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中國在南海的島礁建設從2013年底啟動,到2015年底主要填海作業基本完成。根據公開的衛星數據和權威機構統計,在南沙群島7個島礁上新增陸地面積約3200英畝。這些島礁本來就是中國固有領土,中國按照自身需要開展建設,既服務于漁民生產和民用設施,也逐步完善必要的防御能力。
美國方面,哈里·哈里斯時任太平洋司令部司令。他在2015年3月的公開演講中,將中國的填海造島活動稱為“great wall of sand”,言語間流露出明顯的憂慮之情。
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而公開記錄顯示,舒加特后來在不同場合提到,早些年美國一些人覺得在沖突初期就能輕易應對這些島礁,比如用戰斧導彈處理,但實際情況讓這種看法站不住腳。他強調,這些地方現在提供了更好的情報收集能力,改變了地區力量對比。
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美國巡邏活動因此面臨更多限制,自由航行行動雖然從2015年10月就開始實施,比如當年10月美軍艦艇靠近相關島礁,但實際效果越來越有限。
時間往前推,2016年7月菲律賓提起的仲裁案作出裁決,中國明確表示不接受、不承認,堅定維護自身權益。此后,中國繼續在島礁上完善基礎設施,確保主權得到有效行使。美軍多次派航母編隊進入南海,2017年到2020年間動作頻繁,但中國方面的應對措施也相應加強,雙方在海上的互動變得常態化。
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而中國始終堅持通過對話協商解決爭議,推動《南海行為準則》磋商。建設本身是為了和平利用海洋資源,保障商船航行安全,同時維護國家領土完整。這一點,在歷次國際場合都表達得清清楚楚。漁民在這些島礁周邊作業更有保障,國際航道也保持暢通。
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到2025年和2026年初,南海局勢依然復雜。美國繼續開展各類軍事活動,中國則依法依規進行常態化巡航和訓練。雙方力量對比的調整,讓外界看到一個事實:中國有能力在自家門口守住底線。美國一些評論把責任推給過去政策,但根源在于沒有正視中國維護主權的決心。
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