區域協調激活經濟新動能，共同富裕正加速推進

省委書記省長為何多了新頭銜？背后是一盤重塑中國經濟格局的大棋

從“單打獨斗”到“全省一盤棋”，區域協調如何改寫經濟格局？

曾經各自為政，如今省委書記省長聯手破局區域協調

區域協調升級！省委書記省長組隊破解“諸侯經濟”，打造新增長極

最近，多個省份的黨政主要領導多了一個新身份——“區域協調發展領導小組組長”。湖南、黑龍江等地由省委書記和省長共同擔任組長，甘肅、江西等地也由省長或省委書記牽頭，小組規格之高、推進速度之快，引發廣泛關注。這一動作并非孤立現象，而是對中央層面區域協調發展戰略的緊密跟進。2023年中央區域協調發展領導小組亮相，辦公室設在國家發改委，標志著區域協調工作從政策引導階段邁入實體化運作、系統推進的新時期。

區域協調并不是一個新概念，但當前階段被賦予更重要的戰略地位。過去一段時間，我國區域發展存在不平衡問題，東部沿海地區與中西部內陸地區在基礎設施、產業層次、公共服務方面仍有差距。推動區域協調發展，是優化國土空間格局、提升國家整體競爭力的內在要求，也是實現共同富裕的重要路徑。各省份積極響應，成立協調機構，正是順應新發展階段要求，打破行政分割，促進要素合理流動，實現優勢互補、協同發展的關鍵舉措。

湖南在推進區域協調發展方面動作較快。在今年初召開的省委區域協調發展領導小組第一次會議上，省委書記沈曉明強調要主動對接中部地區崛起、長江經濟帶發展等國家戰略，把省域發展更好融入國家大局。湖南位于中部，承東啟西，連接南北，具有獨特的區位條件。小組采用雙組長制，有利于統籌全省資源，在促進省內不同板塊協調發展的同時，更好發揮湖南在長江中游城市群和中部地區高質量發展中的重要作用。

甘肅的做法體現了因地制宜的思路。省長任振鶴擔任領導小組組長，部署推動蘭白國家自主創新示范區提質增效，加快酒泉-嘉峪關一體化進程，支持天水發展先進制造業，并推動平涼、慶陽建設現代能源綜合利用示范區。甘肅生態地位重要，但經濟發展基礎相對薄弱，其協調發展的重點在于找準自身在國家大局中的定位，依托“一帶一路”建設、西部大開發、黃河流域生態保護和高質量發展等戰略機遇，培育特色優勢產業，走出符合自身實際的高質量發展之路。

廣西則著力放大自身作為西部唯一出?？诘膬瀯荨V西省委區域協調發展領導小組的會議信息顯示，其工作重點包括高水平建設西部陸海新通道、做優做強沿邊臨港產業、深化與東盟的產業合作等。平陸運河等重大項目的推進，北部灣城市群的培育，都旨在將區位優勢轉化為發展優勢，不僅帶動廣西自身發展，也服務西南、中南地區乃至更廣闊區域的開放發展。

江西提出要打造“三大高地”、實施“五大戰略”，其中就包括打造內陸地區改革開放高地。江西毗鄰長三角、粵港澳大灣區和海峽西岸城市群，具有連南接北、承東啟西的區位條件。其區域協調工作的重點在于深化對內對外開放，積極承接產業轉移，加強省內區域間的錯位分工與協同互補，加快構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。

浙江作為東部發達省份，其在區域協調方面的探索也具有示范意義。浙江在發展過程中注重省內相對欠發達地區的追趕問題，通過“山海協作”等工程，推動沿海發達地區與浙西南山區結對合作，在產業轉移、要素保障、飛地經濟等方面探索出有效路徑，促進了省內區域發展的均衡性。其經驗對于全國層面推動先富帶后富、促進共同富裕具有參考價值。

區域協調發展的核心目標，是體現公平與效率的統一。它不是在區域間搞平均主義，而是尊重客觀規律，發揮比較優勢，讓條件適宜的地區發展得更快更好，同時通過有效的機制帶動后發地區跟上整體步伐。這需要破除資源流動的障礙，建設高效規范、公平競爭的全國統一大市場，使生產要素能夠向優勢地區更高效地集聚，同時通過財政轉移支付、生態補償、對口支援等方式，保障基本公共服務均等化，使不同地區的人民都能共享發展成果。

當前推進區域協調發展，也面臨一些現實挑戰。比如，如何更好處理經濟發展與生態環境保護的關系，特別是在長江、黃河等重點流域？如何避免產業轉移過程中產生新的同質化競爭和低水平重復建設？如何建立更加有效的區域利益補償和分配機制，調動不同地區的積極性？這些問題需要在實踐探索中不斷破解。中央層面加強頂層設計，地方層面勇于改革創新，上下聯動，才能推動區域協調不斷取得新進展。

區域協調發展是一項長期任務，不可能一蹴而就。各省份領導小組的成立和高效運轉，只是一個新的起點。接下來，需要細化任務清單，明確責任分工，加強督查考核，確保各項協調舉措落到實處。更重要的是，要激發各地內生動力，不僅跟著規劃走，更要主動謀劃，找準自身在全國大局中的定位和優勢，走出各具特色的高質量發展之路。

從更宏大的視角看，深入實施區域協調發展戰略，是適應我國社會主要矛盾變化、推動高質量發展的必然要求。它有利于優化國民經濟空間結構，拓展市場縱深和回旋余地，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，最終為全面建設社會主義現代化國家、實現共同富裕奠定堅實的地域基礎。這場深刻的經濟地理格局調整，正在中國大地悄然展開，其成效值得期待。