“3·15”座談會：激發消費活力 提升消費品質！

3月11日，由中國消費者報社、中國消費網主辦的2026年度“3·15”國際消費者權益日座談會在京召開。本次座談會的主題為“激發消費活力 提升消費品質”。本次座談會匯聚了監管部門、消協組織、行業協會、學術機構的有關人員及多家企業代表，共同探討在“十五五”開局之年，如何通過優化環境、強化保護、深化共治，進一步釋放消費潛力，筑牢經濟高質量發展的消費基石。

董芳忠/攝

監管發力

筑牢放心消費防線

座談會上，市場監管部門有關人員詳細介紹了當前強化消費者權益保護、優化消費環境的多項舉措，展現出監管合力。

市場監管總局信用監管司副司長荊瓊華就信用監管在營造安全誠信的市場秩序、優化消費環境、保護消費者權益等方面的作用進行了分享。

荊瓊華表示：“信用是暢通國內大循環的戰略支撐，是優化營商環境的重要抓手，是保障民生福祉的堅實屏障。”信用監管通過經營主體的全過程記錄與公示，降低市場交易的信息不對稱成本，激發市場創新活力，培育消費新增長點。通過精準畫像、分類施策，實現監管資源的精準配置和監管效能的顯著提升，維護公平有序的市場環境。通過實施聯合懲戒，嚴厲打擊侵害消費者權益的違法行為，讓老百姓買得放心、吃得安心、用得舒心。

荊瓊華介紹，2025年全國市場監管系統部署開展“年報服務月”“信用修復服務年”等活動，打造“信用+服務”品牌，共組建年報服務隊1.8萬余支，協調解決訴求14萬多個，舉辦宣傳6700多場次、教育培訓5500多場次，對1801.16萬戶經營主體開展警示提醒，指導企業420.11萬戶。截至目前，全國市場監管部門累計將包括侵害消費者權益在內的1.52萬戶經營主體列入嚴重違法失信名單，通過國家企業信用信息公示系統依法公示，強化失信懲戒，有力保護消費者合法權益，促進優勝劣汰，營造良好消費環境。同時，健全信用修復機制，對消除不良影響、符合修復條件的企業予以信用修復，引導更多經營主體回歸誠信軌道，激發市場活力。

市場監管總局執法稽查局消費者權益保護處處長李華楠表示，聯合五部門印發《優化消費環境三年行動方案（2025—2027年）》，系統部署優化消費環境工作。指導各地持續強化標準引領、信用激勵和金融賦能，在全國范圍內培育放心消費商店、網店、餐飲店等基礎單元和放心消費市場、商圈、景區等集聚區。持續推動線下購物無理由退貨的擴面增效。市場監管總局還聯合國家發展改革委發起“異地異店退換貨倡議”，指導中國消費者協會開發上線“消費查”平臺，為消費者提供更加便捷高效的退換貨和查詢服務。

在推進消費糾紛化解工作方面，李華楠表示，市場監管總局通過深化消費維權領域的行風建設，持續優化投訴舉報處理體系，修訂出臺《市場監督管理投訴舉報處理辦法》，完善網購投訴管轄等內容，進一步推動了消費維權的規范化；開展12315熱線抽查等工作，指導各地暢通和規范投訴舉報渠道，不斷提升12315的響應速度和處理效果。

執法守護

營造良好消費環境

市場監管總局網監司二級巡視員陳家順重點介紹了網絡消費領域的監管舉措。

陳家順介紹，過去一年，市場監管部門針對直播帶貨亂象，查處了一批重大違法案件，分4批公布30起典型案例。針對外賣領域非理性競爭，多次約談主要平臺，堅決糾治以犧牲商家和騎手權益為代價的惡性競爭。督促平臺全面取消“僅退款”等不合理規則，解除“強制運費險”等不合理限制。出臺《網絡交易平臺規則監督管理辦法》和《直播電商監督管理辦法》，給平臺經濟的運行進一步設置清晰的“斑馬線”和“紅綠燈”。陳家順說：“監管的核心目的只有一個：把公平還給經營者，把安心還給消費者。”

“通過強化技術賦能，以智慧監管提升治理效能，讓消費者樂享品質。”陳家順表示，面對海量的網絡交易和隱蔽的違法行為，市場監管部門大力推進監管數字化轉型，國家網絡交易監管平臺功能不斷完善，直播電商的“一庫一碼一系統”建設扎實推進。此外，還動態更新網絡禁限售商品關鍵詞庫，擴大“黑名單”系統應用范圍，讓潛在的違法行為無處遁形。這種“穿透式”、眾籌式的智慧監管，能夠精準識別風險，做到對守法者“無事不擾”，對違法者“利劍高懸”。

陳家順表示，希望平臺企業爭做品質高線的堅守者、規則底線的守護者和消費體驗的優化者，共同營造一個讓百姓敢消費、愿消費、享品質的網絡市場良好生態。

在關乎人民群眾切身利益的產品質量安全領域，市場監管總局質量監督司副司長苗雨晨表示，市場監管部門正緊盯并持續加大對電動自行車、燃氣用具、兒童學生用品及老年用品等重點產品質量安全監管的力度，在生產、流通、網售等領域持續開展產品質量監督抽查，擴大抽查覆蓋面，增加抽查頻次，并強化對網售工業產品的專項治理，全面壓實生產經營者質量安全主體責任。

“企業是產品生產者，是質量安全的第一責任人，行業協會是連接政府與企業的橋梁，是推動行業健康發展的關鍵力量。”苗雨晨表示，希望大型企業能夠發揮引領作用，將質量安全的要求延伸至供應鏈的各個環節，嚴格執行進貨檢查驗收制度，嚴格按照國家標準開展生產經營活動，落實落細產品質量安全主體責任，嚴把質量關。同時也希望行業協會能夠充分發揮橋梁紐帶和引領作用，積極向企業宣貫解讀產品質量安全的相關法律法規、國家標準，推動各項要求在企業的落地執行。

多元協同

構建品質消費生態

“激發消費活力 提升消費品質”是一項長期性、系統性工程，需要凝聚廣泛的社會共識，形成強大的共治合力。

中國消費者協會副秘書長亓明和在發言中系統闡述了消協組織在這一進程中的定位與行動計劃。他表示，讓消費者“敢消費”，需要切實維護其合法權益，構建法治保障、政府監管、行業自律、社會監督相結合的共治格局；讓消費者“愿消費”，必須堅持惠民生與促消費緊密結合，通過優化環境讓消費者有實實在在的獲得感；讓消費者樂享品質消費，則要不斷以高質量供給適配多樣化、品質化的新需求。

為此，2026年中消協圍繞“提升消費品質”消費維權年主題，部署了八項重點任務，包括組織開展“3·15金秋購物節”等主題公益活動；綜合開展消費提示警示、消費調查、消費評議、公益訴訟等社會監督工作；進一步完善“全國消協智慧315”平臺建設和應用，大力發展入駐企業；深入踐行綠色發展理念，適時發布《中國消費者綠色消費指南》；加強與媒體合作，不斷拓展消費教育的廣度和深度等。

企業的誠信經營與創新實踐是消費生態健康發展的內生動力。

京東七鮮小廚食品安全總監楊秀松分享了科技如何賦能傳統餐飲安全管理。京東七鮮小廚通過將200多種原料的工藝標準數字化，并利用AI智能體貫穿供應鏈審核、門店操作指導、知識查詢與員工考核全流程。

“我們正在推進基于180多個算法的AI視覺監控系統，計劃在2026年年底完成全面的AI監控。”楊秀松表示，在打包盒上設置二維碼，消費者可以掃描查看食品安全操作方式，將管理過程透明化呈現給消費者，讓消費者感知到企業的用心和努力，對品牌產生信任。

跨區域、跨部門的成功協同治理案例，生動體現了社會共治的效能。河北省消費者權益保護委員會秘書長王守用介紹了京津冀三地消協組織聯合中國消費者報社，對除醛產品市場進行治理的“教科書式”合作。

2026年1月，基于中國消費者報社對除醛儀、除醛果凍產品存在的虛假宣傳、夸大功效、隱瞞風險等亂象的深度調查報道，京津冀消協組織迅速聯動，鎖定違規主體，召開集體約談，明確提出整改建議。隨后，涉事企業全面自查整改，電商平臺啟動專項排查清理，形成了“媒體監督曝光—消協精準核查—聯合指導談話—企業自查整改”的監督治理閉環。

王守用表示，這一實踐為消費維權跨區域共治積累了寶貴經驗。“三地消協組織將繼續攜手媒體，推動制定行業宣傳規范模板、強化聯動監督、深化科普宣傳，構建防止問題反彈的長效機制。”王守用說。

洞察趨勢

倡導新型消費文化

嘉賓訪談環節，面對新消費模式、新技術應用帶來的機遇與挑戰，與會專家學者的深度洞察為構建面向未來的消費環境提供了重要思路。

董芳忠/攝

中國廣告協會副秘書長張德志從行業角度進行了分析。他特別提到新技術帶來的新挑戰，如生成式引擎優化可能影響信息純潔度。同時，他也指出技術亦可成為消費者的武器，例如用AI工具輔助判斷廣告的合法性。張德志呼吁，各方應共同努力，利用技術手段完善信息生態，讓廣告產業在規范中健康發展，真正發揮好經濟“助推器”的作用，保障消費者的知情權與選擇權。

天津市消費者協會秘書長張正則將討論提升到了構建新型消費文化的高度。他代表京津冀三地消協組織，前瞻性地提出了以“綠色低碳、理性誠信、責任共擔”為核心內涵的新消費文明建設。張正表示，新時代的消費者權益保護需要在依法保障消費者權利的同時，積極倡導消費者履行應有的社會責任。只有消費者的權利與責任達到辯證統一，才能推動消費關系從簡單的對抗博弈走向和諧共生，讓消費行為本身成為推動經濟社會文明進步的重要力量。

中國政法大學副教授、中國消費者協會專家委員會委員朱巍直指當前影響消費信心的核心痛點之一——宣傳失真。他表示，無論是電商平臺上泛濫的“刷好評”“誘導好評”，還是游離于《廣告法》監管邊界之外的私域營銷亂象，都在嚴重侵蝕消費者信任的基石。他認為，信任是所有消費行為的基礎，監管需要與時俱進，加強對新場景、新模式的規范，讓真實的評價和誠信的宣傳成為市場主流。

深圳市騰訊計算機系統有限公司市場經營合規部消費者權益保護負責人韓明從大型互聯網平臺企業的視角分享了實踐與思考。他表示，要用科技筑牢安全底線，用服務傳遞信任溫度。韓明介紹，騰訊自研的混元大模型已應用于消費者權益保護領域，微信生態中搜一搜接入大模型增強搜索，幫助用戶更精準地獲取信息，減少被虛假信息誤導的風險。

和也健康科技有限公司總經理方彥雯分享了健康產品領域的放心消費實踐。“真正的放心，從來不是靠口號，而是靠實打實的科研與證據。”方彥雯表示，公司成立消費維權辦公室，設立“小方信箱”，幫助每個消費者解決問題；開放產業園與生產車間打造透明工廠，讓消費者親眼見證產品誕生全過程。

董芳忠/攝

座談會上，由中國消費者報社發起的“消費者權益守護行動”正式啟動，京東七鮮小廚、和也健康科技有限公司、北京健康產業協會、北京嗨學網教育科技股份有限公司、成都市御君方智慧醫療科技有限公司、梅曄生物醫藥股份有限公司（凌博士）、康姿百德集團有限公司、四川書亦餐飲管理有限公司（書亦燒仙草）、央廣購物股份有限公司、北京聰明核桃教育科技有限公司、橙啦教育集團、北京大生在線科技有限公司（51Talk）、中科微智北京生物科技有限公司等13家企業首批加入，承諾將主動維護消費者合法權益，優化產品與服務體驗，為營造讓消費者放心、安心、舒心的消費環境而努力。

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中國消費者報新媒體編輯部出品

來源/中國消費者報·中國消費網

記者/王小月

編輯/李曉雨

監制/何永鵬 任震宇

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