近日,山西省能源局正式下達(dá)《關(guān)于下達(dá)山西省2026年第一批大型風(fēng)光基地項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的通知》,標(biāo)志著山西在“十五五”開局之年,新能源規(guī)模化開發(fā)邁出實(shí)質(zhì)性一步。
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這份沉甸甸的通知背后,是8個(gè)項(xiàng)目、總規(guī)模6GW(600萬千瓦)的省級風(fēng)光大基地正式敲定,其中光伏3.45GW、風(fēng)電2.55GW。更引人注目的是,國家能源集團(tuán)、三峽集團(tuán)、華能、晉能、中廣核、中煤、山高新能源等能源巨頭齊聚三晉,一場以風(fēng)光為核心、儲能為支撐的能源革命正在山西全面鋪開。
01、一紙通知,揭開6GW風(fēng)光大基地面紗
根據(jù)通知內(nèi)容,此次下達(dá)的8個(gè)項(xiàng)目覆蓋大同、朔州、呂梁、陽泉、晉中五市,形成了“多點(diǎn)開花、重點(diǎn)聚焦”的開發(fā)格局。其中呂梁市嵐縣成為核心承載區(qū),一口氣落地3個(gè)風(fēng)光基地項(xiàng)目,總規(guī)模達(dá)1.5GW,占首批總規(guī)模的四分之一。
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從項(xiàng)目配置來看,光伏裝機(jī)略高于風(fēng)電,充分契合山西北部、中部優(yōu)質(zhì)光照資源稟賦。更值得關(guān)注的是儲能配置——8個(gè)項(xiàng)目中有4個(gè)配置了儲能設(shè)施,總配儲規(guī)模達(dá)900MW/2300MWh。其中晉控天鎮(zhèn)500MW光儲一體化項(xiàng)目配儲規(guī)模最大,達(dá)到500MW/1500MWh,實(shí)現(xiàn)了光儲高度協(xié)同。
通知明確要求,各市能源局要將基地建設(shè)作為深化能源革命綜合改革試點(diǎn)的核心抓手,強(qiáng)化與自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、林草等相關(guān)部門工作銜接,指導(dǎo)項(xiàng)目單位加快辦理開工手續(xù)。電網(wǎng)企業(yè)要主動、超前開展基地項(xiàng)目送出工程規(guī)劃論證,確保送出工程與電源項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。
02、政策護(hù)航:1500萬千瓦超級規(guī)劃背后的戰(zhàn)略考量
此次6GW首批項(xiàng)目只是開始。2026年1月,山西省能源局已發(fā)布《山西省2026年大型風(fēng)光基地實(shí)施方案》,規(guī)劃在全省資源富集區(qū)布局一批省級大型風(fēng)光基地,總規(guī)模約1500萬千瓦。
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方案明確了“系統(tǒng)謀劃、全省覆蓋、集約高效”的開發(fā)原則,并提出了“兩個(gè)集中”的核心導(dǎo)向:
資源集中:持續(xù)推進(jìn)單個(gè)縣或跨縣域資源整合,規(guī)劃布局規(guī)模50萬千瓦以上的省級風(fēng)光基地項(xiàng)目
投資主體相對集中:支持各市優(yōu)選1-2家企業(yè)開展深度合作,鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營模式創(chuàng)新
這一政策導(dǎo)向的背后,是山西能源結(jié)構(gòu)的深刻變革。截至2025年底,山西全省新能源和清潔能源裝機(jī)占比已歷史性突破55.1%,綠電交易量位居全國前列。從“煤老大”到“綠電大省”,山西正以實(shí)際行動證明資源型省份的轉(zhuǎn)型決心。
03、央企為何扎堆搶灘三晉?
從業(yè)主清單來看,國家能源集團(tuán)以1.5GW的總規(guī)模拔得頭籌,三峽集團(tuán)和祁縣紫金新能源各拿下1GW,華能、晉能、中廣核、中煤、山高新能源則分別獲得500MW。
●央企領(lǐng)銜的豪華陣容背后,是多重因素的共同驅(qū)動:
政策確定性:山西將風(fēng)光基地建設(shè)作為能源轉(zhuǎn)型核心抓手,聯(lián)動多部門開辟審批綠色通道。項(xiàng)目下達(dá)建設(shè)計(jì)劃后2年內(nèi)必須建成投產(chǎn),且全生命周期不得轉(zhuǎn)讓,這既保障了項(xiàng)目嚴(yán)肅性,也避免了短期套利行為。
資源稟賦優(yōu)勢:山西太陽能資源總量屬于國家二類資源區(qū),風(fēng)能資源豐富,集中式、分布式開發(fā)條件優(yōu)越。特別是采煤沉陷區(qū)、鹽堿地等土地資源的集約利用,為大規(guī)模開發(fā)提供了空間保障。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng):以三峽集團(tuán)為例,去年8月其旗下一道新能源光伏電池生產(chǎn)基地項(xiàng)目在忻州正式投產(chǎn),總投資高達(dá)60億元,并已帶動多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地。這種“投資帶動產(chǎn)業(yè)”的模式,讓央企在山西的布局更具戰(zhàn)略價(jià)值。
市場規(guī)模潛力:根據(jù)山西省政府工作報(bào)告,2026年將安排風(fēng)電光伏裝機(jī)規(guī)模3000萬千瓦、并網(wǎng)2000萬千瓦。如此龐大的市場規(guī)模,自然吸引了能源巨頭的目光。
●硬核約束與創(chuàng)新機(jī)制
通知中一項(xiàng)硬核規(guī)定引人注目:列入建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目,在建設(shè)期和全容量并網(wǎng)后5年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)讓。這一要求看似是“限制”,實(shí)則是“保障”——杜絕了部分企業(yè)“拿項(xiàng)目、炒項(xiàng)目”的短期行為,倒逼開發(fā)企業(yè)沉下心來做建設(shè)、做運(yùn)營。
在開發(fā)模式上,山西推動“全域土地整理”,實(shí)行土地資源“肥瘦搭配”,最大化提升節(jié)約、集約、高效利用水平,避免碎片化、低效化開發(fā)。這種集約化開發(fā)思路,讓山西風(fēng)光大基地的建設(shè)從一開始就站在了高起點(diǎn)上。
04、前瞻:從6GW到15GW,山西能源轉(zhuǎn)型的新起點(diǎn)
此次6GW首批風(fēng)光基地的落地,只是山西新能源布局的開始。根據(jù)規(guī)劃,2026年山西將布局一批50萬千瓦以上省級大型風(fēng)光基地,探索新能源一體化、融合化發(fā)展路徑。
未來兩年,隨著這批項(xiàng)目陸續(xù)并網(wǎng)發(fā)電,將帶來多重效應(yīng):
產(chǎn)業(yè)鏈拉動:3.45GW的集中式光伏裝機(jī)需求,將直接拉動硅片、電池、組件、支架、逆變器等全鏈條產(chǎn)品出貨,尤其對高效N型組件、大功率逆變器形成明確需求。
電網(wǎng)升級:山西將新增新型儲能200萬千瓦以上,推動4個(gè)抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè),加快智能電網(wǎng)、新能源匯集站、虛擬電廠等開發(fā)建設(shè)。這些配套設(shè)施的完善,將為更大規(guī)模的新能源消納奠定基礎(chǔ)。
綠電外送:山西正建設(shè)大同至天津南等特高壓工程,提升晉電外送質(zhì)效。2024年山西綠電外送已達(dá)75.38億千瓦時(shí),位居全國第一,覆蓋24個(gè)省份。
產(chǎn)業(yè)融合:山西將推進(jìn)綠電產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),加快建設(shè)零碳工廠、零碳園區(qū),爭取國家算電協(xié)同試點(diǎn),探索“綠色能源+制造、+交易、+認(rèn)證、+金融”等模式。
從采煤沉陷區(qū)的光伏板,到山脊線上的風(fēng)機(jī),再到如今的規(guī)模化風(fēng)光大基地,山西正走出一條“資源型省份綠色轉(zhuǎn)型”的特色之路。
此次6GW風(fēng)光大基地的官宣,不僅讓三晉大地的綠色發(fā)展藍(lán)圖愈發(fā)清晰,更讓行業(yè)看到了山西打造省級風(fēng)光大基地的硬核決心。在2026年全國新能源從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量效益”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),山西的風(fēng)光大基地建設(shè),既貼合了全國發(fā)展趨勢,又走出了自己的特色之路。
未來,隨著15GW風(fēng)光大基地的逐步落地,隨著風(fēng)光儲一體化、綠電外送、產(chǎn)業(yè)協(xié)同的持續(xù)推進(jìn),山西不僅將實(shí)現(xiàn)自身能源結(jié)構(gòu)的全面升級,更將為全國資源型省份的綠色轉(zhuǎn)型提供可復(fù)制、可推廣的“山西樣本”。
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