一場看似針對辦公樓翻修的司法調(diào)查,最終演變成一場對美國央行獨(dú)立性的嚴(yán)重政治考驗(yàn)。
3月14日,美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦法官博斯伯格正式駁回了司法部針對美聯(lián)儲理事會的大陪審團(tuán)傳票。
這場原本沖著25億美元總部翻修去的調(diào)查,被法官一紙裁決戳破了真實(shí)目的——施壓鮑威爾降息或辭職。
法官在裁決書中寫得很直白:政府拿不出任何犯罪證據(jù),鮑威爾“只是令總統(tǒng)不悅”。
這場調(diào)查從一開始就引發(fā)廣泛爭議。
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用司法調(diào)查當(dāng)籌碼,綁架央行的貨幣政策決策,把嚴(yán)肅的金融調(diào)控變成政治博弈的工具,讓外界對美國的程序正義產(chǎn)生質(zhì)疑。
法官博斯伯格在裁決中引用了12世紀(jì)英格蘭的歷史典故——亨利二世國王與主教貝克特的沖突,暗指白宮試圖除掉“麻煩的官員”。
他甚至寫道:“若按此邏輯,若有人目睹鮑威爾寄信,政府是否也能以‘郵件詐騙’罪名調(diào)查他?”這種來自司法系統(tǒng)內(nèi)部的辛辣嘲諷,恰恰印證了調(diào)查的非正當(dāng)性已經(jīng)到了連法官都難以認(rèn)同的地步。
檢察官皮羅對裁決結(jié)果表示失望,并立即宣布上訴。這般反應(yīng)引發(fā)外界對調(diào)查背后動機(jī)的進(jìn)一步猜測。
很難想象,一國司法部門會因?yàn)橐粓鋈狈?shí)據(jù)的調(diào)查被叫停,就不顧程序公開表達(dá)不滿,這背后是否存在行政權(quán)力對獨(dú)立機(jī)構(gòu)的強(qiáng)行干預(yù)?
連基本的司法中立都受到質(zhì)疑,美國的權(quán)力制衡體系是否真的已經(jīng)脆弱到經(jīng)不起一次正常的司法裁決?
不少人覺得美聯(lián)儲贏下了關(guān)鍵一局,司法裁決暫時擋住了司法部的施壓。可在我看來,這不過是短暫止血,美聯(lián)儲的獨(dú)立性已經(jīng)出現(xiàn)深刻裂痕。
據(jù)裁決書提及,特朗普團(tuán)隊(duì)超百次公開抨擊鮑威爾、施壓降息,司法調(diào)查本就是這場施壓的延伸。
即便暫時撤銷傳票,后續(xù)鮑威爾制定利率政策時,可能難以完全無視行政層面的持續(xù)施壓。
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本該專注通脹與就業(yè)的央行,被迫深陷政治漩渦,這對美國經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定構(gòu)成潛在挑戰(zhàn)。
意味著即便白宮想換人,也可能面臨“趕不走”的尷尬——鮑威爾留任理事,特朗普將無法填補(bǔ)這個空缺,其通過新人選全面掌控美聯(lián)儲的計(jì)劃將受阻。
這件事的沖擊早已越過美國本土,牽動著全球資本的判斷。當(dāng)一個國家的司法系統(tǒng)被用來逼迫央行調(diào)整利率,意味著美元資產(chǎn)的定價邏輯可能不再單純由經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)決定,反而摻雜著政治斗爭的變數(shù)。
全球投資者押注美元的核心邏輯,本就是信任美國金融體系的獨(dú)立性,如今這份信任出現(xiàn)裂痕,跨境資本是否會重新評估美國市場的避險價值?
市場已經(jīng)給出了一定反應(yīng)。盡管美元近期因地緣政治緊張獲得避險買盤而走強(qiáng),但黃金價格持續(xù)走高,這背后不僅是通脹預(yù)期的反映,也折射出市場對以美元為中心的全球金融體系所蘊(yùn)含的地緣政治風(fēng)險進(jìn)行重新評估——美國國內(nèi)政治風(fēng)險成為重要推手。
這場風(fēng)波還打亂了美聯(lián)儲的人事布局,共和黨參議員蒂利斯已明確表示,在針對鮑威爾的調(diào)查結(jié)束前,將持續(xù)阻撓任何新任美聯(lián)儲主席提名人的確認(rèn)程序。
一場無厘頭的政治調(diào)查,不僅干擾當(dāng)下的利率決策,還拖累央行的人事更替,甚至形成了“行政分支起訴,導(dǎo)致立法分支凍結(jié)任命”的奇特內(nèi)耗局面。
但這還不是全部,除了鮑威爾,特朗普政府還已宣布以“抵押貸款欺詐”為由解雇美聯(lián)儲理事麗莎·庫克(Lisa Cook),庫克否認(rèn)指控并拒絕離職,此案正在等待最高法院裁決,這是美國歷史上首次有總統(tǒng)宣布解雇美聯(lián)儲理事。
白宮的施壓策略是系統(tǒng)性、多線程的,并非僅僅針對鮑威爾一人。如果針對庫克的行動成功,或?qū)㈤_創(chuàng)一個可怕的先例,徹底改寫美聯(lián)儲理事“任期受保護(hù)”的制度基石。
而這種公信力的損耗,從來都不是一次司法勝利就能輕易挽回的。
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