眾所周知,省/自治區一級行政區劃再往下一級就是地市級行政區劃,而所謂的地市級行政區劃既包括常見的“地級市、自治州”還包括數量比較少的“盟、地區”。不過,由于各方面的原因,許多人對于“盟”和“地區”都不是十分了解,實際上無論是盟還是地區都是同常規地級市一樣享受地市級行政區劃的相應職責權限,且配齊“黨的地區/盟委員會、行政公署、人大地區/盟工作委員會、政協地區/盟委員會”四套班子(從這里也可以看出,地區/盟的四套班子設置和叫法較為特殊)。
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需要說明的是,“盟”和“地區”一樣,其政府機構稱作“行政公署”、系省級政府的派出機關(因為盟和地區在性質上不屬于一級地方政權,不能成立人民政府),合計7個地區行政公署、3個盟行政公署(其主要行政負責人稱為“行署專員”),負責檢查、指導縣級工作。而考慮到地區、盟這種行政區域的特殊性,與之相對應設置的黨組織就是黨的地區委員會和相當于地區委員會的組織,至于人大、政協機構也是類似設置。接下來,小圣就為大家展開介紹一下相關情況,幫助大家有個大致的了解。
錫林郭勒盟位于內蒙古中部
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首先,介紹一下“盟”:“盟”由會盟而來并得以命名,源于清朝時期
現階段,內蒙古自治區一共下轄9個地級市、3個盟(合計12個地級行政區劃單位),其中“盟”是內蒙古自治區獨有的行政區劃,目前僅存3個,具體分別是興安盟、錫林郭勒盟、阿拉善盟。但在歷史上,內蒙古曾經同時存在著9個盟,后來有6個盟相繼“撤盟建市”,即如今的赤峰市、通遼市、鄂爾多斯市、呼倫貝爾市、烏蘭察布市和巴彥淖爾市。
根據公開資料顯示,1983年10月,經國務院批準,撤銷昭烏達盟行政公署建制,設立地級赤峰市。1999年1月,經國務院批準,撤銷哲里木盟行政公署建制,設立地級通遼市。2001年2月,經國務院批準,撤銷伊克昭盟行政公署建制,設立地級鄂爾多斯市。2001年10月,經國務院批準,撤銷呼倫貝爾盟行政公署建制,設立地級呼倫貝爾市。2003年12月,經國務院批準,撤銷烏蘭察布盟行政公署建制和巴彥淖爾盟行政公署建制,分別設立地級烏蘭察布市、地級巴彥淖爾市。
至于興安盟、錫林郭勒盟、阿拉善盟仍以“盟”作為行政區劃建制,其中興安盟轄2個縣級市、1個縣、3個旗(盟公署駐烏蘭浩特市),錫林郭勒盟轄2個縣級市、1個縣、9個旗(盟公署駐錫林浩特市)、阿拉善盟轄3個旗(盟公署駐阿拉善左旗)。
大興安嶺地區
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接下來,再介紹一下“地區”:由“專區”改稱而來
目前,我國現存的“地區”數量同樣也不多,總共僅有7個,分別是西藏的阿里地區、黑龍江的大興安嶺地區以及新疆的阿克蘇地區、喀什地區、和田地區、塔城地區、阿勒泰地區(總體來看都是處于偏遠內陸的地理區位環境下)。
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不過,根據歷史資料顯示,“地區”曾是我國很常見的地級行政區劃建制,特別是在上世紀80年代初期,當時我國的地區數量仍有170個,占當時全國地級行政區的53%,直到上世紀末我國尚設有58個地區,后在2000年大規模的“撤地設市”后逐步減少(比如山東省濱州市、福建省寧德市、安徽省六安市、河南省駐馬店市、江西省宜春市、四川省眉山市等地級城市便是在2000年5月至12月期間根據國務院批準相繼撤地建市的),直至縮減為目前的7個地區。
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