民間外交 | 2025多哈論壇落幕，CCG深度參與全景回顧

▲視頻 | 中美關系：駕馭變化中的全球秩序所帶來的風險與機遇（EN）@2025多哈論壇

▲視頻 | 新的跨大西洋關系與演變中的全球秩序（EN）@2025多哈論壇

▲視頻 | 通往停 火之路：烏克蘭的持久和平（EN）@2025多哈論壇

▲視頻 | 金磚國家、發展與氣候行動的未來（EN）@2025多哈論壇

▲視頻 | 治理的未來：是應對還是重啟？（EN）@2025多哈論壇

第23屆多哈論壇于2025年12月6日至8日在卡塔爾首都多哈舉行，來自150多個國家的6000多名政要、前高官、國際組織負責人和政策精英參加會議。論壇主題為“Justice in Action: Beyond Promises to Progress（正義在行動：從承諾走向進展）”。多場重量級對話由主辦方卡塔爾首相兼外交大臣穆罕默德·本·阿卜杜勒拉赫曼·阿勒薩尼主持，美國總統特朗普的兒子小特朗普、美國國務卿希拉里·克林頓、美國知名主持人兼意見領袖塔克·卡爾森、敘利亞總統艾哈邁德·沙拉、歐盟外交與安全政策高級代表卡婭·卡拉斯、聯合國秘書長古特雷斯、原聯合國秘書長潘基文、土耳其外長哈坎·費丹等紛紛現身。

作為論壇長期的重要中國合作伙伴，全球化智庫（CCG）今年繼續參與論壇的議程設置并派出9人代表團參加，包括創始人兼理事長王輝耀，秘書長苗綠，副主任高志凱、劉宏，特邀高級研究員、中國人民大學教授王義桅，特邀研究員、北京大學匯豐商學院智庫中東研究所執行所長朱兆一，研究員兼國際傳播總監王子辰，研究員劉虹、彭智涵。

CCG與多哈論壇聯合舉辦了主題為“中美關系：駕馭變化中的全球秩序所帶來的風險與機遇”的分論壇，并成功邀請到多國高級官員發出客觀涉華聲音。CCG代表團成員還在十余場活動上發言，并頻繁接受國際主流媒體采訪，以多場次、多維度、快節奏的方式持續向世界傳遞理性、客觀、建設性的中國聲音，充分展現了中國智庫在國際舞臺上的專業度、貢獻度與全球影響力。

涉華議題在本屆多哈論壇的集中“出口”，是CCG聯合主辦的“中美關系：駕馭變化中的全球秩序所帶來的風險與機遇”分論壇。該論壇在多哈論壇場館內的薩爾瓦大廳舉行，而這一場館曾見證了我國加入世界貿易組織（WTO）這一歷史性時刻，也為本次分論論壇增添了深厚的歷史感。

在主持分論壇時，CCG創始人兼理事長王輝耀指出，中美“競爭被安全化、工具化之后的失控外溢”對于全球都不利，這對全球南方國家尤為不利，呼吁要堅持相互尊重、和平共處、合作共贏三原則。與王輝耀同場發言的多國嘉賓從不同角度補充了這一判斷。

巴基斯坦國民議會外交事務常設委員會主席、巴基斯坦第一位女外長Hina Rabbani Khar說，當前國際安全緊張的重要根源在于西方將冷戰時期的思維范式強行套用于當下世界，尤其是以“進攻性現實主義”的邏輯，預設中國作為經濟大國必然會轉化為軍事威脅，從而進行“先發制人的安全打壓”。她明確不認同這種邏輯，強調如果承認中國作為新興經濟大國的崛起本質上并不符合其發動戰爭、制造動蕩的利益，那么以規則為基礎的共存完全可能。她特別指出，威脅敘事更多是一種“預設的心理恐懼”，而非基于現實軍力的理性判斷——畢竟美國軍費遠高于全球其他國家之和。這種被人為放大的安全焦慮，正在把世界拖入潛在的混亂與沖突循環。

伊朗外交部副部長、政治與國際問題研究所所長Saeed Khatibzadeh從“高政治”與“低政治”區分的角度出發，警告不能對經濟合作的緩和作用抱過高期待。他指出，當下全球正處于戰后罕見的高度軍事化與安全化階段，軍費占比持續上升，國際秩序正在從“以規則為基礎”向“以力量為基礎”滑移，真正意義上的和平并未出現。他強調，中美關系將長期作為國際格局的“決定性變量”，美國霸權時代正在終結，而中國已成為任何國家都無法忽視的現實力量。中國斡旋伊朗與沙特和解，表明中國已事實上成為中東重要力量，這一變化發生在美歐相對缺位的背景下，凸顯國際權力重心正在發生實質性轉移。

塞爾維亞外交部副部長Damjan Jovic從中小國家立場出發，強調最重要的不是在中美之間“選邊站隊”，而是在和平與穩定中同時發展對美、對華關系。他指出，塞爾維亞既從中國投資中獲得了實實在在的發展收益，也在科技領域吸引了大量美國投資，競爭對本國是有利的，但對抗只會損害小國利益。他特別強調，塞爾維亞社會對中美兩國領導人都保持高度好感，恰恰說明多數國家并不希望被卷入大國對抗。他的核心關切在于，當前大國競爭正逐漸演變為忽視中小國家發展利益的對峙，這種趨勢必須被共同避免。

迪拜公共政策研究中心總干事Mohammed Baharoon認為，今天用“冷戰式競爭”理解中美關系本身就是一種時代錯位。他強調，中國與其說是“超級大國”，不如說是“超強關聯國”——中國制造早已深度嵌入各國家庭的日常生活，相關性正在取代單純的軍事實力成為更關鍵的影響力來源。他將制裁、金融工具武器化比作“血管中的血栓”，促使各國被迫尋找“繞行通道”，例如供應鏈重組、數字貨幣和新型金融體系。他進一步指出，安全概念本身正在從傳統軍事安全轉向涵蓋能源、健康、環境與技術安全，中國在稀土、AI產業鏈中的地位，而恰恰應成為中美合作以避免全球技術與產業“堵塞”的基礎。

王輝耀在主持該專場發言中指出，新版美國國家安全戰略在對華表述上明顯弱化了“全面戰略對抗”措辭，更強調“經濟再平衡”和戰略穩定管理，這意味著美方已經意識到極端對抗路線對自身甚至是全球體系的反噬成本，也得到了與會人士的認同。

除了參與議程設置和組織分論壇之外，CCG代表團成員密集參與多場官方分論壇和閉門研討。論壇開幕當天上午，王輝耀出席由英國皇家國際事務研究所聯合組織的分論壇的“通往停火之路：烏克蘭的持久和平”分論壇，與波蘭外交部助理部長、原駐華大使賽熙軍（Wojciech Zajaczkowski）、烏克蘭議會人權專員Dmytro Lubinets同臺發言，闡述中方在烏克蘭問題上勸和促談、不向沖突方提供致命性武器、推動中國—巴西等“和平之友”小組及金磚國家在停火和戰后重建中發揮作用的立場。現場座無虛席。同日下午，他參加由紅十字國際委員會與多哈論壇聯合舉辦的“戰爭中的正義與人性：國際人道法全球倡議”分論壇。

論壇次日，苗綠出席由歐洲對外關系委員會聯合主辦的“新的跨大西洋關系與演變中的全球秩序”分論壇，與特朗普第一任政府高級官員、現“美國優先”智庫副主席等嘉賓討論美歐關系調整、歐洲戰略自主及全球南方影響力上升。同日，苗綠和劉宏參加由美國史汀生中心和哈馬德·本·哈利法大學全球戰略研究院聯合舉辦的“行動中的正義：全球與區域治理策略”分論壇，與多國前政要和專家就全球正義、制度改革和多邊機制進行討論。高志凱參加由南非國際事務研究所聯合舉辦的“金磚國家、發展與氣候行動的未來”分論壇，與包括利比里亞外長、阿塞拜疆副外長在內的嘉賓討論金磚國家氣候政策與地緣政治影響。論壇閉幕日，王義桅先后參加“亞洲在變化中的全球秩序中的角色：文明智慧與當代挑戰”和“治理的未來：是應對還是重啟？”兩場分論壇。其間，CCG專家還出席由全球治理創新網絡與全球戰略研究所聯合主辦的“中東研究網絡區域與全球治理創新討論會”閉門會議。

CCG還與多家國際機構和智庫負責人舉行會晤，包括紅十字國際委員會負責人、希臘德爾斐經濟論壇負責人，雅典民主論壇負責人，歐洲政策中心負責人，美國《國家利益》雜志有關負責人，瑞士相關智庫負責人，史汀生中心有關項目負責人等。

在媒體交流方面，CCG專家接受央視、新華社、鳳凰網等國內媒體以及半島電視臺、多哈論壇官方媒體Viewpoint、卡塔爾主流英文媒體Doha News、美國《新聞周刊》以及El Financiero、 Bloomberg等境外媒體采訪。美國兩家主流電視媒體分管國際新聞采集的高管以及半島電視臺英文頻道嘉賓聯系負責人在現場與CCG對接，CCG研究員、國際傳播總監王子辰于8日下午赴半島電視臺總部英文臺演播室參與新聞直播，就中日近期爭議事件介紹中方公開立場并揭批高市早苗錯誤言論。CCG還協助安排多位重量級嘉賓接受我國媒體采訪。

CCG秘書長苗綠回顧，2018年她在多哈論壇發言時，是當年唯一受邀的中國嘉賓。彼時，中國學者與業界在多哈論壇上的身影尚不多見。近年來，CCG持續深化與多哈論壇的戰略合作，成為官方合作伙伴，多次聯合舉辦官方議程內的分論壇，以獨到視角講述中國故事，并介紹更多國內同行來此發聲，還邀請多哈論壇有關負責人來華，客觀上為國內同行與其對接交流提供了機會和便利。如今，越來越多的中國學者和業界代表（CCG此次代表團人數高達9人）來到多哈，積極發聲，也彰顯中國在全球舞臺上的中心地位與日益增強的話語權。

多哈論壇近年來逐步發展成為全球南方國家的重要國際平臺，提供了與傳統西方主導會議迥異的多元化對話空間。CCG代表團成員普遍認為，西方主導的國際會議常呈現話語集中化的趨勢，而多哈論壇雖然也難免不少西方主流敘事，但也體現出更廣泛的參與與多樣化視角。憑借突出的地緣位置、可觀的財富、強大的軟實力，卡塔爾正在把多哈論壇逐步塑造全球南方國家話語的新興中心。該論壇堅持“外交（Diplomacy）、對話（Dialogue）、多元化（Diversity）”的“3D”理念，致力于凝聚共識、推動全球和解。

對于我國智庫而言，多哈論壇不僅是講好我國故事、傳遞我國聲音的重要舞臺，也提供了與美西方之外的專家面對面交流的機會。論壇的豐富日程和完善設施為國際對話與合作提供了實踐空間。未來，CCG將繼續深化參與，推動中外交流與全球議題討論，充分發揮在國際智庫網絡中的橋梁與紐帶作用，為講好中國故事、發出中國聲音以及構建更加包容、多元與互信的全球治理貢獻力量。

CCG 圖書

● 出版 | 中國科學技術出版社

● 作者 | 苗綠

圖書介紹

《在全球化的世界中行走》講述了苗綠博士作為全球化智庫聯合創始人，在個人成長、海內外求學、創辦智庫、國際交流、民間外交、為國家建言獻策等過程中的諸多故事與心路歷程。作為慕尼黑安全會議青年領袖代表，苗綠博士曾對話聯合國秘書長古特雷斯，開啟 2021 慕安會第一問；她是比利時國王會見的七位全球青年領袖之一；她發起的“國際青年領袖對話”項目，推動了國際間青年的交流互鑒，得到中國國家領導人的回信；她經常受邀參加國際高端論壇，在巴黎和平論壇、多哈論壇等重要國際場合，參與設置議程，打造國際交流新敘事，以全球視野講述時代中國，展現了新時代中國智庫人的風采。

● 出版 | 中信出版集團

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《21世紀的中國與全球化》首先梳理了全球化的變遷與理論發展，從技術與人本等新的視角觀察全球化，并做出全球化的界定，總結了后疫情時代新型全球化具備的特征，然后對中國融入全球化的歷史與現實進行了全面總結，用數據與事實說明，中國正在從全球化的受益者發展為反哺者，正在通過自身發展推動全球化進程，并嘗試承擔起更多國際責任，為全球治理創新貢獻方案。作者對全球化發展的理論和文獻做了梳理，回顧了全球化在世界和中國的發展歷程，指出全球化走到了一個十字路口。本書從第四章開始，兩位作者對中國推動全球化實現包容性和公平性發展的路徑進行了探索，通過發揮中國的優勢和特點，讓中國為全球化發展注入新動力。作者基于長期的研究以及與國內國際、官產學各界有影響力重要人士的對話交流等，對中國的全球化發展路徑及全球治理創新等形成了新的思考，提出中國推動全球化發展的三大支柱與七大路徑。

● 出版 | 中國科學技術出版社

● 作者 | 王輝耀

圖書介紹

本書深度剖析了中國在全球化浪潮中的角色演變與抉擇，及其對全球未來的影響。全書分為三部分，第一部分回顧了中國融入全球化的歷程，展示了中國從一個封閉的農業國家逐步轉型為全球第二大經濟體的過程。書中詳細探討了中國在貿易、投資、跨國企業崛起等方面的角色變遷，以及教育、人才和文化紐帶在這一進程中的重要作用。第二部分探討了中國在國際舞臺上的崛起及其對全球治理的影響。作者分析了中國在多極化世界中的地位變化，風云激蕩中的中國外交，中美關系的復雜性，以及中國在崛起的、更加一體化的亞洲中的角色。同時，還討論了中歐關系的發展與挑戰。第三部分審視了多邊主義面臨的挑戰和改革。書中探討了如何共同應對全球性挑戰，尋找自由貿易的發展方向，以及“一帶一路”倡議的發展。通過這些討論，展示出中國在全球治理中的積極參與和貢獻。

● 出版 | 中國科學技術出版社

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

《對話世界：理解新時代的全球化》全書分為三部分：第一部分“全球化發展史”回顧了全球化的歷程，從古代貿易到現代經濟轉型，探討了全球化的起源與演變。通過與耶魯大學教授瓦萊麗·韓森、《金融時報》首席經濟評論員馬丁·沃爾夫和《世界是平的》作者托馬斯·弗里德曼的對話，揭示了全球化的多層次發展。第二部分“彌合全球不平等與赤字”探討了全球化帶來的不平等和治理赤字問題。諾貝爾經濟學獎得主安格斯·迪頓、巴黎和平論壇主席帕斯卡爾·拉米、亞洲協會副所長溫迪·卡特勒等嘉賓，分享了他們對全球經濟不平等、貿易體系和制度改革的看法。第三部分《權力轉移與大國關系》分析了21世紀的權力轉移和大國關系，特別是中美關系的復雜性。通過與哈佛大學教授格雷厄姆·艾利森、“軟實力之父”約瑟夫·奈、布魯金斯學會主席約翰·桑頓等專家的對話，討論了大國競爭、合作以及全球治理的未來。

● 出版 | 中信出版集團

● 編著 | 王輝耀

圖書介紹

作為海內外決策層和廣大公眾理解中美關系時廣泛引用的框架，“修昔底德陷阱”將成為未來幾十年對全球秩序有決定性影響的問題。在與全球化智庫(CCG)理事長王輝耀的對話中，格雷厄姆·艾利森就中美關系和中美地緣政治競爭、中國崛起、美國外交政策、美蘇關系、全球地緣政治、核武器、朝鮮問題、新冠疫情及影響等議題進行了深入闡述；全面、系統性地展示了艾利森對“修昔底德陷阱”和中美經濟、金融、科技、軍事、外交等多個方面存在的結構性矛盾和競爭的看法；深入而透徹地分析了中美雙方實力的變化，以及發生戰爭的風險；坦誠而直率地提出了跨越“修昔底德陷阱”的方法和建議。

● 出版 | 中信出版集團

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《我向世界說中國》是由全球化智庫（CCG）主任王輝耀和秘書長苗綠基于“世界新格局下的中國對外敘事及話語權重塑”問題研究的重要成果，由中信出版集團出版。據悉，該書講述了全球化智庫近年來立足芒克辯論會、慕尼黑安全會議、巴黎和平論壇、達沃斯論壇等知名國際舞臺，與各國政商學界知名人士暢談國際時局與未來趨勢，回應各方對于中國的關切和質疑，詮釋中國的發展模式，降低外界對中國的誤解，通過多層次、多主體、多元化、多渠道國際交流及傳播，以全球視野講述時代中國，積極塑造可信可愛可敬的中國形象的生動故事。同時，本書立足國際形勢變化和全球傳播新格局，針對中國應當如何開展對外交流和傳播工作、如何創新外宣方式講好中國故事等問題進行了深入淺出的剖析。