四川
在美國，無論是紅州、藍州還是搖擺州，兩大主要政黨的立法者都在爭相尋找方案，以規(guī)范推動人工智能熱潮的數(shù)據(jù)中心的建設和能源消耗。
據(jù)追蹤全國州級立法的州和地方政府關系公司多州公司統(tǒng)計，僅在今年，州立法者就提出了300多項法案，旨在應對數(shù)據(jù)中心帶來的新興挑戰(zhàn)。
這一連串的舉措出臺之際，選民們對這項被行業(yè)領袖認為將徹底改變美國勞動力的技術表達了擔憂，同時也對長期存在的高成本問題感到不安。
這些提案涵蓋了各個類別。一些立法者試圖實施數(shù)據(jù)中心建設的暫停令——指責它們的出現(xiàn)是導致社區(qū)公用事業(yè)成本增加的主要驅動力。許多推動暫停令的人表示，這是為了爭取時間來研究并更好地了解其對社區(qū)的影響。
其他州立法者則試圖實施規(guī)定，對這些中心運作所需的電力和水量施加限制或報告要求。還有一些人提議削減最初旨在吸引新中心建設的稅收優(yōu)惠。
目前，民主黨和共和黨的大多數(shù)提案都抓住了不斷上漲的公用事業(yè)成本，將這個問題定性為與可負擔性相關的問題，特別是在今年秋季的中期選舉即將來臨之際。而且這場辯論并沒有按照典型的黨派界限進行。
多州公司副總裁兼經(jīng)濟學家、負責領導追蹤數(shù)據(jù)中心立法團隊的摩根·斯卡伯勒表示：“如今，很少有問題是你無法根據(jù)一個州的黨派構成來預測其行動的。”她說：“看到這個問題以一種在黨派基礎上說不通的方式發(fā)展，真的非常有趣?！?/strong>
她補充道：“立法者和公眾對這個問題的看法在不同州、甚至不同地方都大相徑庭，而立法正反映了這一點。”
美國創(chuàng)新基金會專門研究人工智能和數(shù)據(jù)中心的研究員丹尼爾·金補充說，在某種程度上，這也是因為州立法者在數(shù)據(jù)中心建設問題上“絕對處于落后狀態(tài)”，這是由于人工智能熱潮發(fā)生的速度驚人。
他表示：“這并不是說既然這個問題現(xiàn)在成為了焦點，他們就應該加倍嚴厲地打擊，但在技術發(fā)展速度以及州立法者決定如何和何時做出反應方面，確實存在滯后?！?/p>
這個問題在全國層面上也將政治上的兩極聯(lián)系在了一起，例如呼吁實施全國暫停令的佛蒙特州獨立參議員伯尼·桑德斯，以及警告人工智能熱潮將導致白領工人大量失業(yè)的佛羅里達州共和黨州長羅恩·德桑蒂斯。
美國全國廣播公司新聞部的一項新民意調查進一步突顯了州和國家層面的政治家在這一問題上面臨的不確定政治環(huán)境。調查發(fā)現(xiàn)，全國大多數(shù)選民表示人工智能的風險大于收益，而多數(shù)人對人工智能持負面看法，并表示他們認為兩黨都沒有妥善處理這項技術。
對于一些立法者來說，這轉化為提議暫停新建數(shù)據(jù)中心。紐約州、緬因州和佛蒙特州的民主黨立法者，俄克拉荷馬州的共和黨立法者，以及佐治亞州兩黨的立法者都提出了臨時暫停法案，這些法案還要求研究數(shù)據(jù)中心對其所在州的環(huán)境和能源影響。
在佐治亞州，共和黨人還提出了旨在限制公用事業(yè)賬單增加的法案。
許多已經(jīng)擁有大量數(shù)據(jù)中心的州正在考慮旨在遏制進一步發(fā)展的立法。在擁有美國最多數(shù)據(jù)中心的弗吉尼亞州，兩黨州參議員都支持該州的一項提案，該提案將取消該州每年為建設數(shù)據(jù)中心的公司提供的約16億美元稅收減免。
亞利桑那州、密歇根州和馬里蘭州的民主黨人也提出了類似的立法。而同樣是數(shù)據(jù)中心數(shù)量最多的州之一的佐治亞州，共和黨人本周推進了一項法案，以結束對新數(shù)據(jù)中心開發(fā)的稅收激勵。
在德桑蒂斯的支持下，佛羅里達州共和黨人提出了有效增加數(shù)據(jù)中心監(jiān)管的法案。
在南達科他州，共和黨立法者推進了一項所謂的《數(shù)據(jù)中心權利法案》，該法案將有效取消數(shù)據(jù)中心運營商的州稅收豁免，并要求他們支付大部分電力和水費。
華盛頓州和科羅拉多州的民主黨人提出了旨在抵御數(shù)據(jù)中心預期環(huán)境影響的立法。華盛頓州立法者是提議要求數(shù)據(jù)中心報告能源和水使用水平的眾多人之一——盡管該法案在上周因行業(yè)反對不斷增加而胎死腹中——而科羅拉多州立法者則提出了一項法案，要求數(shù)據(jù)中心運營商提供自己的可再生能源來為其中心供電。
在其他地方，數(shù)據(jù)中心也造成了黨內分歧。例如，在俄勒岡州，民主黨州長蒂娜·科特克提議擴大對新數(shù)據(jù)中心的稅收減免，盡管她所在政黨的成員通過了一項暫時結束此類減免的法案。
更廣泛地說，根據(jù)追蹤當?shù)財?shù)據(jù)中心活動的人工智能情報公司10a實驗室的“數(shù)據(jù)中心觀察”項目的數(shù)據(jù)，去年有三個月的時間里，全國范圍內約有980億美元的項目被阻止或停滯，這凸顯了州和地方對這些設施日益增長的反對。
在這個問題在去年的弗吉尼亞州和新澤西州州長選舉中發(fā)揮了重要作用之后，它有望在2026年再次發(fā)揮同樣的作用，屆時全國將有36個州長選舉進行投票。
“我走到哪里都會被問到關于數(shù)據(jù)中心或人工智能的問題，”正在競選該州擁擠的共和黨州長初選的佐治亞州總檢察長克里斯·卡爾說?！叭斯ぶ悄墁F(xiàn)在已經(jīng)到來，我們要么領導它，要么被它碾壓。”他表示，他希望他的州處于“能夠充分利用人工智能的積極方面，并能夠為其設置適當護欄的位置?！?/strong>
監(jiān)控人工智能和數(shù)據(jù)中心的專家指出，這是一個將幾個家庭經(jīng)濟問題聯(lián)系在一起的話題，使其成為兩黨政治家的理想目標。
“這已成為非常廣泛的全國性對話的一部分，涉及能源成本和公用事業(yè)費率、環(huán)境問題和水資源消耗等話題，”數(shù)據(jù)中心觀察項目的首席分析師米克爾·維拉表示?！斑@是一場關于成本和收益的討論：誰受益？誰承擔成本？許多州仍在摸索這個問題?！?/strong>
“必須指出的是，”他補充道?！叭绻麤]人喜歡它們，為什么還要引進它們？嗯，對于那些可能沒有那么多其他選擇的地區(qū)來說，這是一筆稅收收入來源?！?/strong>
專家表示，在全州范圍內——更不用說在全國范圍內——就這個問題進行立法，對于試圖平衡新中心建設可能給某些地區(qū)帶來的預期經(jīng)濟收益與不斷上漲的公用事業(yè)費率以及選民可能感受到的其他后果的政治領導人來說，是一件棘手的事情。
“它圍繞著可負擔性問題展開，這是民主黨和共和黨人共同的優(yōu)先事項，”美國創(chuàng)新基金會的金說?！罢谥v述的故事是，人工智能對數(shù)據(jù)中心的需求正在推高電費。對許多人來說，這是在立法上打擊數(shù)據(jù)中心開發(fā)的一個非常有說服力的理由?！?/strong>
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