中立臺(tái)海，給蔣找流亡之所，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)第三天：美國為何突然轉(zhuǎn)向？

1950年6月27日，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)才三天，美國總統(tǒng)杜魯門突然下令，讓美國第七艦隊(duì)開進(jìn)臺(tái)灣海峽。這個(gè)決定徹底改變了臺(tái)海的局勢(shì)，也讓臺(tái)灣問題成了至今都沒能解決的歷史難題。奇怪的是，就在幾個(gè)月前，美國還公開表明臺(tái)灣不在他們的遠(yuǎn)東防御范圍內(nèi)，為什么態(tài)度變得這么快？答案，就藏在冷戰(zhàn)背景下美國的錯(cuò)誤判斷和地緣政治算計(jì)里。

1949年，蔣介石帶著國民黨殘兵敗將退守臺(tái)灣后，美國內(nèi)部對(duì)于該怎樣對(duì)待臺(tái)灣分歧很大。以國務(wù)卿艾奇遜為代表的一派認(rèn)為，國民黨已經(jīng)沒救了，干脆放棄。

1950年初，美國政府還公開提到不會(huì)干預(yù)臺(tái)海，甚至從臺(tái)灣撤走了大部分僑民，駐臺(tái)的外交官只剩寥寥幾個(gè)。但軍方的強(qiáng)硬派不這么看，他們把臺(tái)灣當(dāng)成西太平洋的戰(zhàn)略要地。遠(yuǎn)東美軍司令麥克阿瑟甚至說，臺(tái)灣是“一艘不沉的航空母艦和潛艇基地”，如果被共產(chǎn)黨拿下，會(huì)直接威脅到美國在沖繩、菲律賓這些地方的軍事部署。

這兩種聲音讓美國的對(duì)臺(tái)政策一直搖擺不定。但到了1950年2月之后，一連串事情的發(fā)生，讓美國的態(tài)度徹底變了，使美國做出了錯(cuò)誤的判斷。

第一件事是1950年2月6日國民黨轟炸上海，新中國為防備臺(tái)灣和解放臺(tái)灣，向蘇聯(lián)請(qǐng)求軍事援助。蘇聯(lián)派出空軍與防空軍部隊(duì)駐防在華東、華北和華南地區(qū)。這本是一個(gè)主權(quán)國家正常的防衛(wèi)措施，但美國卻把它解讀成“中蘇要聯(lián)手?jǐn)U張”，覺得蘇聯(lián)會(huì)利用中國沿海的基地來對(duì)付美國。

第二件事是《中蘇友好同盟互助條約》的簽訂。美國原本還指望新中國能在美國和蘇聯(lián)之間保持中立，這個(gè)條約一簽，等于徹底打破了他們的幻想。美國國內(nèi)的強(qiáng)硬派抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，大肆渲染“共產(chǎn)主義在亞洲擴(kuò)張”的論調(diào)。

第三件事是美國對(duì)東南亞局勢(shì)特別焦慮，他們猜測(cè)中國會(huì)去“入侵”印支（也就是現(xiàn)在的越南、老撾、柬埔寨一帶），把臺(tái)灣當(dāng)成牽制中國的重要棋子，軍方好幾次提出要保住臺(tái)灣，好為東南亞的防御爭(zhēng)取時(shí)間。

其實(shí)，美國完全是杞人憂天。在《中蘇友好同盟互助條約》簽訂的過程中，中國就迫使蘇聯(lián)答應(yīng)1952年把旅順的軍港還給中國，這明擺著告訴世界，新中國絕不會(huì)允許任何外國在中國建立軍事基地。但美國對(duì)這些事實(shí)視而不見，反而越想越偏，一步步走向了軍事干預(yù)。

到1950年5月，美國對(duì)臺(tái)政策已經(jīng)到了一個(gè)臨界點(diǎn)。國務(wù)院的態(tài)度開始松動(dòng)，不僅同意國民黨用美國的援助資金購買軍火，還批準(zhǔn)了凝固汽油彈這種殺傷力很大的武器。作為國務(wù)院政治顧問的杜勒斯，甚至提出了“中立化”臺(tái)灣的說法，其實(shí)就是想找個(gè)借口對(duì)臺(tái)海進(jìn)行軍事干預(yù)。

但就算這樣，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，美國仍未下定決心采取直接軍事行動(dòng)。軍方不太想為了臺(tái)灣出動(dòng)大批部隊(duì)，最多給予一些軍事援助；那個(gè)“中立化”臺(tái)灣的方案也因?yàn)椴怀墒欤瑳]得到普遍支持。美國甚至還在幫蔣介石找流亡的地方，比如菲律賓或者其他島嶼。直到1950年6月25日朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，才成了壓垮駱駝的最后一根稻草。

在杜魯門政府看來，朝鮮內(nèi)戰(zhàn)壓根不是孤立的事件，而是蘇聯(lián)策劃的“共產(chǎn)主義全球擴(kuò)張”的第一步。他們甚至自己編了個(gè)故事，認(rèn)為朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)是蘇聯(lián)為了掩護(hù)中國進(jìn)攻臺(tái)灣而爆發(fā)的。6月25日晚上，杜魯門召開了緊急會(huì)議。會(huì)上，國務(wù)卿艾奇遜拿出了那個(gè)早就準(zhǔn)備好的“中立化”臺(tái)灣方案，提出應(yīng)該派第七艦隊(duì)去臺(tái)灣海峽，阻止兩岸發(fā)生沖突，這樣既能擋住“共產(chǎn)主義擴(kuò)張”，又能穩(wěn)住朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)的“南邊側(cè)翼”。這個(gè)提議，當(dāng)場(chǎng)全票通過。

6月27日，杜魯門正式宣布派遣美國第七艦隊(duì)進(jìn)入臺(tái)灣海峽，還故意模糊臺(tái)灣的法律地位，聲稱臺(tái)灣“地位未定”。這一表態(tài)，與他此前承認(rèn)臺(tái)灣是中國領(lǐng)土的立場(chǎng)完全相反。這支擁有20余艘艦艇、近百架作戰(zhàn)飛機(jī)的龐大艦隊(duì)，隨即進(jìn)駐臺(tái)灣海峽，并在6月29日完成全面部署。一場(chǎng)粗暴干涉中國內(nèi)政的軍事干預(yù)，就此拉開序幕。

第七艦隊(duì)一來，對(duì)幾方的沖擊完全不一樣。

對(duì)新中國來說，原本計(jì)劃在1950年夏天解放臺(tái)灣，也只能擱置。當(dāng)時(shí)解放軍已經(jīng)在華南修建了30個(gè)軍用機(jī)場(chǎng)，幾十萬精兵枕戈待旦。但是，當(dāng)時(shí)新中國海軍無法與美國現(xiàn)代化艦隊(duì)抗衡，不得不把戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)到東北，去應(yīng)對(duì)朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)。周恩來總理馬上發(fā)了聲明，狠狠譴責(zé)美國“武裝侵略中國領(lǐng)土”，強(qiáng)調(diào)“臺(tái)灣屬于中國的事實(shí)永遠(yuǎn)改變不了”。

對(duì)蔣介石集團(tuán)來說，第七艦隊(duì)既是“救命稻草”，也是“緊箍咒”。美國表面上“保護(hù)”臺(tái)灣，同時(shí)也要求國民黨停止對(duì)大陸展開軍事行動(dòng)，相當(dāng)于打消掉蔣介石“反攻大陸”的念頭。蔣介石表面上歡迎美國，但在日記中暗自愁慮，說美國“阻止我反攻大陸之意圖，實(shí)令人憂心忡忡”。這種又依賴美國、又不滿美國的心態(tài)，后來成了臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)外打交道的老底子。

而美國嘴上說“中立”，很快自己就撕破了臉。國民黨借著美國的庇護(hù)，照樣對(duì)大陸搞港口布雷、轟炸沿海據(jù)點(diǎn)。麥克阿瑟更是自己跑去臺(tái)灣，還調(diào)動(dòng)戰(zhàn)機(jī)過去，讓美國的“中立化”成了笑話。

回過頭看這段歷史，美國派遣第七艦隊(duì)，本質(zhì)上就是一場(chǎng)建立在各種錯(cuò)誤猜測(cè)基礎(chǔ)上的冒險(xiǎn)。他們腦子里想的，如“臺(tái)灣會(huì)變成蘇聯(lián)軍事基地”“中國會(huì)侵略東南亞”毫無實(shí)據(jù)。事實(shí)證明這些判斷錯(cuò)了：中國從始至終堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)，絕不允許外國駐軍；在東南亞也一直很克制。美國擔(dān)心的遠(yuǎn)東軍事基地受威脅，后來也因?yàn)楦毡竞灹恕睹廊瞻脖l約》而解決。

更諷刺的是，1950年9月，美國、英國、法國三國外長(zhǎng)開會(huì)，其實(shí)已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，想通過聯(lián)合國來解決臺(tái)灣問題，甚至都同意“臺(tái)灣將來會(huì)歸還中國”。可隨后美軍越過了三八線，中國被迫出兵抗美援朝，這個(gè)機(jī)會(huì)就徹底喪失了。

美國的這次軍事干預(yù)，將臺(tái)灣問題國際化，造成了現(xiàn)在兩岸分離的局面，也成了西太平洋不平靜的根子。但歷史早已明了：任何建立在猜測(cè)和霸權(quán)心態(tài)上的外來干預(yù)，最后都擋不住歷史的大勢(shì)；臺(tái)灣作為中國領(lǐng)土不可分割的一部分，回歸是必然的，這個(gè)事實(shí)，不管誰來干涉都改變不了。

參考資料：

姚昱.美國對(duì)臺(tái)灣軍事干涉政策的形成：杜魯門政府的戰(zhàn)略認(rèn)知及其影響（1948—1950）.中共黨史研究