索賠138億只是開始，巴拿馬闖下大禍，中國要對其全球資產(chǎn)動手

巴拿馬這次真的玩脫了，徹底觸碰中方底線。

138 億索賠從來都不是終點，真正的追責(zé)還在后頭。

巴拿馬藏在全球的海外資產(chǎn)，這下一個都別想保住。

3月9日，中國交通部約談了全球最大的兩家航運公司，就因為他們接手了巴拿馬從長和手里搶走的兩個港口。

長和已經(jīng)啟動國際仲裁，索賠138億，但這筆錢恐怕只是開始。真正的殺招，是中國要通過國際規(guī)則，對巴拿馬的全球資產(chǎn)動手。

很多人只看到百億級的索賠金額，卻沒有真正理解事件的本質(zhì)，更沒有意識到中方維護合法權(quán)益的決心和手段。

巴拿馬政府以為依靠國內(nèi)政治操作，用一紙違憲裁定就能無視商業(yè)契約，強行侵吞中企深耕近三十年的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，本質(zhì)上是嚴重的戰(zhàn)略誤判。

它不僅要面對巨額經(jīng)濟賠償，還可能面臨全球范圍內(nèi)的資產(chǎn)追繳，一旦局面徹底失控，整個國家的經(jīng)濟根基都可能被動搖。這場由巴拿馬單方面挑起的爭端，從一開始就注定會讓其付出遠超預(yù)期的沉重代價。

回顧整個事件，巴拿馬政府的行為完全是背信棄義、自毀國際信譽。

長江和記布局巴拿馬港口業(yè)務(wù)已近三十年，1997 年通過公開、合法、合規(guī)的國際競標，獲得巴拿馬運河兩端巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的長期運營權(quán)。

當時這兩座港口設(shè)施陳舊、效率低下，遠不能支撐運河的航運需求。

長江和記接手后，累計投入 18 億美元進行現(xiàn)代化升級改造，更新裝卸設(shè)備、完善物流配套、優(yōu)化運營管理，將兩座港口打造成拉美地區(qū)效率最高、吞吐能力最強的航運樞紐。

多年來，這兩個港口不僅為巴拿馬創(chuàng)造大量就業(yè)，帶動當?shù)刭Q(mào)易、物流、服務(wù)業(yè)發(fā)展，還持續(xù)為巴拿馬財政貢獻穩(wěn)定收入，成為巴拿馬經(jīng)濟最重要的支柱之一。這本是一場互利共贏、廣受國際認可的成功合作。

2021 年，長江和記的港口特許經(jīng)營權(quán)依法續(xù)約，經(jīng)過巴拿馬國會投票通過、總統(tǒng)正式簽署，經(jīng)營權(quán)延長至 2047 年，并且通過巴拿馬總審計署的合規(guī)審查，從法律程序到合約效力都不存在任何瑕疵。

然而到了 2026 年，巴拿馬內(nèi)部政治環(huán)境突變，最高法院在缺乏充分法理依據(jù)的情況下，突然裁定已生效多年的合約違憲無效，直接推翻此前全部法定程序。

隨后巴拿馬政府更是跳過所有協(xié)商環(huán)節(jié)，不經(jīng)溝通、不做補償，直接以行政命令強行接管港口，驅(qū)逐長和運營團隊，扣押企業(yè)資產(chǎn)、設(shè)備和運營資料，以最粗暴的方式單方面撕毀長達 25 年的有效合約。這種公然侵占外資合法資產(chǎn)的行為，在當代國際投資合作中極為罕見，嚴重破壞了商業(yè)契約精神和國際經(jīng)貿(mào)基本規(guī)則。

面對巴拿馬的無理行為，中方始終保持高度克制，優(yōu)先選擇通過外交渠道和平解決問題。

我國外交部多次表態(tài)，堅決維護中資企業(yè)正當合法權(quán)益，要求巴拿馬立即糾正錯誤行為，尊重合法有效的商業(yè)合約。港澳辦先后發(fā)聲，嚴厲批評巴拿馬方面背信棄義，裁定荒謬無理。香港特區(qū)政府兩次召見巴拿馬駐港總領(lǐng)事，提出嚴正抗議，反復(fù)提醒對方恪守承諾、遵守法律。

從中央到地方，從外交渠道到直接交涉，中方幾乎走完了所有溫和解決的路徑，展現(xiàn)出最大限度的誠意與耐心。

但巴拿馬政府不僅沒有收斂，反而將中方的克制視為軟弱，繼續(xù)推進非法接管，徹底關(guān)閉協(xié)商解決的大門。在所有和平途徑都被堵死之后，長江和記啟動國際仲裁、提出高額索賠，完全是被逼無奈之下的正當維權(quán)，是維護自身合法權(quán)益的最后也是最必要的選擇。

外界普遍認為 138 億元人民幣已是天價賠償，但實際上，這只是長江和記根據(jù)直接損失提出的初步索賠，遠非最終賠償金額。按照國際投資仲裁的通行規(guī)則，最終賠償會綜合計算直接損失、間接損失、違約金、維權(quán)成本以及違約之日起產(chǎn)生的利息。

長和在近 30 年間投入的 18 億美元改造資金、被非法剝奪的 25 年特許經(jīng)營權(quán)預(yù)期收益、港口資產(chǎn)被侵占造成的直接損失，再加上仲裁費、律師費、差旅費等維權(quán)成本，以及企業(yè)聲譽受損、全球布局受影響的隱性損失，全部疊加之后，最終賠償金額極有可能超過 50 億美元，折合人民幣超過 350 億元。

巴拿馬政府原本想以極低的成本侵吞優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，最終要承擔的經(jīng)濟代價，可能遠超其想象，也印證了 138 億索賠真的只是開始。

比天價賠償更讓巴拿馬恐慌的，是中方即將啟動的全球海外資產(chǎn)追繳，這才是真正擊中巴拿馬經(jīng)濟命脈的關(guān)鍵一招。

巴拿馬經(jīng)濟結(jié)構(gòu)高度單一，國家財政高度依賴運河通行費，本土缺乏能夠支撐經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)，對外資和國際航運的依賴度極高。

同時，巴拿馬實行屬地征稅原則，境外收入免稅，因此政府長期將大量外匯儲備、運河收益、主權(quán)資產(chǎn)存放在美國、英國、歐盟等國家和地區(qū)。

這些海外資產(chǎn)是巴拿馬政府的財政底氣，也是維持國家運轉(zhuǎn)、維護運河設(shè)施的核心資金。一旦海外資產(chǎn)被凍結(jié)或追繳，巴拿馬的財政將立刻陷入危機。

根據(jù)《紐約公約》，全球絕大多數(shù)國家和地區(qū)都有義務(wù)承認和執(zhí)行生效的國際仲裁裁決。

這意味著，一旦仲裁庭裁定巴拿馬敗訴并承擔賠償責(zé)任，長江和記就可以向巴拿馬海外資產(chǎn)所在國法院申請強制執(zhí)行，包括凍結(jié)銀行賬戶、扣押不動產(chǎn)、股權(quán)及債券、截留運河海外收益，甚至在巴拿馬拒不履行時申請拍賣資產(chǎn)抵債。

對巴拿馬而言，這是釜底抽薪式的打擊。

海外資產(chǎn)被凍結(jié)，政府將無力支付日常開支、公務(wù)薪酬以及運河維護費用，國家運轉(zhuǎn)接近停擺。國家主權(quán)信用崩塌后，國際資本會大規(guī)模撤離，未來幾乎沒有外資敢進入巴拿馬投資。失去外資和運河收益兩大支柱，巴拿馬經(jīng)濟將全面陷入癱瘓，甚至引發(fā)社會不穩(wěn)定。而這一切嚴重后果，都是巴拿馬政府自己一手造成。

這場爭端早已不是一家企業(yè)的商業(yè)糾紛，而是關(guān)系到中國企業(yè)海外投資安全、關(guān)乎國際契約精神能否得到尊重的重大事件。

近年來，中國企業(yè) “走出去” 的規(guī)模不斷擴大，海外投資遍布全球，成為推動國際經(jīng)貿(mào)合作的重要力量。

但部分國家受地緣政治影響，動輒以違憲、國家安全等借口，隨意打壓、沒收、侵占中資資產(chǎn)，嚴重破壞國際投資環(huán)境。

此次中方與長江和記采取強硬維權(quán)，就是向世界明確宣示：中國企業(yè)的合法權(quán)益不容侵犯，中國政府有決心、有能力保護本國企業(yè)的海外資產(chǎn)安全。任何國家以為可以靠政治操弄、蠻橫強奪侵吞中資資產(chǎn)，都必將付出沉重代價。

這不僅是為一家企業(yè)討回公道，更是為所有中國出海企業(yè)樹立安全底線，為國際經(jīng)貿(mào)秩序維護公平正義。

中國始終堅持互利共贏的合作理念，也堅決維護自身合法利益。

任何背信棄義、破壞規(guī)則、侵犯中方權(quán)益的行為，最終都只會自食惡果。