白話解讀“河北三十三條”

近日，河北出臺了《河北省優化營商環境若干舉措》，共包括9個方面、33條內容，我愿稱之為“河北三十三條”。

總的感覺，“河北三十三條”覆蓋了投資、招投標、金融、人才、物流、電力、政務、外貿、法治等關鍵領域，每條措施都緊扣企業“痛點”“難點”，通過精準施策，旨在降低企業成本、提升效率、保障權益、激發活力，為河北高質量發展提供有力支撐。

對于這一引起強烈現實反響及必將引起深遠歷史影響的工作舉措，嘍哥進行了系統學習。下面，基于個人理解，嘍哥逐條談一下個人淺見，不值一哂。

河北省優化營商環境若干舉措

一、激發民間投資活力

解讀：民間投資是經濟增長的重要動力，此部分措施聚焦解決民營企業“融資難、投資方向不明確、政府引導不足”等問題，直接提升民間資本的參與意愿和能力。

1.落實“兩重”“兩新”、新型政策性金融工具等政策，加大培訓解讀和項目謀劃力度，服務更多民營企業爭取國家資金支持。

解讀：通過培訓解讀和項目謀劃，幫助民營企業精準對接國家資金支持，降低信息不對稱，提高項目申報成功率，增強民間投資的信心和底氣。

2.用好中小微企業貸款貼息、設備更新貸款貼息和民間投資專項擔保等國家財政金融協同促內需政策。

解讀：通過財政金融協同，降低中小微企業融資成本，緩解資金壓力，支持其擴大生產和技術改造，激發微觀主體活力。

3.加大基礎設施REITs項目輔導推薦力度，支持更多民間投資項目發行基礎設施REITs，盤活存量資產。

解讀：支持民間投資項目通過REITs盤活存量資產，拓寬融資渠道，降低資產負債率，吸引更多社會資本參與基礎設施建設。

4.支持民間資本投向城市基礎設施、算力中心、抽水蓄能等具有盈利空間的基礎設施以及新興產業、未來產業。

解讀：明確城市基礎設施、算力中心、新興產業等有盈利空間的方向，引導民間資本進入實體經濟關鍵領域，優化投資結構，推動產業升級。

5.發揮政府投資基金引導帶動作用，建立政府投資基金優化布局和投向評價機制，推動創業投資投早投小、投硬科技。

解讀：通過優化基金布局和投向評價，推動創業投資“投早投小投硬科技”，彌補市場失靈，培育初創企業和科技型企業，為未來發展儲備動能。

二、拓展“雙盲”評審改革

解讀：招投標是營商環境的重要環節，此部分措施聚焦“公平性”和“透明度”，解決人為干預、流程繁瑣等問題，構建陽光高效的招投標體系。

6.加快人工智能技術在招投標領域應用，實現標前、標中、標后全鏈條監管，最大限度減少人為干預。

解讀：通過全鏈條監管（標前、標中、標后），減少人為操作空間，提高監管效率，防范廉政風險，確保招投標公平公正。

7.全省風電、光伏發電項目一律采用“雙盲”評審方式進行招投標，做到公開公平公正。

解讀：強制要求公開公平公正，避免“暗箱操作”，保障優質企業平等參與，推動清潔能源項目順利落地，助力“雙碳”目標實現。

8.修訂《招標拍賣掛牌出讓海域使用權管理辦法》，簡化用海手續辦理程序。

解讀：簡化用海手續，減少審批環節，降低企業用海成本，提高海洋資源利用效率，支持海洋經濟發展。

三、強化科技金融支持

解讀：科技企業是創新的核心，此部分措施聚焦“研發投入、上市融資、信用貸款”，解決科技企業“輕資產、融資難”問題，推動科技成果轉化和產業升級。

9.全面推廣研發費用加計扣除政策事前鑒定服務，完善操作指引，提高享受政策的覆蓋面和精準度。

解讀：幫助企業提前確認研發費用范圍，提高政策享受的準確性和覆蓋面，鼓勵企業加大研發投入，提升自主創新能力。

10.辦好河北資本市場大講堂活動，加大重點擬上市企業培育輔導力度，協調解決企業上市問題。

解讀：加強對擬上市企業的培育輔導，協調解決上市過程中的問題，推動企業對接資本市場，拓寬融資渠道，提升企業規范化水平。

11.拓展“信易貸”應用場景，擴大“工商聯數據貸”“冀質貸”業務惠及面。

解讀：擴大“工商聯數據貸”“冀質貸”等業務惠及面，利用企業信用數據解決銀企信息不對稱問題，降低信用貸款門檻，支持中小微企業發展。

四、加強人才用工保障

解讀：人才是企業發展的核心要素，此部分措施聚焦“精準對接、技能培訓、校企合作”，解決企業“招工難、人才匹配度低”問題，推動人才與產業協同發展。

12.建立產業人才精準對接機制，實施“企才心貼心”人才支撐行動，發布重點產業人才需求目錄。

解讀：通過“企才心貼心”行動和人才需求目錄，精準匹配企業需求與人才供給，提高人才配置效率，解決企業“找人才難”問題。

13.開展“冀崗速配”專項行動，圍繞生物醫藥、電子信息、裝備制造等重大產業項目，舉辦省內外專場招聘。

解讀：針對生物醫藥、電子信息等重點產業，舉辦專場招聘，搭建企業與人才的對接平臺，快速解決企業短期用工需求，保障產業項目順利推進。

14.對接產業發展需求優化高校學科專業設置，鼓勵校企聯合培養專業人才、技能人才。

解讀：對接產業需求調整課程，鼓勵校企聯合培養，提高人才培養的針對性，解決“學用脫節”問題，為企業輸送實用型人才。

15.利用華為、阿里巴巴等頭部企業資源，開展人工智能、鴻蒙生態數字、跨境電商等人才定向培訓。

解讀：利用華為、阿里巴巴等頭部企業資源，針對人工智能、跨境電商等新興領域開展培訓，提升勞動者技能水平，滿足企業對高端人才的需求。

五、進一步降低物流成本

解讀：物流成本是企業的關鍵支出之一，此部分措施聚焦“基礎設施建設、模式創新、多式聯運”，解決物流“效率低、成本高”問題，提升企業競爭力。

16.加快建設國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、國家示范物流園區，建成44個縣域快遞物流中心。

解讀：通過國家物流樞紐、冷鏈物流基地等建設，完善物流基礎設施網絡，提高物流集散能力，降低貨物中轉成本。

17.推廣“共享物流”模式，推動物流設施設備、產品技術、服務網絡、數據信息等要素共建共享，提高物流組織化程度和效率。

解讀：推動物流設施、技術、服務等要素共享，提高資源利用效率，減少重復建設，降低企業物流成本。

18.實施多式聯運攻堅行動，完成集裝箱多式聯運量150萬標箱，鐵水聯運量增長8%。

解讀：提高集裝箱多式聯運和鐵水聯運量，優化運輸結構，降低綜合運輸成本，提升物流效率。

六、優化電力服務保障

解讀：電力是企業生產的基礎，此部分措施聚焦“電價機制、綠電交易”，解決企業“用電貴、綠電獲取難”問題，支持企業綠色轉型。

19.完善電力中長期+現貨市場交易機制，有效引導中長期市場交易價格與現貨市場電價聯動，進一步降低用戶用電成本。

解讀：通過中長期與現貨市場聯動，引導價格反映供需關系，降低用戶用電成本，提高電力資源配置效率。

20.推動電網企業在各市建立綠電綠證服務站，開展全域需求排查，推動綠電交易更加便捷。

解讀：開展全域需求排查，簡化綠電交易流程，為企業提供便捷的綠電購買渠道，支持企業實現“雙碳”目標，提升產品綠色競爭力。

七、提升政務服務效能

解讀：政務服務是營商環境的核心，此部分措施聚焦“便捷化、規范化、常態化”，解決企業“辦事繁、效率低、溝通不暢”問題，打造服務型政府。

21.各地圍繞主導產業推出地方特色“一件事”，強化“高效辦成一件事”常態化推進機制。

解讀：圍繞主導產業定制服務，強化“高效辦成一件事”機制，減少企業辦事環節，提高政務服務針對性，滿足企業個性化需求。

22.開展行政審批超時限審批專項整治，堅決查處借行政審批之機吃拿卡要等侵害企業權益行為。

解讀：查處吃拿卡要等行為，規范審批流程，提高審批效率，杜絕權力尋租，改善企業辦事體驗。

23.完善企業跨省遷移“一地申請、一次辦結”服務模式，推動京津冀全域實現營業執照異地辦理、發放、領取。

解讀：推動京津冀營業執照異地辦理，實現“一地申請、一次辦結”，降低企業跨區域經營成本，促進京津冀協同發展。

24.完善政企常態化溝通交流機制，建設省民營經濟發展綜合服務平臺，精準服務企業發展。

解讀：建設民營經濟發展綜合服務平臺，精準對接企業需求，及時解決企業問題，增強企業獲得感和滿意度。

八、促進外貿業務發展

解讀：外貿是拉動經濟的三駕馬車之一，此部分措施聚焦“海外市場拓展、通關便利化、供應鏈整合”，解決企業“出海難、通關慢、貨源分散”問題，推動外貿高質量發展。

25.在我省主要貿易和投資國布局海外綜合服務站，為冀商、冀貨出海提供全鏈條服務，實現“河北貨、河北集、河北運、河北出”。

解讀：為冀商、冀貨出海提供全鏈條服務，實現“河北貨、河北集、河北運、河北出”，降低企業海外運營風險，拓展國際市場。

26.開展“冀貨出海拓市場”行動，設立通關專用通道，支持“冀貨”參加境外知名展會，引導拓展多元化市場。

解讀：設立通關專用通道，支持企業參加境外展會，引導拓展多元化市場，幫助企業應對國際貿易壁壘，擴大出口規模。

27.聚焦八大重點產業和107個特色產業集群，研究出臺優化通關監管流程、賦能跨境電商等一攬子海關支持政策，推動產品出口。

解讀：針對八大重點產業和特色產業集群，優化通關流程和跨境電商支持政策，提高通關效率，降低企業通關成本，推動產品出口。

28.打造“縣域+場所+口岸”三級集貨中心，實現特色優勢貨源就近分級集貨、統一出口。

解讀：實現特色產品就近分級集貨、統一出口，減少貨源分散帶來的成本，提高物流效率，增強產品國際競爭力。

29.優化跨境電商零售出口通關流程，依托跨境電商、市場采購、海外倉聯動+直播帶貨等，拓展縣域特色產品出口渠道。

解讀：依托跨境電商、海外倉等模式，拓展縣域特色產品出口渠道，利用直播帶貨等方式提升產品曝光度，推動跨境電商發展。

30.建設現代物流與供應鏈公共服務平臺，推動物流資源智能匹配與動態優化，統籌解決企業“航線選擇難、貨源組織難、物流比價難”問題。

解讀：推動物流資源智能匹配，解決企業“航線選擇難、貨源組織難、物流比價難”問題，提升供應鏈效率，降低物流成本。

九、持續優化法治環境

解讀：法治是最好的營商環境，此部分措施聚焦“規范執法、減少干預、破產審判”，解決企業“怕執法、怕查封、破產難”問題，保障企業合法權益。

31.嚴格規范涉企行政執法行為，常態化解決亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封及違規異地執法、趨利性執法等問題。

解讀：常態化解決亂收費、亂罰款等問題，杜絕違規執法，減少對企業的不必要干擾，穩定企業經營預期。

32.開展落實“掃碼入企”制度專項核查，最大限度降低入企檢查頻次。

解讀：降低入企檢查頻次，避免過度執法，減輕企業負擔，讓企業集中精力搞生產。

33.深化推進破產案件相對集中管轄，逐步推動破產案件原則上由所屬轄區中級法院集中審理。

解讀：推動破產案件由中級法院集中審理，提升破產審判專業化水平，加快僵尸企業出清，優化資源配置，維護市場秩序。

再次申明，以上只是個人淺見，很不成熟，僅供參考。

最后想發起一個倡議。嘍哥在騰訊平臺發起了一個“孤兒助養”的公益捐贈的項目，如果您行有余力的話，就一起為孤兒捐贈一頓飯，給他們帶去一點點溫暖。

謝謝大家！