“原拆原建”來了？中央動真格，人民日報發聲：首批項目成功打樣

　　不少住了幾十年老破小的朋友，最近應該都刷到過一個熱詞，原拆原建。它既不是大家印象里大拆大建趕人走，也不是隨便刷墻換管的面子工程，這回是中央層面正式定了政策，人民日報還專門探訪了首批試點，結果早就浮出水面了。

　　很多人一聽到“拆”字，第一反應就是搬去外地等拆遷款，原拆原建跟這完全不一樣。核心就是拆了你的危舊老樓，在原址建新房子，原來的住戶還能回原來的地方住，不用離開熟悉的社區，也不用分開相處幾十年的老鄰居。和傳統老舊小區改造比，它是從根源上解決老樓所有問題，不是修修補補湊合用。和大拆大建比，它不占用新的建設用地，不會沖擊樓市，還保住了老社區的煙火氣。

　　2025年，中共中央國務院印發推動城市高質量發展的意見，第一次在中央層面明確提出支持老舊住房自主更新原拆原建。這意味著這個模式正式進入國家政策范疇，開始在全國范圍內試點推廣。不少盼著改老房的朋友，一下子就看到希望了。

　　北京西城區三里河一區，有一棟1978年建的老樓，已經住了四十多年，墻體開裂管線老化，沒電梯的日子，住在這里的老人苦不堪言。這棟樓就是當地原拆原建的試點，還是西城區第一個“拿地即開工”的危舊樓改建項目。它沒用傳統施工方法，用上了智能建造MiC技術，說白了就是像造汽車一樣造房子。施工隊先在工廠做好一百五十多個模塊單元，包括墻體管線內裝大部分工序，檢測合格了再運到現場吊裝拼接。

　　從2025年9月開工，僅用46天就完成了主體結構封頂，速度快到讓人驚訝。74歲的老住戶劉桂蘭，搬離原址才不到半年，就拿著嶄新的房本回了家。原來又舊又擠的家，變成了寬敞明亮帶電梯的新房，老人滿意得不行。項目還根據54戶居民的家庭結構，量身定制了6種戶型，連隔音都考慮到了，雙層樓板加隔聲墊，設備噪音低于35分貝，睡覺都能安安穩穩。

　　長沙雨花區湘農橋社區，有一棟1975年建成的老樓，房齡快五十年了，檢測出來是C級危房，墻皮掉預制板漏雨，住在這里的人天天提心吊膽。67歲的周偉在這住了32年，第一個提出做原拆原建，他把政策轉發到樓棟群，一開始鄰居們都挺熱情。真要動起來，不少人就打了退堂鼓。

　　有人經濟困難拿不出改建的錢，有人早就搬離老樓不愿費心出資，還有人想等政府拆遷拿更多補償款。周偉和幾個熱心鄰居，干脆挨家挨戶上門算明白賬。一筆一筆說透，大家慢慢就想通了。

　　算安全賬，老樓成了危房，哪天出事誰都擔不起。算成本賬，重建成本遠低于周邊商品房，還能拿政府獎補。算情感賬，老鄰居住了幾十年，重建完還能繼續住一起。最后所有人都達成了共識，2025年11月，這個項目順利交付，嶄新的四層小樓帶電梯，和旁邊的老樓對比特別明顯。

　　遂寧船山區介福東路106號的老樓，是D級危房，35戶居民盼著改造，最大的難題就是錢從哪來。原拆原建需要不小的投入，光靠居民自己，很難撐起來。居民陳曉玉被推選為自主改造委員會委員，牽頭解決這個難題。

　　他們選了專業代建公司，由公司先行墊付所有資金，居民分四次繳款，一下子就減輕了大家的壓力。經濟困難的住戶，街道幫忙協調允許先欠款，有貸款需求的，也聯系了金融機構提供貸款，解決了籌資難的問題。項目還爭取到了中央和省級財政補助，以及地方政府專項債券支持，多渠道湊齊了資金。

　　整個項目總投資大概兩千萬元，居民出資九百多萬元，剩下的由政府和企業統籌解決。新建的房子除了安置原居民，剩余的用來出售租賃，剛好補充資金缺口，整個模式跑通了。

　　隨著首批試點項目都成功落地，人民日報也專門發文探訪解讀。原拆原建不是一刀切，就是因地制宜精準施策，一切都圍著居民需求轉。它的核心就是讓居民當主體，自己協商共同決策自籌資金，政府只做引導支持，幫著解決實際問題。

　　這個模式的好處真的很多，既保住了原有社區的關系網和煙火氣，又從根源上消除了危舊住房的安全隱患，實打實提升了居住品質。同時它不會大幅增加容積率，也有利于房地產市場平穩健康發展，算是一舉多得。試點過程中也碰到不少問題，比如各地執行標準不統一，居民出資比例不明確，高層老樓更新路徑沒定，這些都要后續慢慢完善優化。

　　現在原拆原建還在試點階段，可從首批項目的效果看，已經拿到了居民的普遍認可，也給后續推廣攢了不少寶貴經驗。碰到的問題，各地也都在積極想辦法解決。錢的問題，現在各地都在完善“居民出一點、企業投一點、政府補一點”的多渠道投入機制。北京還首創了專屬的個人住房改建貸款，放寬貸款期限和收入要求，解決居民融資的煩心事。

　　審批方面，各地都在簡化流程推并聯審批，北京西城的試點就做到了拿地即開工，大幅縮短了項目周期，也減少了居民過渡安置的成本和麻煩。凝聚共識方面，政府和社區都會幫忙搭協商平臺，耐心解答疑問，還推出一戶一策的精準服務，最大程度滿足居民合理訴求，拉滿了大家的參與意愿。不少業內人都看好，原拆原建接下來會迎來更大發展。

　　可以預見，十五五時期，原拆原建會迎來更大規模的推廣，它會成為城市高質量發展的重要抓手，更是實打實提升居民幸福感的民生工程。用不了多久，會有更多住危舊老房的朋友，能享受到這個政策的紅利。