2026年1月22日,財政部《關于推動解決政府采購異常低價問題的通知》( 財庫〔2026〕2號)正式發布,規定自2026年2月1日起施行。
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江蘇省財政廳隨后正式轉發該通知(蘇財購〔2026〕36號),全省各級財政部門正根據通知精神推進落實工作。
而上海作為改革前沿陣地,早在2024年底就被財政部納入試點范圍。其《加快打造國際一流營商環境行動方案(2026年)》自2026年1月1日起實施,明確提出通過優化評標機制以遏制惡意低價中標。與此同時,《建設工程工程量清單計價標準》(GB/T 50500-2024)與《上海市建設工程工程量清單計價應用規則(2025版)》同步于2026年1月1日在上海執行,宣告了建設工程計價邁入精細化、合規化全新階段。
對廣大建筑企業而言,這不僅是監管的收緊,更是競爭規則的徹底重構:告別"誰價低誰中標"評標方式,迎接"誰更專業、誰更精細、誰更合規"的價值競爭新時代。
01時代雙重考題
市場秩序整頓與計價規則革新
2026開年,中國建設工程領域迎來政策驅動的雙重變革。一方面,國家層面重拳整治"內卷式"低價競爭,財政部新規為"異常低價"劃定清晰的審查紅線,強化投標人質疑權與采購人審查責任;另一方面,技術標準同步升級,新版國標與地方應用規則落地,對工程量清單編制、措施項目計價、稅費處理等環節,提出前所未有的精細化管理要求。
兩大政策導向高度統一:推動行業從價格戰轉向價值戰,而價值的核心體現,便是基于全生命周期成本可追溯、可驗證的精準計價能力。企業僅憑經驗或膽量報出總價的時代已然落幕,每一項報價的背后,都需要扎實的數據支撐、清晰的費用構成與嚴謹的合規邏輯。
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異常低價投標(響應)審查程序摘自《關于推動解決政府采購異常低價問題的通知》出現下列情形之一的,評審委員會應當啟動異常低價投標(響應)審查程序:
1. 投標(響應)報價低于全部通過符合性審查供應商投標(響應)報價平均值50%的,即投標(響應)報價<全部通過符合性審查供應商投標(響應)報價平均值×50%;
2. 投標(響應)報價低于通過符合性審查的次低報價供應商投標(響應)報價50%的,即投標(響應)報價<通過符合性審查的次低報價供應商投標(響應)報價×50%;
3. 投標(響應)報價低于采購項目最高限價45%的,即投標(響應)報價<采購項目最高限價×45%;
4. 評審委員會基于專業判斷,認為供應商報價過低,有可能影響產品質量或者不能誠信履約的其他情形。
采購人可以結合具體項目實際情況,提高上述第1項至第3項中啟動異常低價投標(響應)審查的數值標準,但是最高不得超過65%。相關法律法規對供應商報價有規定的,從其規定。
02新規的深層邏輯
從"總價博弈"到"過程透明"
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理解新規,關鍵在于洞察其背后的監管思想轉變。無論是遏制異常低價,還是落地新版計價規則,其核心訴求都是“過程透明化”與“成本可驗證化”。
異常低價審查,本質是要求企業對報價的合理性進行"現場答辯"。當報價低于特定閾值時,供應商需提供詳盡的成本構成書面說明(通常不少于30分鐘)。這是一場實打實的成本數據速考,沒有提前系統性準備與精準的數據拆解能力,將難以應對。
地方計價應用規則,則從技術層面將這一“透明化”要求固化到計價全流程。例如,它要求腳手架等措施項目按"設立、運行、拆除"分階段列明費用,大型機械進出場費進行明細拆分等,從招投標環節鎖定成本細節,為后續的合同履行、變更簽證、竣工結算提供權威依據,從根源上破解"低價中標、高價索賠"的行業痼疾。
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03魯班計價大師
全國多版本同步響應新政
面對這場覆蓋市場規則與技術標準的雙重大考,魯班軟件深刻洞察行業趨勢,同步推出魯班計價大師(上海)2026與魯班計價大師(江蘇)2026。這不僅僅是版本迭代,更是為2026全新政策環境量身打造的專業合規作戰平臺,助力企業將合規壓力轉化為競爭優勢。
地區適配,精準合規
魯班計價大師(江蘇)2026則全面適配《江蘇省建設工程費用定額》最新要求,嚴格遵循本地工程量清單計價規范,滿足江蘇省、南京市等地建設工程電子交易平臺數據交換標準,并集成江蘇省建設工程材料價格信息查詢與實時更新功能,配備本地專業技術支持團隊,及時同步計價政策調整。
魯班計價大師(上海)2026深度內置《建設工程工程量清單計價標準》(GB/T 50500-2024)及《上海市建設工程工程量清單計價應用規則(2025版)》的完整清單附錄體系,從項目創建的第一刻起,計價工作就已行駛在完全合規的軌道上。
高效協同,降本增效
極致操作體驗:軟件界面簡潔、流程清晰、操作便捷,支持無限打開單位工程,實時計算無卡頓,帶來流暢體驗。
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集中組價,縮減編制周期:智能去重功能讓相同清單組價一次即可多工程復用,3天工作量縮至0.5天,組價效率翻倍。
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數據復用靈活,協同減負:一鍵復用歷史組價,支持按需自定義靈活提取,多人協同編制,合并數據團隊效率翻倍。
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算量計價無縫銜接:魯班算量文件直通計價端,直接勾選導入樓層、導入方式即可導入,免手動導出算量做法表格。
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04賦能未來
從合規工具到企業的數字競爭力基座
在政策推動行業向"優質優價"轉型的宏大背景下,魯班計價大師系列的使命,遠不止于幫助企業通過一次審查,更要成為企業構建核心數字競爭力的堅實基座。
通過每一次的合規計價與數據沉淀,企業將逐步積累起專屬、真實、可靠的企業定額與成本數據庫。這將使企業的投標報價從"依賴市場經驗"躍升為"依托大數據分析",實現精準施策、科學決策。
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新規的實施,標志著招投標行業從粗放的價格戰,邁向精細化的價值競爭新階段。當市場的規則從"比誰膽大"變為"比誰專業",專業的工具就是企業最可靠的戰友。
魯班軟件自2001年成立以來,始終致力于為建筑工程行業提供專業的信息化產品與服務。深耕建設工程造價管理領域二十余年,深刻理解建筑企業的數字化轉型需求,助力廣大建筑企業從容應對市場規則變革,在"優質優價"的新競爭時代贏得先機。
選擇魯班,不僅能幫助企業沉淀歷史投標數據、成本數據庫與履約經驗,形成專屬核心數字資產;更能依托數據積累與智能分析,助力企業精準制定投標策略,從 “憑經驗報價” 轉向 “憑數據決策”。本質上,這是選擇了一種面向未來、以數據與專業能力為核心的全新競爭策略。
在政策推動市場向“優質優價”轉型的背景下,魯班軟件致力于通過技術創新,賦能廣大企業,提升其專業能力與合規水平,共同迎接一個更加透明、公平、高質量的市場未來。
擁抱變革,方能引領未來。讓我們攜手,共同邁向建設工程精細化、智能化管理的新紀元。
魯班算量軟件深度銜接施工方案的動態調整,計價軟件同步實現從 “按圖紙計價” 到 “按方案控本” 的全流程貫通:從施工方案的初期模擬,到措施費的精準拆分,形成閉環協同,使造價人員在新規下既能源源不斷展現前瞻性,在措施項目的造價工作中凸顯精準性,又能主動參與方案優化,以前瞻性和精準性實現對項目的預測性把控,真正達成 “算得準、控得住、管得細”。
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