當地時間19日,美國總統特朗普在白宮同到訪的日本首相高市早苗舉行會談。雙方沒有就會談發表聯合聲明,但會談中不少細節和場面揭示了美日關系的現狀。
會談一開始,高市就當著媒體的面極力示好,卻接連發生“狀況”。特朗普開場表示歡迎后,高市試圖用磕磕巴巴的英文發言,直到特朗普說“有翻譯”,高市才改回用日語發言。
高市還用特朗普的名字“唐納德”相稱以示關系親密,并在會談后的晚宴上,專門提及并祝賀特朗普兒子巴倫的生日,并稱他隨了父母“很帥氣”。但這些言行招致了不少日本網友批評,稱其是“諂媚外交”,展現了日本外交史上對美國前所未有的卑躬屈膝。
除了“政治作秀”,此次高市訪美,最受關注的還有一份總額高達730億美元的對美投資“大禮包”。這些投資遍布在美國的多州,內容涉及核反應堆和天然氣發電項目,然而,投資和收益的極不合理也讓日本國內對此充斥著反對的聲音。高市在經濟領域賣力迎合美方,用真金白銀為日美關系投“保險”的用意能否如愿?
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3月19日,美國總統特朗普在白宮會晤到訪的日本首相高市早苗
日本首相高市早苗訪美結束,讓人印象深刻的除了高市對美國總統特朗普展開的“魅力攻勢”,還有特朗普當著高市的面將突襲伊朗類比日軍偷襲珍珠港事件這一“名場面”。
而在這些“互動”背后,日本宣布的對美730億美元的投資“禮包”則更值得關注,其實也更能顯示出當下的日美關系:一種不對等的同盟關系。
今年年初,日本政府就開始籌備高市訪美,這份投資大禮包并非一份獨立的、一次性的投資安排,而是日本為了獲得美國關稅減免而承諾的5500億美元投資計劃的一部分。
今年2月,日本已經宣布了第一批360億美元的投資,疊加本次的730億,高市政府在兩個月內就已經完成了原本投資計劃的近五分之一,而這些投資原本規定在2029年1月19日前完成就行。
那高市早苗為什么這么“著急”地要兌現這第二份投資?而且這第二份為何會翻倍?
中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員項昊宇:首先是美方一直在催促日方加快落實,因為現在特朗普非常看重日本5500億美元的對美投資計劃,尤其是在之前美國聯邦最高法院,推翻了“對等關稅”政策之后,他也希望通過讓日本加快落實有關的投資承諾,給其他國家打造一個樣本。從日方來看,高市也希望通過在經濟領域向美方示好,來換取美方的支持,她也有個人的政治盤算,通過這一次的大額投資,也是為了確保她任內首次訪美能夠取得成功的一個最重要的籌碼,能夠深度綁定美國的能源市場,同時為她下一步推動修憲擴軍這些國內政治議程,爭取獲得美方的默許甚至是支持。
細看這次投入的730億美元,根據白宮發布的聲明,其中包括在美國田納西州和亞拉巴馬州建設高達400億美元的核電站,以及在賓夕法尼亞州和得克薩斯州建設超過330億美元的天然氣設施,將直接穩定“美國人民的電價”,而日本獲得的將是一個加強后的日美關系。
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得克薩斯州某液化天然氣設施內的儲氣罐和天然氣冷卻裝置
此外,根據此前簽署的備忘錄,日本對美投資所獲利潤的分配方式為:在日本方面通過融資等承擔的金額回本之前,日美雙方各分一半,若在此基礎上繼續產生利潤,則美國分得九成,日本分得一成。
可以說,日本是既出錢又出力,還討不到什么便宜。那高市真金白銀的付出背后,期待的回報是什么?
項昊宇:日方還是有自己的盤算,首先從短期來看,日本希望能避免關稅的損失。因為通過加快落實對美投資承諾,日本可以從美國獲得將關稅從之前的25%降到15%的優勢優惠,來保住日本像汽車產業等核心經濟支柱產業對美國的出口市場。長期來看,日本也想深度地嵌入美國主導的全球能源的供應鏈,提升在全球能源市場的競爭力。從戰略層面來看,這些投資也是日方想要綁定美國的投名狀,高市早苗期待以此來換得美國在安全領域的實質性支持,也包括未來打開美國的軍工市場,獲得美國先進技術的轉讓。但是問題在于這些收益還是存在明顯的不確定性,因為美方掌控著項目主導權以及大部分的長期收益,所以日本會面臨一個出錢多收益少的一種風險。如果美國國內的政治、政策變動或者是技術路線出現調整,日本都可能會面臨巨額的投資損失,所以這一項回報還是充滿著長期的風險和巨大的挑戰。
在安全領域,日美此次還就共同開發生產導彈和關鍵礦產合作達成協議,其核心內容也是由日本承擔高昂的研發與生產成本,幫助美國減少投入。
為配合訪美行程,高市此前還在日本國內強推預算審議。這一總額和防衛預算都創下歷史新高的預算案,在眾議院的審議時間卻是“本世紀以來最短的”一次,在日本國內受到廣泛批評。
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日本東京的首相官邸前拍攝的抗議活動標語
中國人民大學國家發展戰略研究院研究員王星宇在接受中國之聲采訪時也指出,高市這種以投資換安全的做法,是特朗普上臺后美日關系的一個新的變化。
王星宇:她希望能夠以投資換安全,這一點非常明顯。她也明顯感受到了目前美日同盟的這種變化,也就是美日同盟自戰后以來,是為了維護或者保護日本的安全,現在是什么?是轉向了日本需要交“保護費”就是投資,然后來換安全的這種形式。日本現在不但要出錢,還要出力。我覺得是美日同盟一個巨大的變化。
2025年底,日本國家債務總額突破1342萬億日元,創下歷史新高。國際貨幣基金組織也預測,2026年日本的財政赤字狀況將進一步惡化。在自身經濟已經承壓的背景下,高市還執意將數十萬億日元的資金投向美國基礎設施建設,這是否會擠壓日本的國內預算?成為一顆自己親手埋下的定時炸彈嗎?
項昊宇:高市的“投資大禮包”短期來看可以換取日美關系的穩定,那么她回國之后可以以此來標榜外交上取得的成果,爭取穩定她的支持率。但是從長期來看還是有很大的政治風險。尤其是這兩年日本經濟面臨物價上漲,日元貶值,國內消費低迷多方面的壓力,而且最近中東的局勢導致原油價格高漲,也在向日本國內經濟各部門來傳導,在壓迫民生和企業的收益,使日本政局未來還是可能會處于一個長期不穩定的狀態。一旦她對美國單方面的這種投入得不到應有的一個回報,而且導致日本國內財政壓力不斷增大,而且投資導致的資金外流也會進一步加劇日本國內的產業空心化,這些可能會加劇日本民眾的不滿。
來源 央視新聞
編輯 潘俐
審核 毛迪 王晨郁
校對 陳潔珍
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