”，但也長期處于“永遠在30年后實現”的諷刺境地。日本這次明確提出，由國家主導，在2030年代之前推進面向發電的研究開發。這是一個相對保守但態度明確的表態。

四，綠色造船、綠色鋼鐵

日本傳統強項——造船業，也被納入戰略核心。以氨燃料、氫燃料驅動的次世代船舶，是日本造船業的重點突破口。同時，在生產過程中大幅削減二氧化碳排放的“綠色鋼鐵”，以及開發稀土永久磁石（電動車和風力發電的關鍵材料），也在優先清單之內。

日本將從2027年開始，使用地球深部探測船“地球”號正式在南鳥島海底6000米深處采挖高濃度稀土。

五，海洋無人機：2030年拿下三成全球市場

這是一個可能被大家忽略的領域，但實際上極具戰略價值。海洋無人機（水下及水面無人機）在稀土資源勘探和海洋安全保障領域的重要性日益凸顯。全球市場規模預計2030年將超過100億美元，日本的目標是拿下其中三成。

這次戰略里，有一個以前從未出現過的表述，值得特別關注。

在即將出臺的新版“科學技術·創新基本計劃”（2026-2030年）中，日本政府首次明確提出：“科學技術政策與國家安全保障政策相聯動”。

這是日本戰后科技政策史上的一次重大轉向。

過去幾十年，日本學術界有一條默認的紅線——“不做軍事研究”。日本學術會議（相當于日本的“中科院”）長期維持這一立場，與涉及國防的研究保持距離，生怕落入“支持戰爭”的陷阱。

但這條線，如今正在悄悄移動。

2022年，日本學術會議發出信號，承認“軍民兩用與否已難以簡單區分”。防衛省旗下的“安全保障技術研究推進制度”，吸引到的大學研究申請數量在2025年度創下歷史新高，達到123件，是前一年的三倍。

新版科技計劃將AI、核聚變、量子技術等6個領域列為“國家戰略技術”，將優先給予預算與稅制支持：AI方向1900億日元，核聚變方向1000億日元，量子技術方向1300億日元以上。

軍民兩用技術的研發推進，被明確寫入政府政策文件。這對日本而言，是實實在在的歷史性一步。

說完產業與安保，再說學術。

高市政權提出了一個相當大膽的目標：10年內，讓日本的頂級論文數量排名從世界第13位回升到第3位，與美國、中國并列第一陣營。

這個目標，能實現嗎？

說實話，難度很大。日本科研論文的衰退，根源不是一兩年的問題，而是積累了二三十年的系統性困局：大學經費長期停滯、研究人員薪資偏低、年功序列制度僵化、國際人才引進不足……這些問題，不是砸一筆錢就能解決的。

政府也意識到這一點。新計劃的重要方向之一，是推動大學治理與管理改革：打破年功序列，引入競爭機制，向海外優秀研究人員開放研究崗位，并將國立大學的研究設備向企業開放使用，降低民間參與科研的門檻。

這些改革，方向是對的。但能否真正落實，取決于執行力，也取決于政治意志是否能持續。

宏圖之下，也有一個尖銳的問題：日本的半導體戰略，主語是誰？

曾經主導日本半導體黃金時代的NEC、日立、富士通、三菱電機、松下，早已退出或大幅收縮了半導體業務，而且這些公司都明確表示不會重返這一賽道。目前唯一還在堅持的東芝，資金和人才儲備都面臨壓力。

那么，40兆日元的目標，靠誰來實現？

答案可能更多要依賴引進外資——比如已經落地熊本的臺積電（TSMC）、正在橫濱和群馬布局的微軟與ABM等。但是，日本政府主導的半導體企業聯合體Rapidus（拉皮達斯），也已經在北海道新千歲機場邊上建設最先端的半導體工廠，并已經試產出2納米芯片，距離大規模商業化只剩最后一段路。

引進外資當然是正確的方向，但如果日系半導體企業沒有重新投入的意愿和能力，單靠政府補貼和外資輸血，能否真正支撐一個持續到2040年的產業目標，這個問號，客觀來說還沒有完整答案。

從世界第4滑落到世界第13，日本科技“失去的二十年”，這不只是經濟數據上的停滯，更是技術地位的滑落和國際競爭力的消蝕。如何才能讓日本重返世界前列的榮光？

高市政權給出的答案，是“負責任的積極財政”——不再只是控制債務，而是把有針對性的成長投資，作為重振國力的主軸。

這一次，日本已經邁出了腳，但路還很長。

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