特朗普原本以為,一次“斬首式空襲”就能震住伊朗,順便在國(guó)內(nèi)樹立強(qiáng)硬形象。結(jié)果短短幾天,美國(guó)國(guó)內(nèi)先炸了鍋。
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當(dāng)伊朗的無(wú)人機(jī)和導(dǎo)彈落向以色列,美軍在中東的基地接連遭到襲擊時(shí),華盛頓街頭也出現(xiàn)了另一種“爆炸”——反戰(zhàn)人群涌上街頭,高喊讓特朗普下臺(tái)。紐約、華盛頓、奧斯汀等城市連續(xù)爆發(fā)示威,很多人舉著同樣的標(biāo)語(yǔ):“不要為以色列而戰(zhàn)”。
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戰(zhàn)火在中東,但政治震蕩卻在美國(guó)本土迅速擴(kuò)散。
更讓白宮難受的是,這一次不僅是街頭不滿,連國(guó)會(huì)也開始動(dòng)手了。民主黨議員聯(lián)合部分共和黨人推動(dòng)一項(xiàng)戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力法案,核心目的只有一個(gè):限制總統(tǒng)單方面發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的權(quán)力。簡(jiǎn)單說(shuō),以后總統(tǒng)想動(dòng)手,必須先得到國(guó)會(huì)點(diǎn)頭,否則資金就可能被凍結(jié)。
這在美國(guó)政治中是個(gè)非常敏感的信號(hào)。按照憲法,宣戰(zhàn)權(quán)本來(lái)就屬于國(guó)會(huì),但過去二十多年,美國(guó)總統(tǒng)已經(jīng)形成了一套“先開戰(zhàn)、再補(bǔ)票”的操作。伊拉克、敘利亞、利比亞幾乎都是如此,總統(tǒng)先發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng),國(guó)會(huì)事后再追認(rèn)
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可這一次,情況明顯不一樣。
越來(lái)越多議員開始公開質(zhì)疑特朗普對(duì)伊朗動(dòng)武的合法性,甚至有人直接警告,這種軍事行動(dòng)可能違憲,更可能把美國(guó)拖進(jìn)另一場(chǎng)長(zhǎng)期中東戰(zhàn)爭(zhēng)。要知道,美國(guó)剛從阿富汗泥潭里爬出來(lái)沒幾年,社會(huì)對(duì)海外戰(zhàn)爭(zhēng)的耐心早就被消耗得差不多了。
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而一份民調(diào)數(shù)據(jù),更讓白宮坐立不安。
在共和黨內(nèi)部,55%的人支持特朗普對(duì)伊朗采取軍事行動(dòng),但問題是,只要美軍出現(xiàn)較大傷亡,就有42%的共和黨選民表示可能不再支持這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。
換句話說(shuō),特朗普看似還有多數(shù)支持,但這個(gè)多數(shù)其實(shí)非常脆弱。一旦戰(zhàn)爭(zhēng)升級(jí)、傷亡上升,支持者隨時(shí)可能倒戈。
這就是現(xiàn)在美國(guó)政治最真實(shí)的樣子。
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特朗普原本想通過強(qiáng)硬行動(dòng)鞏固國(guó)內(nèi)支持,卻反而把自己推到了政治風(fēng)暴中心。因?yàn)楹芏嗝绹?guó)人開始意識(shí)到,這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)并不像白宮說(shuō)的那樣“必要”。
美國(guó)政府給出的理由是伊朗即將威脅美軍安全,但國(guó)會(huì)閉門簡(jiǎn)報(bào)很快透露出另一種情況——并沒有可靠情報(bào)證明伊朗準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)襲擊。換句話說(shuō),所謂“迫在眉睫的威脅”,很可能只是一個(gè)開戰(zhàn)理由。
更耐人尋味的是,在空襲發(fā)生前幾天,美國(guó)和伊朗其實(shí)還在進(jìn)行核談判,雙方甚至已經(jīng)約好繼續(xù)技術(shù)磋商。結(jié)果談判還沒開始,導(dǎo)彈先落下來(lái)了。
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這也讓很多人開始懷疑,這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)到底是戰(zhàn)略需要,還是政治選擇。
但戰(zhàn)爭(zhēng)一旦開始,事情就很難按劇本走。
伊朗沒有像很多人預(yù)測(cè)的那樣因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)層遇襲而陷入混亂,反而迅速展開反擊。無(wú)人機(jī)、彈道導(dǎo)彈、巡航導(dǎo)彈接連發(fā)射,美軍在中東的二十多處基地都受到威脅。即使美方?jīng)]有承認(rèn)重大損失,但緊急調(diào)整艦隊(duì)部署、加強(qiáng)防御的行動(dòng)已經(jīng)說(shuō)明局勢(shì)并不輕松。
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與此同時(shí),美國(guó)國(guó)內(nèi)的壓力也在不斷累積。
一方面是經(jīng)濟(jì)。霍爾木茲海峽承擔(dān)著全球約五分之一的石油運(yùn)輸,一旦局勢(shì)惡化,油價(jià)很可能迅速飆升。對(duì)于本就承受通脹壓力的美國(guó)普通家庭來(lái)說(shuō),這意味著更高的汽油價(jià)格、更貴的生活成本。
另一方面是財(cái)政。美國(guó)國(guó)債已經(jīng)逼近天文數(shù)字,而一場(chǎng)中東戰(zhàn)爭(zhēng)每個(gè)月可能消耗數(shù)百億美元。很多美國(guó)人開始問一個(gè)簡(jiǎn)單的問題:這錢到底從哪里來(lái)?
當(dāng)街頭的標(biāo)語(yǔ)從“反戰(zhàn)”變成“別讓我們?yōu)閼?zhàn)爭(zhēng)買單”時(shí),政治壓力就會(huì)變得更加真實(shí)。
更關(guān)鍵的是,美國(guó)的盟友并沒有像過去那樣積極跟隨。部分歐洲國(guó)家態(tài)度明顯謹(jǐn)慎,有的只提供基地支持,卻拒絕派兵。北約內(nèi)部也沒有形成統(tǒng)一立場(chǎng)。
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這種冷淡反應(yīng)其實(shí)反映了一個(gè)更深層的變化:美國(guó)在國(guó)際上的號(hào)召力已經(jīng)不像過去那樣強(qiáng)。
三十多年前的海灣戰(zhàn)爭(zhēng),美國(guó)可以輕松組建多國(guó)聯(lián)盟;如今很多國(guó)家更傾向于保持距離。原因很簡(jiǎn)單,美國(guó)國(guó)內(nèi)政治太不穩(wěn)定,政策也越來(lái)越難預(yù)測(cè)。
今天一個(gè)總統(tǒng)決定開戰(zhàn),明天國(guó)會(huì)就可能反對(duì),后天民意又可能翻盤。對(duì)盟友來(lái)說(shuō),這樣的美國(guó)已經(jīng)不再是那個(gè)可以完全依賴的安全保障者。
從某種意義上說(shuō),這場(chǎng)圍繞伊朗的沖突,正在暴露美國(guó)權(quán)力結(jié)構(gòu)的另一面。
總統(tǒng)想展示強(qiáng)硬,但國(guó)會(huì)擔(dān)心戰(zhàn)爭(zhēng)失控;軍方擔(dān)心資源消耗,民眾則更關(guān)心油價(jià)和生活成本。多重壓力疊加,讓美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)決策越來(lái)越難。
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這也是為什么國(guó)會(huì)急著推動(dòng)限制戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力的法案。
表面上看,這是一次制度層面的博弈,實(shí)際上卻是美國(guó)社會(huì)對(duì)海外戰(zhàn)爭(zhēng)的一次集體反思。經(jīng)歷過伊拉克、阿富汗和敘利亞之后,美國(guó)民眾對(duì)“打仗解決問題”的信心已經(jīng)大幅下降。
很多人不再相信戰(zhàn)爭(zhēng)能帶來(lái)安全,反而覺得它只會(huì)帶來(lái)更高的油價(jià)、更沉重的債務(wù)和更復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)。
所以,當(dāng)特朗普試圖再次把美國(guó)拖入中東沖突時(shí),反對(duì)聲音迅速?gòu)慕诸^傳到國(guó)會(huì),再?gòu)膰?guó)會(huì)擴(kuò)散到整個(gè)政治體系。
?“55對(duì)42”這組看似普通的數(shù)據(jù),其實(shí)說(shuō)明了一件事:美國(guó)國(guó)內(nèi)的支持基礎(chǔ)已經(jīng)不穩(wěn)。
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只要戰(zhàn)爭(zhēng)成本稍微增加,政治風(fēng)向就可能瞬間逆轉(zhuǎn)。
而當(dāng)一個(gè)國(guó)家連“是否開戰(zhàn)”都需要如此激烈的內(nèi)部拉扯時(shí),它在世界舞臺(tái)上的行動(dòng)能力自然會(huì)受到限制。
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某種意義上說(shuō),美國(guó)依然強(qiáng)大,但它已經(jīng)不再是那個(gè)可以隨時(shí)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)、幾乎沒有國(guó)內(nèi)阻力的超級(jí)力量。
過去那種“說(shuō)打就打”的時(shí)代,正在慢慢遠(yuǎn)去。
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