媒體報道｜林輝煌：鼓勵生育，政府須落實托兒住房等配套措施

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導語：2025年10月，中共中央在審議通過的《關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出，要“建設生育友好型社會，明確倡導積極的婚育觀，優化生育支持政策和激勵措施”。在中國內地生育率連創新低的大背景下，如何更好的建設“生育友好型”社會？IPP資深研究員林輝煌近期在接受香港無線新聞采訪時建議，政府應更好落實托兒、住房等一系列配套措施，從而更好解除年輕人生育的壓力與后顧之憂。

IPP資深研究員林輝煌就生育議題接受香港無線新聞采訪。來源：TVBnews

“十五五”規劃建議提出，倡導積極結婚、生育觀念。內地面對出生率創新低，有學者建議政府加緊落實托兒、住房等一系列配套措施，重點針對“一孩家庭”，以及不堅持生育的年輕人。

劉先生與妻子住在廣州，半年前愛女出生。劉太太成為“全職媽媽”，現在一家人的收入，全靠劉先生的兩萬元人民幣月薪。早前他們亦獲廣東省發放一萬多元的生育津貼。在女兒滿三歲前，每月可獲最高2,000元的扣稅，以及每月300元育兒補貼。

廣州市民劉先生說：“300元只能買一罐、兩罐(奶粉)，我覺得補貼到1,000元左右，一年合共有一萬多元就差不多，3,000元(每年3,600)我交一個月社保就沒。”

未來會否打算多生一個，湊夠個“好”字？劉先生表示：“發達，突然一年賺多五十萬。湊一個是湊、湊兩個是湊，照顧其實不是一個大問題，起碼工作壓力少了，工資高了，慢慢大家都愿意生育。”

內地去年出生人數降至792萬人，按年少162萬人。出生率千分之5.63，更創1949年有紀錄以來新低。有學者認為，單靠資金津貼難以解決目前問題，更重要的是先要讓年輕人有個“家”。

華南理工大學公共政策研究院研究員林輝煌認為：“有家庭去買房跟(比起)個體去買房，是不是可以有更多優惠性政策。免費幾年讓年輕兩口子住一段時間，‘可結婚可不結婚’，‘可生子可不生子’之間的群體，就會有一個刺激性作用，說不定可以推我一把。”

他又建議政府在社區增設更多，嬰幼兒護理中心。

林輝煌指出：“小孩子出生后得到專業的照護，或者在這個家庭需要的時候，有個地方可以去讓他安置小孩，我認為這對很多年輕父母來說，他是可以放手再一搏的。”

國家亦正探索推行免費學前教育，學者提醒要均衡分配城鄉之間教育和醫療資源。

新聞原標題：《內地出生率創新低　有學者倡加緊落實托兒、住房等配套措施》

內容來源：香港無線新聞

采訪：無線電視駐廣州記者 邱建偉

IPP公共關系與傳播中心

排版 | 劉　深

終審 | 劉金程

受訪人

林輝煌， 華南理工大學公共政策研究院（IPP）資深研究員、廣東省“百縣千鎮萬村高質量發展工程”指揮部專家智庫專家委員

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