3月12日,中美貿易傳來重磅消息!
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美國國際貿易委員會發表聲明稱,進口自中國的活性陽極材料并未對美國相關產業的建立造成實質性阻礙。基于這個裁定,美國商務部將不會針對此類中國進口產品發布反傾銷或反補貼稅令。
這意味著,盡管一個月前,美國商務部已經裁定要對中國企業征收93.50%-102.72%的反傾銷稅和66.82%-66.86%的反補貼稅,現在全部被推翻了!
特朗普政府的關稅大棒又揮空了!
很多人可能會有疑問:這美國商務部和美國國際貿易委員會到底都是什么機構?一個說要征稅,一個又說不征了,到底誰說了算?
美國商務部和美國國際貿易委員會是負責美國貿易救濟調查的兩個核心機構。比如本次事件中提到的反傾銷和反補貼就是他們的工作范圍(傾銷簡單來說就是低價甩賣,以搶占市場,比如一件商品在中國賣10元,為了搶占美國市場,在美國賣5元;補貼就是政府以各種形式給企業資金支持,從而降低企業成本,使其產品能夠以更低的價格出口,從而形成國際貿易競爭優勢)。他們之間既是合作關系又是制衡關系。
美國商務部是美國聯邦政府的行政部門,負責執行貿易政策。在這次的貿易裁定中,他們是“檢察官”,負責調查我國出口的商品是否存在傾銷和補貼的事實。
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美國國際貿易委員會是獨立的聯邦準司法機構,獨立于總統內閣之外,向國會負責,負責進行裁決。在這次的貿易裁定中,他們是“法官”,負責判定美國的國內產業是否受到商品進口的影響。
以這個角度再來看這次的貿易裁定就是:
2月11日,這個“檢察官”說:查實了,有罪,應該加稅!
3月12日,這個“法官”給出了最終宣判:無罪,不用加稅了。
既然無罪,之前商務部這個“檢察官”給的罰單自然也就作廢了。
其實我們能夠贏得這場貿易仗不是偶然,而是諸多因素共同促成的必然。
第一個因素,我國的產品不可替代。目前,全球大部分的石墨產能都集中在我國,我們是全世界最大的石墨生產國和出口國。美國超過三分之二的石墨進口來自我國,相關產業對我國有著高度的依賴性。如果美國對我國的石墨產品加征如此高的關稅,又找不到其他的進口渠道,不但不能解決貿易問題,反而進一步加重了本土企業的負擔。
第二個因素,貿易裁定脫離美國實際。美國目前的電池產業正經歷“陣痛期”,許多已宣布的超級工廠項目被取消或推遲,超過100億美元的投資陷入停滯。在本土行業低迷的情況下,又對主要進口來源進行加征關稅,其下游產業,例如新能源汽車,的生產成本將急劇飆升,最終損害的是美國自身企業的利益,這也導致很多美國本土企業對加征關稅強烈反對。
第三個因素,美國的訛詐已不再奏效。美國近年來愈加頻繁的使用關稅大棒來達成自身的政治或者商業目的,這本質上是一種訛詐。美國單方面認定他國存在所謂的“不公平貿易”,宣布增加關稅到關稅落地之間的時間就是一個“威脅期”,與此同時提出一些商業或者外交談判訴求,要求對方進行讓步。但是隨著我國的經濟發展,內需市場和產業鏈的進一步完善,這種關稅訛詐已經不能再對我國產生效果。
從相關企業層面來說,這是一場振奮人心的勝利。不僅讓相關的企業保住了美國市場,也給目前深受美國關稅大棒影響的我國其他企業帶來十足的信心,只要我們堅持正義,堅持捍衛自身的合法權益,勝利的曙光終會到來。
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從新能源產業層面來說,這是一場全球的壓力測試。最不希望增加關稅的不是我國的出口企業,而是美國下游產業的本土企業。這個事情也充分的告訴我們,全球新能源供應鏈是你中有我、我中有你的共贏關系,單邊主義是行不通的。美國想另起爐灶,在技術、成本和產能各個方面都有著難以解決的難題。中國依然是全球新能源供應鏈最穩固的“壓艙石”。
從中美貿易層面來說,這是一場發人深省的警示。無論是特朗普政府或是其他試圖通過揮舞關稅大棒來達成目的的任何一方,這次裁定都是一個警示:關稅不是萬能的,在全球化日益發展的今天,單邊主義和貿易保護主義不僅行不通,反而會傷及自身的利益。“脫鉤”是一個偽命題,“共贏”才是真出路。
雖然我們在這場活性陽極材料的貿易裁定中取得了勝利,但這并不是說我們已經完全在這場貿易戰中擊敗了美國。美國已經開始著手準備將對包括我國在內的16個主要貿易伙伴工業“產能過剩”情況啟動兩項新的貿易調查。但我國在3月12日的記者會中也表明了態度:我國在處理中美經貿問題上的立場是一貫、明確的,反對各種形式的單邊關稅措施。關稅戰、貿易戰不符合任何一方利益,雙方應在平等、尊重、互惠基礎上協商解決有關問題。所謂“產能過剩”是一個偽命題,中方反對以此為借口進行政治操弄。
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當美國還在試圖用“實力地位”發號施令,動輒揮舞關稅大棒以試圖訛詐他的貿易伙伴時,現實卻給出了最直接的回應:美國已經沒有資格在中國面前說,美國從實力的低位出發同中國談話,我國早已不是那個只能被動接受的追趕者,中國制造憑借真本事贏得了不可替代的全球地位。
這個世界已經不是曾經的那個世界,中國也不再是曾經的那個中國了!
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