聯(lián)動化解促和諧 源頭治理筑根基

——西峽縣婚姻家庭糾紛預(yù)防化解實踐與探索

家庭是社會治理的最小單元，婚姻家庭和諧穩(wěn)定，是社會大局穩(wěn)定、精神文明建設(shè)縱深推進(jìn)的重要基礎(chǔ)。2026年以來，西峽縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，聚焦婚姻家庭領(lǐng)域風(fēng)險隱患，把防范“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”命案作為平安建設(shè)的重中之重，在縣委政法委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，依托各級綜治中心，構(gòu)建起“公安靠前處置、婦聯(lián)主動介入、婚調(diào)委專業(yè)調(diào)解、法院司法保障”的全鏈條、閉環(huán)式工作機制，推動多方力量從“分散應(yīng)對”轉(zhuǎn)向“協(xié)同共治”，以家庭“小平安”匯聚縣域“大穩(wěn)定”。

實踐運行：構(gòu)建“預(yù)防—處置—調(diào)解—司法”全鏈條工作體系

當(dāng)前，婚姻家庭糾紛誘因復(fù)雜、隱蔽性強、易激化升級，一旦處置不及時、不規(guī)范，極易轉(zhuǎn)化為極端案事件，直接影響基層安全穩(wěn)定。西峽縣立足實際、靠前發(fā)力，形成權(quán)責(zé)清晰、銜接順暢、高效務(wù)實的婚姻家庭糾紛預(yù)防化解體系。

公安靠前，快速響應(yīng)守住第一道防線。公安機關(guān)對家庭暴力、婚戀糾紛類警情堅持優(yōu)先接警、快速介入、規(guī)范處置、穩(wěn)控現(xiàn)場，第一時間制止過激行為、固定關(guān)鍵證據(jù)、疏導(dǎo)對立情緒。對簡單矛盾現(xiàn)場化解、就地平息；對疑難復(fù)雜、風(fēng)險較高的糾紛，不簡單處置、不拖延擱置，及時聯(lián)動婦聯(lián)、婚調(diào)委等力量協(xié)同介入，實現(xiàn)執(zhí)法穩(wěn)控與源頭調(diào)解無縫對接，最大限度把風(fēng)險控制在萌芽狀態(tài)。

警調(diào)聯(lián)動，形成矛盾化解最強合力。西峽縣建立矛盾發(fā)生—公安出警—現(xiàn)場穩(wěn)控—分級移交工作機制：現(xiàn)場能夠化解的，當(dāng)場化解到位；現(xiàn)場難以化解、積怨較深、反復(fù)多發(fā)的“疑難雜癥”，規(guī)范移交婚調(diào)委集中攻堅。婚調(diào)委發(fā)揮貼近群眾、柔性調(diào)解、專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢，綜合運用法理講解、情感疏導(dǎo)、親情修復(fù)、協(xié)商勸解等方式，推動當(dāng)事人打開心結(jié)、消除隔閡、達(dá)成共識。公安“剛性穩(wěn)控”與婚調(diào)委“柔性化解”優(yōu)勢互補，有效提升矛盾糾紛化解成功率和群眾認(rèn)可度。

訴調(diào)對接，綠色通道實現(xiàn)閉環(huán)解決。婚調(diào)委調(diào)解成功并達(dá)成協(xié)議后，及時對接人民法院啟動婚姻家庭糾紛綠色通道，實行優(yōu)先受理、快速審查、高效司法確認(rèn)，讓調(diào)解成果具備法律效力、得到剛性保障。通過“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”一體化辦理，減少群眾來回奔波，強化協(xié)議履行約束力，從源頭減少重復(fù)報警、重復(fù)信訪、重復(fù)糾紛，真正實現(xiàn)案結(jié)、事了、人和。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多方協(xié)同提升治理效能。在縣綜治中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，公安、司法、婦聯(lián)、法院、婚調(diào)委各司其職，同向發(fā)力，健全信息互通、線索移送、聯(lián)合研判、跟蹤回訪等制度，形成統(tǒng)一指揮、部門聯(lián)動、社會參與、全程閉環(huán)的工作格局。截至目前，縣婚調(diào)委已成功調(diào)處婚姻家庭糾紛6起，當(dāng)事人對公安機關(guān)、婚調(diào)委、法院的工作態(tài)度、處置效率和服務(wù)成效給予充分認(rèn)可與高度贊譽，社會效果良好。

機理研判：聯(lián)動治理破解婚姻家庭糾紛治理難題

西峽縣推進(jìn)婚姻家庭糾紛預(yù)防化解的實踐，既是基層社會治理的務(wù)實探索，也是對風(fēng)險防控規(guī)律、矛盾化解規(guī)律的精準(zhǔn)把握，集中體現(xiàn)為三個顯著轉(zhuǎn)變。

從“被動處置”向“主動預(yù)防”轉(zhuǎn)變，牢牢守住民轉(zhuǎn)刑底線。婚姻家庭糾紛是引發(fā)民轉(zhuǎn)刑案件的重要源頭。西峽縣堅持抓早抓小、防微杜漸，將風(fēng)險防控嵌入接處警、受理登記、調(diào)解跟進(jìn)、協(xié)議履行、回訪穩(wěn)控全流程，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解、早穩(wěn)控，以源頭治理壓降極端案件風(fēng)險，以精準(zhǔn)防控提升基層平安水平。

從“分散治理”向“集成共治”轉(zhuǎn)變，全面提升化解質(zhì)效。針對傳統(tǒng)家事糾紛處置中部門各自為戰(zhàn)、流程銜接不暢等問題，西峽縣以綜治中心為指揮樞紐，明確公安管穩(wěn)控、婚調(diào)委管化解、法院管保障、婦聯(lián)管服務(wù)的功能定位，打通環(huán)節(jié)壁壘、優(yōu)化工作流程，實現(xiàn)“矛盾只進(jìn)一扇門、辦理最多跑一次”，既提升效率，又彰顯治理溫度。

從“單一處置”向“法理情融合”轉(zhuǎn)變，更加契合家庭治理規(guī)律。家庭矛盾不僅是法律問題，更是情感、倫理、心理問題。西峽縣堅持執(zhí)法有力度、調(diào)解有溫度、司法有尺度，既依法維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、堅決制止家庭暴力，又注重修復(fù)家庭關(guān)系、化解心理隔閡，實現(xiàn)法律效果、社會效果與家庭效果有機統(tǒng)一，走出一條符合基層實際、貼近群眾需求的家事糾紛化解路徑。

深化提升：持續(xù)健全機制 推動家庭和諧穩(wěn)定長效常治

維護(hù)婚姻家庭穩(wěn)定、預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件，是一項長期性、基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程。西峽縣將在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，固強補弱、提質(zhì)增效，推動工作向更深層次、更高水平邁進(jìn)。

強化前端排查預(yù)警。依托網(wǎng)格化管理，聯(lián)動社區(qū)（村）干部、網(wǎng)格員、婦聯(lián)執(zhí)委、聯(lián)戶長等力量，常態(tài)化開展婚姻家庭矛盾、家庭暴力隱患、婚戀情感糾紛排查梳理，建立臺賬、分級管控、動態(tài)清零，把隱患消除在萌芽、化解在基層。

完善警調(diào)訴聯(lián)動機制。進(jìn)一步優(yōu)化警情移送、聯(lián)合調(diào)解、信息共享、跟蹤回訪流程，推動力量下沉、陣地前移，在重點區(qū)域健全聯(lián)調(diào)工作站，推動矛盾糾紛源頭化解、就地解決、不上交、不升級。

提升專業(yè)化服務(wù)水平。充實家事調(diào)解、心理咨詢、法律援助、家庭教育指導(dǎo)等專業(yè)力量，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)練兵，不斷提升復(fù)雜糾紛調(diào)處、家庭暴力處置、風(fēng)險隱患研判能力。

深化法治宣傳與文明倡導(dǎo)。結(jié)合精神文明建設(shè)，廣泛宣傳反家暴、婚姻家庭、未成年人保護(hù)等法律法規(guī)，倡導(dǎo)平等、和睦、文明的婚姻家庭理念，引導(dǎo)群眾依法處理矛盾、理性表達(dá)訴求，營造崇德向善、守望相助、家庭和美、社會和諧的良好氛圍。

結(jié)語

家庭安則社會安，家庭和則天下和。西峽縣以統(tǒng)籌聯(lián)動為抓手、以源頭化解為關(guān)鍵、以平安穩(wěn)定為目標(biāo)，在婚姻家庭糾紛預(yù)防化解、防范民轉(zhuǎn)刑案件、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、推進(jìn)精神文明建設(shè)等方面取得了扎實成效。實踐證明，只有堅持系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合治理，才能真正守牢家庭平安底線、夯實社會穩(wěn)定根基。

下一步，西峽縣將持續(xù)鞏固工作成果、完善制度機制、凝聚治理合力，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實舉措、更優(yōu)服務(wù)守護(hù)千家萬戶安寧，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅實有力的保障。（李海朝）