讀城 | 北京城市副中心十年蝶變：從規劃藍圖到宜居新城，匠心筑夢

導讀

通州者，昔京畿漕運重鎮，舟車輻輳，萬國梯航，有“一枝塔影認通州”之勝。今京津冀協同發展肇啟，副中心崛起于運河之畔，化工廠舊址變為城市綠心，古渡碼頭重生為金融商區。吾觀五子者，或執規劃之筆繪千年之城，或引產業活水筑鳳凰之巢，或守生態底線還碧水長天。今錄其事，以彰時代之變，以記奮楫之人。

本文字數：4430字

閱讀時間：14分鐘

聚焦定格日復一日

馬文曉是北京城市副中心建設忠實的見證者與記錄者。數十年間，他用鏡頭勾勒出這片土地十年蝶變的完整軌跡。

清晨的行政辦公區，晨霧未散便已涌動生機，這是馬文曉鏡頭里最動人的畫面之一。

彼時的郝家府村平房錯落，與周邊城市肌理格格不入，而隨著副中心建設，這片土地迎來歷史性躍升——從偏僻村落變為承載北京城市功能疏解的行政核心，朗清園等配套住宅、潞城全民健身中心等民生設施同步建成，功能清晰、布局疏朗，一座宜居樣板之城悄然成型。

在他的鏡頭里，副中心的變化是多維的，其中環境的蝶變尤為震撼。

2013年，他航拍東方化工廠周邊時，畫面滿是沉悶的黑灰色調，化工廠的氣味甚至讓他匆匆關閉機艙。如今，城市綠心森林公園綠植繁茂、水系清澈，成為名副其實的天然氧吧。三大文化設施同步開工、快速落成，成為市民休閑賞景、感受文化的好去處。

運河兩岸藍綠交織、風景如畫，能見度超50公里的清晨，從副中心遠眺北京大西山的輪廓清晰可見，這份山水相依的詩意，被馬文曉定格為《新城攬勝》，也成為副中心生態蝶變最生動的見證。

風格的突破，是馬文曉眼中副中心建設的另一大亮點，田家府村到環球影城的蛻變，便是最鮮活的典范。

田家府村曾是通州最普通的鄉村聚落，而如今，這里拔地而起的環球影城，成為北京文旅新地標。異域風情的建筑錯落有致，配套完善的游樂設施一應俱全，中西融合的獨特魅力，讓這片土地煥發全新活力，也讓副中心的文旅格局實現了質的飛躍。

十余年，馬文曉不停地按下快門，他用上萬張照片，精準捕捉著副中心“一天一個樣”的建設速度。如今，副中心歷經十年大規模建設，已完成基礎配套設施建設，即將步入高品質發展新階段，馬文曉的拍攝視角，也將從“大面”轉向“內里”，聚焦城市品質提升的每一個細微瞬間。

如今的通州活躍著超百位攝影家協會成員。越來越多的人樂于記錄、善于發現，用鏡頭曬出幸福生活，這份心態的轉變，是副中心十年建設最珍貴的成果。

繪就藍圖且看蝶變

談到副中心，孫玉晶的眼睛里有光。三大文化設施里面隱藏著的匠心細節、正在建設的文化旅游區、全線建成后的六環高線公園……她如數家珍。

2013年，她入職通州區規自分局，先后在市規劃自然資源委副中心規劃處、北京城市副中心黨工委規委會規劃編制處工作。工作從具體執行，走到了頂層設計。

2017年，城市綠心三大文化設施啟動國際方案征集，吸引全球32家頂尖設計單位，最終20余家設計單位共同參與三大文化設施和城市綠心公園的規劃設計，孫玉晶全程參與。

劇院、圖書館、博物館，大型公共建筑要建得更實用、更親民，運營方最有發言權。在三大文化設施規劃建設的初期，便邀請運營方提前介入。

北京藝術中心的音樂廳，在保證座椅數量不減且每一位觀眾都有良好的視聽體驗前提下，加大了座椅排距，讓觀演、離場都更加舒適從容。

北京大運河博物館專門設置了可視文物修復空間，豐富了游客的參觀體驗，又將共享大廳與展覽樓分區設置，讓博物館兼具文化展覽與公共服務雙重功能。

北京城市圖書館是位于森林中的“森林書苑”，為達到公共建筑綠色三星標準，從建筑外圍護結構到室內機電系統都進行了精細化設計，既保證了空間特色，又營造出更優質的閱讀環境。這都是孫玉晶自豪的工作內容和成果。

△效果圖僅供參考

參與規劃六環高線公園，同樣讓孫玉晶印象深刻。城市副中心有近一半區域都在六環東側，建造六環高線公園就是為了縫合城市，消除六環路帶來的割裂感。

利用六環路現狀高路基打造高線公園，全長約14公里，串聯副中心10個功能組團，惠及沿線居民超20萬。讓沿線居民15分鐘之內走進公園，是規劃的重要愿景。當然，公園也不能只有綠化，更要賦予多元功能，讓市民在休閑娛樂之余，擁有舒適愜意的休憩空間。

十三載春秋流轉，孫玉晶以匠心踐初心，在規劃崗位上一步一個腳印，推動每一項規劃落地生根。從三大文化設施細節打磨，到六環高線公園空間縫合，再到職住平衡統籌推進，她用專業與堅守澆灌著副中心的建設夢想。

站城融合 全國典范

陳帆把采訪地點選在北京城市副中心站綜合交通樞紐的地下一層，看著往來人群，她敞開心扉。

九年光陰，她親眼看著樞紐拔地而起，她還有一個心愿：讓這里不止是“新車站”，更是承載生活與溫情的“新一站”。

交通樞紐的熱鬧不只是疾馳而過的列車，真正的生機藏在地下一層的煙火尋常里。陳帆的心愿從來不是建一座冰冷的交通節點：“這里要裝得下旅客的匆忙，也要盛得下居民的日常，讓車站與生活，真正融在一起。”

這份初心，從2018年她踏入這片土地時便已生根。那時，樞紐工地還未開挖基坑，但陳帆從一開始就清楚，自己的工作從來不止于“建好一座站”，更要讓車站“融入這座城”。樞紐未來的生命力，才是她牽掛的遠方。

伴隨著樞紐一天天成型，陳帆開始思考，樞紐內的商業要以什么方式呈現？如何才能吸引客流？顧客為什么要走進樞紐？

最終陳帆在規劃圖紙上找到答案：城市客廳。在地上地下功能區分的基礎上，陳帆大膽突破，將“城市客廳”安放在了地下一層。她要讓這片地下空間，不止是換乘的通道，更要融入特色商業，承載文化活動，讓人文、自然、科技與運動的氣息，浸潤每一個往來者的時光。

這份設想已經落地成景。樞紐正式投運后，各類活動接踵而至——

生肖展上，傳統生肖與現代設計碰撞，吸引周邊居民駐足觀賞。河畔音樂會的旋律在這里流淌，讓匆匆旅途多了幾分詩意。未來書店、自習室也將陸續入駐，讓這里成為既能安放喧囂，也能承載靜謐的角落。

為旅客和居民提供融合出行、工作、購物和休閑的城市客廳服務，正是她的初衷。陳帆曾看到有兩位鐵路換地鐵的乘客，一絲不茍地看完了換乘通道內的大部分畫作，就像在參觀名家畫廊一樣。那一刻她很感動，她也深知這條路是正確的。

副中心樞紐的地下一層將會越來越精彩，它可能會成為全國樞紐的新典范，陳帆很期待那一天。

城市更新惠及民生

時間一晃，李曉楠和團隊已經深耕城市副中心十年了。他從副中心城市設計投標階段開始參與規劃工作，再到擔任責任規劃師，將規劃“大寫意”變為生活“工筆畫”……副中心基層治理的大部分創新環節他都參與了。

李曉楠的這十年不僅是城市副中心拔節生長的十年，更是規劃師與這片土地雙向成就、共同成長的十年。

李曉楠的思緒又回到永順鎮天賜良園小區的那座小島。天賜良園小區是老舊小區，但綠化面積較高，小區內還有一處景觀湖，這在李曉楠見過的老舊小區里算是難得的。看到景觀湖上還有兩座湖心島，他決定改造先從這里開始。

南側小島改造相對順利，李曉楠利用屬地財政支持，選用休閑座椅替換了各類閑置家具，再對島上的綠化進行系統規整與補種，原本雜亂的小島很快煥然一新，成為居民愜意休憩的好去處。

北側小島改造則陷入僵局。關鍵時刻，李曉楠發揮了規劃師細致嚴謹的特質，他帶領團隊反復研討設計，設計出一款與小島景觀高度契合的木制鴿子籠，既滿足了居民飼養鴿子的需求，又與周邊環境和諧共生，巧妙化解矛盾，改造順利推進。

就在天賜良園小區的湖心島改造完成的同一時刻，九棵樹街道也完成了“生命之環”改造項目。兩個項目就像一粒石子投進平靜湖面，激起層層漣漪，此后副中心誕生了由責任規劃師牽頭的“新芽”項目，一大批老舊小區面貌煥然一新。

翻開《北京城市副中心控制性詳細規劃》，“家園中心”四個字讓人眼前一亮。但萬事開頭難，家園中心在推進過程中，面臨著運營能力不足、服務內容與居民需求脫節等諸多問題。李曉楠帶領團隊走出社區，將眼光望向街區、組團，開始考量家園中心的建設。2024年底，《關于高質量推進通州區家園中心規劃建設運營的指導意見（試行）》正式發布，包含著李曉楠與團隊的付出。

今年初，怡樂園二期家園中心正式運營，這座由老禮堂改建而成的家園中心，被李曉楠稱為家園中心2.0版本。它在運營前期便充分考量內部服務布局，更注重引入專業有能力的運營主體，涵蓋社區食堂、便民理發、兒童成長中心、怡樂書房等多元業態，真正實現了“一站式”便民服務。

副中心仍有不少家園中心正在建設，未來如何更貼合居民需求、實現可持續運營，仍是李曉楠持續思考的課題。

經歷了副中心第一個十年變化，李曉楠感覺自己的職業也變了。對于城市更新，他感覺自己已從一名只管畫圖的規劃師，發展到一個城市更新的參與者。

三地協同共護藍天

望著窗外澄澈明凈的藍天白云，呂曉飛回憶起2004年初到通州的場景——彼時他還是北京工業大學通州校區的教師，從當年目睹環境之困，到如今投身治理一線，二十余年的親歷與深耕，讓他對區域生態治理有著更為深刻的體悟。

呂曉飛負責大氣污染防治、生態環境智慧監管體系建設、重污染應急指揮等核心工作。他敏銳意識到大氣污染防治客觀規律，清醒認識到京津冀地區共享同一空氣流場，單一城市的治污努力，極易被污染物跨界傳輸所稀釋，唯有靠深化協同合作，才能破解“治污不徹底、易反彈回潮”的困境。

在呂曉飛到任前，通州區生態環境局已牽頭建立通廊兩地干部實崗鍛煉交流機制，治理成效顯著。他積極推動醫藥制造行業清潔生產區域協同審核創新試點落地，實現兩地協作從機制共建向產業治理拓展突破。

為提升審核效率，試點優化了傳統清潔生產審核程序，構建“區域—行業—企業”多層級審核新模式，從源頭避免企業重復投入，形成的2項區域清潔生產整體審核技術指南更是獲批北京市標準立項。

通過試點，兩地醫藥制造企業年危廢處置量減少12%，VOCs排放量減少25%，水資源利用率提升8%。同步建成企業污染物與碳排放數據庫，評定出8%的綠色標桿企業，成功打造區域清潔生產協同治理的“通廊樣板”。

眼下，呂曉飛與同事們正致力于推動制定《通武廊區域大氣治理聯防聯控工作方案》，該方案將以改善區域空氣質量為核心目標，從頂層設計、信息共享、聯合執法、精細治理4個維度發力，推動通武廊三地凝聚治污合力、實現行動閉環，讓協同治理從“一時之舉”轉化為“長效之策”。

本文來源：北京城市副中心報、北京通州發布（微信號：bjtzfb）

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