“含金量”與“含權(quán)量”

分配權(quán)，是一項重要的權(quán)力。

如果切蛋糕的人覺得蛋糕好吃，很容易做到多給自己切一部分。

所以，分蛋糕是一種權(quán)力，權(quán)力里面“含金”。

中文里有個詞叫“權(quán)利”，還有個詞兒叫“權(quán)力”。

權(quán)利，是一個人在道德上和法律上應(yīng)得的、應(yīng)被保護、不能被剝奪的東西。權(quán)力，更多是指支配他人的力量。

這倆詞兒聽上去一樣，實則差別很大。奇妙的是，很多時候，有“權(quán)力”才會有“權(quán)利”。

今年3月的大會上，多個代表建議給農(nóng)民漲養(yǎng)老金，難能可貴。

來自湖北的代表畢利霞在發(fā)言中哽咽：老一輩農(nóng)民為國家農(nóng)村改革發(fā)展奉獻(xiàn)了一輩子，如今老了，肩不能挑、手不能提，每月僅有一百多元的養(yǎng)老金，生活十分艱難。

這話，說起來和聽上去都讓人動容。它隱含的邏輯是，因為曾經(jīng)奉獻(xiàn)多，所以得加養(yǎng)老金。這邏輯會讓鉆牛角尖的人產(chǎn)生疑問：奉獻(xiàn)的多寡怎么量化？奉獻(xiàn)的多寡由誰確認(rèn)？

如何量化，由誰確認(rèn)，需要有人評判，評判就是權(quán)力。如果評判者不是農(nóng)民，那他的看法大概率與農(nóng)民的看法不一樣，這事兒就會說不清，容易不了了之。

農(nóng)民跟工人比誰貢獻(xiàn)大，恐怕就難說清楚，就會不了了之。

不好橫向比，那就縱向比。農(nóng)民跟自己比，會發(fā)現(xiàn)一個事實：從前貢獻(xiàn)更大，但那時候一毛錢養(yǎng)老金也沒有。現(xiàn)在貢獻(xiàn)少了，反而有了一兩百塊的養(yǎng)老金。

為啥說以前貢獻(xiàn)多現(xiàn)在貢獻(xiàn)少？因為以前的農(nóng)民不僅要交公糧，還要“服勞役”——挖河、修路、修水庫之類的活兒可沒少干，現(xiàn)如今不僅沒有農(nóng)業(yè)稅而且種糧還有補貼，更沒有了“勞役”。

你看，即便通過農(nóng)民自己幾十年的經(jīng)歷就可以發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老金有沒有、有多少，與“貢獻(xiàn)”其實沒有必然的關(guān)系。真相很可能是，與農(nóng)民的“權(quán)力”增加了有關(guān)。

你可能會說，開玩笑吧，農(nóng)民增加了什么權(quán)力？

這不是開玩笑。不可否認(rèn)的是，過去幾十年，農(nóng)民增加了自由遷徙的權(quán)力，有了放棄種地的權(quán)力。而在此之前很多年里，農(nóng)民除了極少數(shù)通過當(dāng)兵、招工、上大學(xué)，能夠離開村莊與土地，絕大多數(shù)一輩子只能在村子里生活，在莊稼地里干活。

其實自由遷徙，是一個人的權(quán)利，怎么成了權(quán)力了呢？答案是，當(dāng)一種權(quán)利被剝奪，就相應(yīng)地失去了權(quán)力。當(dāng)一種權(quán)利被恢復(fù)，就相應(yīng)地增加了權(quán)力。

別小看農(nóng)民可以放棄種地而進城這點兒“權(quán)力”。

如果越來越多的農(nóng)民覺得種地虧，不種地了，那就是個大問題。所以，這點兒權(quán)力不僅帶來了自由，而且迸發(fā)出“力量”，從而增加了農(nóng)民的“籌碼”。

雖然未必存在必然的因果關(guān)系，但不可否認(rèn)的事實是，農(nóng)民在有了這點兒籌碼之后，農(nóng)業(yè)稅沒有了，種糧有補貼了，還有養(yǎng)老金了。

有房子的人，才會跟別人比房子大小。有了養(yǎng)老金，農(nóng)民才覺得養(yǎng)老金不如“別人”高。

“別人”養(yǎng)老金為啥高？不言自明，是因為別人“權(quán)力”多。

所以，代表說起農(nóng)民的貢獻(xiàn)，雖然讓人很動容，但沒有說到關(guān)鍵之處。至于有代表探討錢從何來，就更不是關(guān)鍵問題了。

事實上，錢從何來早就有人給出了多種方案。

比如，浙江大學(xué)教授張翔在他2021年發(fā)表的論文里給出的方案是：將機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)職工養(yǎng)老金年度漲幅從4.5% 降至 2.25%，三年可釋放約1150 億元資金。

農(nóng)民肯定覺得這個方案挺好的，但是“裁判”可能會問：憑什么？

目前的好消息是，農(nóng)民最低養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)今年再漲20元。別嫌少，這可是“大幅上漲”——漲幅約為14%。