前言
智利經濟持續穩健發展,人均GDP一路攀升,最終在21世紀初,成為南美洲第一個,也是迄今為止唯一一個進入高收入國家行列的國家。
智利人是否該“感謝”美國呢?如果沒有美國強力干預,智利會不會與其他南美國家一樣,陷入中等收入陷阱。
首先得把這個問題拆開看。它牽涉的,不是一句簡單的感恩與否,而是對一段沉重歷史的解讀。智利人自己對此的答案,恐怕也天差地別。
有人說,沒有當年的干預,就沒有今天的智利。也有人認為,恰恰是那段經歷,讓這個國家在很長一段時間里,失去了更寶貴的東西。要講清楚這個問題,或許得把目光放回到半個多世紀前,放回到那個理想的殉道者,與冷酷的年輕人身上。
1970年的智利,是地球上最獨特的民主實驗場。一位名叫薩爾瓦多·阿連德的馬克思主義者,通過公開、公正的選舉,成為西半球第一個通過投票箱上臺的左翼總統。阿連德想讓智利走向社會主義,但他想用和平的、民主的方式,也就是所謂的“紅酒與餡餅”式的革命。
然而,理想主義在現實政治面前,往往不堪一擊。阿連德執政后期,智利經濟已陷入泥潭。美國政府的反應,不僅僅是旁觀者的擔憂。尼克松總統和他的國安顧問基辛格,曾有名言:“不能讓一個例子成功。”他們擔心的不是阿連德本人,而是這個“例子”可能引發的連鎖反應。
于是,華盛頓開始悄悄運作。中央情報局的資金流入智利,支持反對派媒體,資助運輸業罷工。目的很明確,就是要讓阿連德的經濟搞不下去,讓社會亂起來,為政變創造條件。1973年9月11日,這個機會來了。陸軍總司令奧古斯托·皮諾切特發動軍事政變,包圍并轟炸了拉莫內達宮。阿連德手持沖鋒槍,戰斗至生命最后一刻,最終自殺身亡。
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皮諾切特上臺后,建立的是冷酷無情的軍政府。數千名左翼人士被殺害、失蹤,數萬人遭酷刑或被迫流亡。然而,在經濟層面,他開啟了一場截然不同的實驗。他找來一批被稱為“芝加哥男孩”的年輕經濟學家。這些人曾在芝加哥大學師從米爾頓·弗里德曼,信奉極端自由市場的理念。
在皮諾切特的槍桿子支持下,這些“芝加哥男孩”把智利變成了一個巨大的經濟實驗室。他們推行私有化,將數百家國有企業賣給私人;削減關稅,讓智利市場向世界敞開;削減公共開支;嚴格管制貨幣供應以遏制通貨膨脹。這些休克療法般的政策,讓智利經濟經歷了劇烈陣痛,但也逐步重塑了它的筋骨。
八十年代后,智利經濟開始起飛,保持了多年的高速增長,被贊譽為“拉美奇跡”。到了九十年代,軍政府還政于民,民選政府接過的是一個經濟結構已經被深度改造的國家。此后的幾十年里,智利經濟持續穩健發展,人均GDP一路攀升,最終在21世紀初,成為南美洲第一個,也是迄今為止唯一一個進入高收入國家行列的國家。
那么,今天的智利人,該怎么看待這段歷史?
在一些經濟學者看來,皮諾切特雖然政治獨裁,但他留下的經濟模式,為智利的繁榮打下了基礎。如果沒有當初那些打破常規的改革,沒有對外資的開放,沒有對國有企業的私有化,智利可能至今仍在中等收入陷阱里打轉。從這個角度看,美國當年的干預,雖然手段殘酷,卻客觀上幫智利人拔掉了一顆毒瘤,種下了一棵搖錢樹。
然而,對于更多智利人,尤其是那些經歷過軍政府統治的普通人來說,這種說法難以接受。繁榮是事實,但創傷也是事實。皮諾切特的改革,不是一場純粹的經濟實驗,它是用鮮血和恐怖澆灌的。工會被鎮壓,社會安全網被撕碎,貧富差距急劇拉大。經濟上的成功,是建立在無數人的痛苦之上的。如果繁榮的代價是尊嚴的喪失和親人的離散,這筆賬又該怎么算?
更深層的追問在于:皮諾切特的改革,真的非要靠獨裁才能實現嗎?美國當年的干預,究竟是在幫助智利,還是在維護自己的利益?美國在智利的所作所為,從來不是為了幫助這個南美國家走向繁榮,而是出于冷戰的地緣政治算計。基辛格關心的不是智利人能不能過上好日子,他關心的是蘇聯的勢力會不會出現在美國的后院。繁榮只是干預的副產品,甚至可以說是某種意外。
所以,當問“現在的智利會不會感謝美國”時,智利人的回答必然是復雜而分裂的。
一部分人可能會在理性上承認,皮諾切特時代的經濟轉型,為后來的繁榮奠定了基礎。他們會說,歷史沒有如果,我們今天能站在這里討論這個問題,本身就說明我們走過來了。
但更多人的情感上,很難說出“感謝”二字。因為他們知道,那個繁榮的代價是什么,也知道那個繁榮的背后,站著一個根本不關心他們死活的外國巨人。
這場爭論在2019年達到了頂點。那一年,智利爆發了大規模社會騷亂,底層民眾抗議的,正是皮諾切特時代留下的那套經濟模式的另一面——極度的不平等。地鐵票價漲了30比索,點燃的是幾十年來積累的社會矛盾。這提醒人們,經濟增長從來不是一切,分配、公正、尊嚴,這些同樣重要。
智利的故事,是一個復雜的樣本。它告訴人們,國家的崛起可以有多種路徑,但每一條路徑都有它的代價。皮諾切特的陰影,始終橫亙在現代智利的天空中。美國當年的干預,像一把雙刃劍,一邊斬斷了智利走向封閉極權的可能,另一邊也在它身上留下了永遠無法愈合的傷疤。
今天的智利人,或許既不會感謝美國,也不會簡單否定那段歷史。他們只是在那片傷痕累累的土地上,繼續尋找著自己的答案。而這個答案,注定要比一句“感謝”或者“仇恨”,復雜得多。
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