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國新辦在3月7日下午開了場發(fā)布會,專門聊“十五五”規(guī)劃綱要草案的事兒,國家發(fā)改委的幾位領導都來了,他們從不同角度解讀草案內容。
重點落到民生保障上,尤其是養(yǎng)老金這塊兒,社會發(fā)展司司長劉德春直言不諱地說,要穩(wěn)步推進社會保障擴面提標,這樣才能兜牢民生底線。你想想,這不就是給退休人員吃定心丸嗎?擴面是擴大覆蓋范圍,提標則是提高標準,養(yǎng)老金調整的方向就這么亮出來了。
養(yǎng)老金分兩類,一是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金,二是城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金。劉德春提到,提標的關鍵在于健全基本養(yǎng)老保險待遇確定和調整機制,這意味著未來五年,養(yǎng)老金計算和調整會更規(guī)范。繳費年限、繳費金額結合當?shù)毓べY水平,來決定退休后領多少。調整時,怎么漲、漲多少、誰多漲點,都會優(yōu)化。
城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金會逐步提高,這點在政府工作報告里已經點明,2026年最低標準從2025年的143元加20元,變成163元每月。漲幅算下來約12%,連續(xù)三年保持20元增幅,針對農村老人支持力度不小。
為什么這么說?因為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金2025年整體調了2%,而城鄉(xiāng)居民漲幅更高,這體現(xiàn)了公平導向。規(guī)劃草案強調“逐步”,看來“十五五”期間還會繼續(xù)往上走,退休農民有盼頭了。
城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金調整重點在機制完善上,草案明確退休人員基本養(yǎng)老金調整向待遇較低群體傾斜。作為“十五五”第一年,2026年很可能就體現(xiàn)出來。過去調整有時高待遇者多拿,現(xiàn)在要控高提低,讓養(yǎng)老金偏低的人多受益。結合2025年經驗,定額調整可能占比加大,掛鉤調整弱化,這樣收入差距不會拉大。
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發(fā)布會還聊到人口老齡化應對,養(yǎng)老金調整嵌入其中,除了提高標準,還推進長期護理保險,發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務。改造2000個公辦養(yǎng)老機構,護理型床位占比達73%,這些舉措連著養(yǎng)老金,形成完整保障鏈。老有所養(yǎng)不光是錢的事兒,還得有服務支持。老有所為則通過適老化改造公共設施,拓展老年就業(yè)崗位。
規(guī)劃綱要草案設置20項主要指標,民生類占超三分之一,就業(yè)收入教育健康養(yǎng)老都覆蓋。養(yǎng)老金方向明晰后,退休人員耐心等具體通知就好。人社部部長王曉萍早前說過,提高養(yǎng)老金水平,包含兩類養(yǎng)老金。政策延續(xù)性強,2026年調整很可能跟上,釋放的信號是積極的,惠及千萬退休群體。
養(yǎng)老金調整向低待遇傾斜,這點在草案中反復強調,避免了以往可能出現(xiàn)的分配不均。城鄉(xiāng)居民部分“逐步提高”四個字,暗示未來五年穩(wěn)步上升。城鎮(zhèn)職工機制健全,則讓調整更科學。發(fā)布會后,媒體熱議,社會反響正面,大家都覺得這方向靠譜。
除了養(yǎng)老金,發(fā)布會提到合理提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補助標準,與養(yǎng)老提標并行,提升整體保障。這樣的聯(lián)動,讓退休生活更有底氣。規(guī)劃堅持盡力而為、量力而行,不搞大水漫灌,而是針對痛點發(fā)力。養(yǎng)老金方向清晰,釋放積極信號,就在于此:不光漲錢,還優(yōu)化機制,確保可持續(xù)。
“十五五”規(guī)劃作為頂層設計,養(yǎng)老金調整嵌入人口高質量發(fā)展篇章。保障老有所養(yǎng),支持老有所為,促進老有所樂,三位一體推進。養(yǎng)老金機制完善,能讓更多人受益,尤其是低待遇群體。發(fā)布會透出的信息,讓退休人員看到希望。方向清晰,信號積極,執(zhí)行起來會怎樣?值得關注。
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