導(dǎo)讀
近日,杭州市人民政府辦公廳印發(fā)《杭州市傳統(tǒng)村落保護(hù)利用辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),將于2026年4月1日起施行。
本文字?jǐn)?shù):1221字
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《辦法》明確了杭州市傳統(tǒng)村落的申報(bào)認(rèn)定、規(guī)劃和建設(shè)管理、預(yù)警退出等機(jī)制,建立四級(jí)政府、部門(mén)協(xié)同工作模式,旨在進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作。
背景依據(jù)
杭州市始終堅(jiān)持歷史遺存與當(dāng)代生活共融、古村景觀與人文內(nèi)涵共生、傳統(tǒng)文化與時(shí)代精神共鳴的理念,積極創(chuàng)新傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展機(jī)制。截至目前,全市已有138個(gè)村莊列入國(guó)家和省傳統(tǒng)村落名錄,建德市入選全國(guó)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣名單,杭州相關(guān)工作做法入選住建部傳統(tǒng)村落保護(hù)利用可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)清單。為進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)性保護(hù)、科學(xué)性利用和規(guī)范化管理,明確工作機(jī)制,特制定本《辦法》。
主要內(nèi)容
總體要求
明確“保護(hù)優(yōu)先、合理利用、活態(tài)傳承、政府引導(dǎo)、村民主體、社會(huì)參與”的總體原則,強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵要素的整體保護(hù)與活化利用。
建立申報(bào)認(rèn)定機(jī)制
建立杭州市傳統(tǒng)村落分級(jí)名錄保護(hù)制度,明確杭州市傳統(tǒng)村落的申報(bào)條件、申報(bào)程序,并將已列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)名錄的傳統(tǒng)村落直接納入市級(jí)名錄,實(shí)現(xiàn)了保護(hù)層級(jí)的全覆蓋。
建立四級(jí)協(xié)同機(jī)制
明確市級(jí)相關(guān)部門(mén),區(qū)、縣(市)人民政府和相關(guān)部門(mén),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和村民委員會(huì)(居民委員會(huì))的職責(zé),真正構(gòu)建起市和區(qū)、縣(市),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),村(社)四級(jí)協(xié)同機(jī)制。
加強(qiáng)保護(hù)發(fā)展規(guī)劃管理
明確傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的編制時(shí)限、審批程序和內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)規(guī)劃中涉及空間管控的主要內(nèi)容需納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng),以實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管控。
建立預(yù)警退出機(jī)制
建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,明確預(yù)警和退出的具體情形。對(duì)于開(kāi)發(fā)不當(dāng)、未有效整改或因不可抗力失去保護(hù)價(jià)值的村落,將予以預(yù)警整改或退出名錄,壓實(shí)保護(hù)責(zé)任。
加強(qiáng)日常管理
從強(qiáng)化常態(tài)化管理機(jī)制、加強(qiáng)歷史文化資源盤(pán)活利用、推動(dòng)保護(hù)利用數(shù)字化等三個(gè)方面,提出具體管理要求,特別是鼓勵(lì)數(shù)字化建檔和展示,并強(qiáng)調(diào)防止商業(yè)化、景區(qū)化的過(guò)度開(kāi)發(fā)。
加大保障力度
從資金安排、用地指標(biāo)和人才保障等方面提出系統(tǒng)性的支持措施,為傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作提供保障。
本文來(lái)源:杭州建設(shè)
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