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農民沒有繳納養老金,但貢獻比繳納更大,應當提高農民養老金標準

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譚浩俊

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據生活幫3月4日報道,全國人大代表雷茂端建議,將70歲以上農民基礎養老金,每月由100多塊錢提高到500塊錢。他表示,農民雖然沒有交過社保,但是他交的是糧食,是勞力,是生存資源。


這是迄今為止,在農民養老金問題上,所提的最理性、最合理、最客觀,也最有說服力的一次建議。

應當說,雷代表是了解農民的,也是知道農民的疾苦的,而且,在提出這項建議前,已經做過深入的調查與分析。因為,他所提出的給農民發放養老金的理由是非常理性而客觀的,也是實事求是的。

必須看到,有些城市人,由于不了解農民,不了解農民都為國家貢獻了什么,一直反對給農民發放養老金。也包括一些網友,面對人大代表、政協委員有關給農民發放養老金、提高養老金標準的建議與意見,動輒說出一些不太好聽的話,特別是認為農民沒有繳納養老金,就不該享受養老金,雷代表可以說做了非常有力的回答。


雷代表在建議中表示,農民在歷史上付出很大,一個是交公糧,寧可個人餓著肚子,也要把最好的糧食賣給國家,當時還出去務工、修鐵路、修水庫等,做了很多的貢獻。

也許,看到這樣的回應,有些人又要說了,糧食是賣給國家的,務工也有工資,因此,不能享受養老金。我們要問的是,城市工人上班不也是有工資嗎?為什么要享受養老金呢?像機關、事業單位人員,工資高,養老金也高,又是為什么呢?

農民繳納公糧,進城務工,確實都有報酬,但是,這些報酬,與他們的勞動相比,是很不相匹配的。糧食價格長期處于低水平,收入與他們的付出、投入并不相符。如果廣大農民都不繳公糧,而是完全按照市場化供應,那么,城市居民的生活成本就會大大提高。到時候,就會覺得廣大農民不容易了。


再看農民付出的其他勞動,也是城市人難以理解的。譬如城市的高樓大廈以及鐵路、公路等,如果沒有廣大農民的付出,是不可能出現現在這樣的現象的,城市人的生活是不可能水平這么高的。正是廣大農民的付出,更直接的說,應當是貢獻,才使得城市人的生活質量和水平不斷提高。

而對廣大農民來說,他們獲得的報酬,他們在城市打工時的住宿、吃飯等,都與城市人無法相比,難道這不是貢獻?不是對城市的無償支持?經濟發展了,給廣大農民兄弟提高養老金標準,就是完全應該的,也是城市對農村的反哺,是對農民貢獻的肯定和認可。

在廣大農民的諸多貢獻中,開挖人工河流,可能是貢獻最大的工程。從上世紀六、七十年代開始,為了提高城鄉河流的灌溉、排放水平,每到冬季,各地都組織廣大農民開挖大大小小的河流。那些年,全國開挖了大量河流,不僅給農村和農業帶來了積極作用,提高了糧食產量,維護了廣大農村的生命財產安全,也給城市防洪排澇等創造了良好條件。

可以這樣說,如果沒有這些河流做保障,很多城市都會在大雨時出現嚴重洪澇災害,會給城市居民的生產生活帶來嚴重沖擊和影響。而開挖河流的農民們,僅僅得到微乎其微的工分,很多還是無償勞動,甚至連飯也吃不飽。


對這樣一個群體,對這樣做出重大貢獻的人們,在他們失去勞動能力的情況下,提高他們的養老金標準,難道不是應該的嗎?難道還是對他們的恩賜嗎?

雷代表也算了一筆賬,全國70歲以上農民是5400萬人,每月上漲到500元,算下來國家每年新增支出2300億元,占國家一般公共預算支出的0.83%。國家用不到1%的支出,可以讓100%的老百姓得到滿意、得到實惠。

2300億,10年也就23000億,卻能讓5400萬農民兄弟過上比較幸福的晚年生活。2300億,各級共同負擔,在哪個層面都能承擔。再想想這些年來地方政府的負債,如果每年少建一個政績工程,就能把農民兄弟的養老金問題解決好。


再來看房地產開發企業,負債總額動輒萬億,多則兩、三萬億。如果能夠在約束開發商負債方面下功夫,農民兄弟的養老金問題早就解決好了。因此,眼下需要做的,不是有沒有能力,而是有沒有態度和意識,只要想做,就一定有辦法,也一定能做好。

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作者譚浩俊

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