土地被征、補償無門！福建晉江村民二十載難破局

福建晉江二十年征地補償迷局，698萬補償款撥付村集體，村民尤某深、尤某春卻分文未得，從壯年至中老年，訴訟層層碰壁。土地被征、權益懸空，一紙判決難平爭議，這場跨越二十載的土地，誰為農民的損失買單。

省相關部門批復啟征地，百萬補償款劃轉村集體

2003年，福建省相關部門為推進晉江市城市工業建設，作出相關批復，批準征用晉江市安海鎮庵前村等村集體土地共35.0736公頃（其中庵前村水田8.7526公頃、旱地25.3179公頃），用于晉江粉末冶金廠、恒安纖飾有限公司等工業項目建設，本次征地的法律程序正式啟動。彼時征地補償遵循《土地管理法（2004年修訂）》等法規，規定縣級上級部門為征地組織實施主體，土地補償費歸村集體所有，安置補助費按安置方式分配，青苗補償費歸所有者，晉江市相關部門按此將補償款撥付至村集體，由村集體負責內部分配。

（征收土地推進工業建設，尤先生提供）

2003-2004年，晉江市相關部門及原國土資源部門先后發布征地公告與補償安置方案公告，敲定征地范圍、水田12.2732萬元/公頃等補償標準，但是相關文件未張貼公告，并在2009年前后將總計698.8362萬元征地補償款全額撥付至庵前村村委會，而基層征地補償領域長期存在的“程序合規即履職完成”現象，2019年才陸續開始簽字領款，也為后續糾紛埋下隱患，地方上級部門常以補償款已撥付村集體為由，放棄后續的監督與協調職責，讓征地補償的“最后一公里”淪為空談。

（征地補償安置方案，尤先生提供）

補償款被村集體截留，征地操作存疑

庵前村村民尤某深、尤某春（繼承其母親的土地承包權益）的土地在此次征地范圍內，但補償款撥付至村集體后，二人始終未獲分文土地補償費、安置補助費，且尤某春的土地在2001年已繳納農業稅。后續原批復的工業項目變更為“世紀大道南延伸北環小區項目”，二人通過上級部門信息公開途徑，才明確知曉自身土地早在2003年已被征收，且補償款早已足額撥付。

（交納農業稅的票據，尤先生提供）

（項目變更，尤先生提供）

除了補償款被截留，此次征地過程中還存在多項疑似違規操作：安海鎮相關職能部門曾以開發北環工業區為名義，擅自擴大征地面積、違規征收基本農田；對不配合征地的村民采取高壓、過度承諾等方式做工作；部分村民的土地確權面積在證件更換過程中大幅縮減，一系列行為進一步激化了村民與相關方的矛盾。

（征收農田，尤先生提供）

二十載權益懸空，訴訟屢屢碰壁

從2003年征地批復下達，到2025年走上行政訴訟法庭，尤某深、尤某春的上訪之路跨越了二十余載，從壯年走到中老年，申請、訴訟等方式輪番嘗試，卻屢屢遭遇阻礙與推諉。

權益受損與問題發現：尤某深（4.5畝承包地）、尤某春（主張15畝承包地，繼承母親權益）長期未獲補償，期間尤某春自2016年起就征地補償事項多次維權，安海鎮相關部門雖答復其可領取補償款，但未解決核心的補償金額、面積爭議，訴求始終未得到實質性回應。

尤某深宅基地雖已辦理審批手續、屬于有批未建，但他人同類情況均已獲得補償，唯獨其未獲賠償，且尤某深簽字領取補償款系受逼迫所致。

（基建房動用土地申請表，尤先生提供）

正式申請與行政推諉：2025年2月，尤某深、尤某春分別向晉江市自然資源部門、晉江市相關部門提交《安置補償申請書》，要求依法進行安置補償并書面答復。同年5-6月，相關部門均以“補償款已撥付村集體”為由，要求二人自行向村集體領取。

（回復函，尤先生提供）

提起行政訴訟：2025年7月，因對行政部門的回復不滿，兩位均向法院提起訴訟，案件進入司法審理程序。

核心爭議焦點

2025年9月，法院對尤某春訴晉江市自然資源部門一案公開開庭審理，案件爭議焦點集中在四大核心問題：

1.征地面積爭議分歧：尤某春主張被征收土地為15畝，僅能提供2.64畝的《耕地承包合同書》，行政部門認可的實際征收面積為4.989畝，法院對超出該面積主張未予支持；

2.補償款歸屬爭議：行政部門依據法規主張土地補償費、安置補助費歸村集體所有，僅青苗補償費歸個人，且已將相關款項撥付村集體，自身已履行職責；尤某春則認為行政部門負有直接補償及監督村集體分配的法定義務，村集體未分配的責任應由行政部門承擔；

3.補償款發放爭議：行政部門稱尤某春應得補償款126720.6元（含利息）已撥付村集體，且其母親已領取青苗補償費，尤某春拒不領取導致款項被提存；尤某春否認領取青苗補償費，其母并未簽名，因現場無法提供原件，故未能申請筆跡鑒定。且其認為補償標準過低、未涵蓋地上附著物等費用，且提存行為系行政部門后期補救，不能證明其已履職；

（補償款名單簽名存疑，尤先生提供）

最終，法院于2026年作出行政判決，駁回原告尤某春的訴訟請求。

多項訴求盼落實

目前當事人的核心訴求主要包括以下幾個方面：

1.直接補償訴求：希望晉江市上級部門、自然資源部門撤銷此前作出的《反饋函》《告知》等行政文書，依法進行直接安置補償，支付土地補償費、安置補助費、地上附著物補償費、青苗補償費等費用，同時要求按合理標準核算二十年的資金占用成本、土地增值收益，彌補經濟損失。

2.確認履職訴求：希望晉江市相關行政部門履行征地補償的最終保障與監督職責，督促村集體依法分配補償款，保障被征地農民的合法財產權益。

3.糾正違規行為：希望相關部門查處征地過程中擅自擴大征地面積、違規征收基本農田、補償標準過低等行為，嚴肅追究相關責任人員的行政或法律責任。

4.民生保障訴求：希望相關部門解決因長期上訪、土地被征收導致的生存保障問題，落實低保、醫療困難補助等民生救濟措施，彌補二十年維權帶來的精神與物質損失。

二十年征地補償糾紛，至今村民的合理訴求仍未妥善解決，失地保險也一直沒有落實，要求等到60歲時，再一次性繳納一筆費用，才能辦理。當事人期待相關部門摒棄“程序即履職”思維，主動擔責、直面問題，切實保障被征地農民合法權益，讓征地補償的“最后一公里”真正落地。