盧慶國代表： 對企業參與食品安全國家標準制修訂形成制度化支持

食品安全關乎國計民生，食品安全國家標準是保障國民健康、規范生產經營、助力行業高質量發展的法定支撐。我國已建立起一套以風險評估為核心、與國際標準相銜接的食品安全國家標準體系，為守護國民健康、促進貿易發展、打造全球第一大食品工業國發揮著不可替代的作用。

然而，隨著食品行業科技創新步伐加快，現行食品安全國家標準制修訂工作機制在適應性、開放性與協同性方面，也暴露出若干問題，其中最為突出的是對標準執行主體——企業的參與缺乏明確定位和制度化支持。

對此，全國人大代表、晨光生物科技集團股份有限公司董事長盧慶國有著深刻的感受：在食品安全國家標準制修訂過程中，承擔單位容易忽視企業主體地位，企業界專家即使能夠參與，也難免受到審慎乃至限制的對待；評審委產業一線占比低，標準偏重理論驗證，與生產實際錯位。

“加之征求意見透明度不足、反饋閉環缺失，新標準難以引領創新，反而推高合規成本，阻礙行業健康發展，更制約我國從食品制造大國向食品安全強國、標準強國實現整體躍升。”在盧慶國看來，破解困局需要優化政府、企業、社會等標準相關主體的共治格局。

首先，明確企業在標準制修訂全流程中的地位，保障從始至終的有效參與。

盧慶國建議由國家衛生健康委牽頭，在《食品安全國家標準管理辦法》及配套文件中增設企業參與專章，明確企業介入的程序節點與企業專家引入方式，以強化其執行主體作用。

其次，優化立項起草與評審組織結構。如推行產學研用協同起草模式，在國標立項、起草階段，組建行業協會、科研機構、代表性企業、監管部門聯合工作組，兼容實踐智慧，杜絕標準脫離應用場景；優化審評委員會組成，增設產業專家席位，保障企業界代表合理占比。

第三，提升意見采納過程的透明度與有效性。對于企業反饋的意見，盧慶國提出，將交流內容納入公開的征求意見采納情況說明，強化意見處理的專業度、透明度，進而提升標準的科學性和適用性。

盧慶國希望通過上述措施，夯實企業參與地位，進而提升標準科學性、適用性、公正性，構建科學嚴謹、實用領先的食品安全國家標準體系，為守護人民群眾身體健康、推動食品行業高質量發展提供堅實支撐。

詳見《中國食品報》(2026年3月10日4版)

排版、美編：劉瞳旭

審核：歐陽美華

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