清華同衡就《北京市城市更新政策激勵工具箱（1.0版）》開展解讀交流

導 讀

2026年1月1日，北京市委城工委城市更新專項小組辦公室正式發布《北京市城市更新政策激勵工具箱（1.0版）》（以下簡稱《工具箱》）。我院城市更新與治理分院深度參與其中各項政策的研究工作。

為助力院內規劃設計團隊精準把握政策內涵、高效對接項目實踐需求，詳細規劃事業部和城市更新與治理分院邀請我院副總規劃師、城市更新與治理分院副院長邢琰，以及城市更新與治理分院國際所主任工、加拿大女王大學博士李媛，分別于2月9日和11日在院內舉辦了兩場《工具箱》解讀與交流活動，系統講解政策應用方法，并與參會人員圍繞政策落地實操、項目實踐難點展開深度研討。

政策文件主要內容

《工具箱》的推出緊扣國家和北京市持續推進城市更新行動的總體要求，旨在通過加大激勵政策的集成支持力度，集中解決實踐中反映的難點問題，從而激發市場活力、增強發展動力。同時，期待未來在依托綜合化城市更新組團重點項目打造職住商服平衡的活力中心時，能夠進一步推動這些政策在項目層面的集成落地，發揮政策疊加效應，支撐項目高質量謀劃與實施。

整套工具箱涵蓋75項政策措施，分屬強化建筑指標統籌、支持功能混合和復合利用、優化歷史遺留問題解決及土地續期和房屋租期政策、加大資金保障和金融政策支持、加大區域綜合類城市更新項目實施力度、優化審批管理服務、鼓勵多方參與和專業支撐七大方面，且各方面政策均按全面實施、試點推進、探索研究三種類型分類推進，兼顧政策落地的普適性與創新性。

圖1 《北京市城市更新政策激勵工具箱（1.0版）》發布通知

圖2 《北京市城市更新政策激勵工具箱（1.0版）》主要內容

會議交流主要內容

兩場交流活動精準對接院內不同業務板塊的工作需求，2月9日首場主要面向詳細規劃與設計分院、詳細規劃與實施分院規劃設計師，2月11日第二場由城市更新與治理分院、建筑分院的相關負責人與設計骨干到場參與。 活動均以“政策問答+案例研討”的形式開展，參會人員結合各自項目實踐中的難點問題踴躍提問，兩位專家針對大家關注的核心痛點逐一細致解答，重點圍繞存量土地利用、規劃條件適用標準、歷史遺留建筑處置等實操難題給出了明確指引，詳細講解了工業用地轉型、功能混合利用中的地價補繳、指標管控等具體操作方法，清晰說明了濱水空間、城市綠地中便民設施建設的規模要求、手續辦理流程等細節問題，并厘清了“試點推進”和“探索研究”兩類政策的適用邊界與申報流程，為項目實操掃清了政策認知障礙。

邢琰副院長在解答中強調，城市更新是一項復雜的系統工程，需凝聚各方合力、統籌謀劃推進，才能真正實現城市的可持續發展。李媛主任工則指出，《工具箱》的出臺不僅為北京城市更新工作提供了更豐富的政策支撐，也為規劃設計從業者提供了更大的創新實踐空間，有助于打造更貼合城市發展需求、更契合市民生活期待的更新項目。

圖3邢琰副院長（左）和李媛主任工（右）2月9日解讀政策及交流

圖4邢琰副院長（左）和李媛主任工（右）2月11日解讀政策及交流

此次《工具箱》解讀與交流活動，有助于我院規劃設計師們深入理解最新城市更新政策要求，為我院更好地參與北京城市更新項目、提供高質量規劃設計服務筑牢專業支撐。

圖5 2月9日和11日的“政策問答+案例研討“環節

清華同衡城市更新與治理分院

國際城市治理與規劃所

國際城市治理與規劃所隸屬于城市更新與治理分院，是清華同衡智庫型業務的核心部門之一。緊緊圍繞城市更新、城鄉發展規劃建設、新型社會治理等領域，開展前瞻性、針對性、儲備性研究，積極支持國家部委政策制定和試點示范工作推進，發揮服務國家、服務社會的社會職責擔當。

參與了科技部十四五國家重點研發計劃等，數十項國家級、市級、區級、街道級的相關工作，逐步形成以城市更新和城市治理政策研究、內刊內參撰寫和國際信息報送、城市體檢和城市更新規劃策劃三大產品線，是清華同衡作為中國特色高校企業智庫的重要一環。近年來持續開展基層治理、社區治理的研究與實踐，通過機制創新與項目落地，助力基層治理水平實現跨越式提升。

編輯/排版｜李剛

封面圖/圖片｜供稿部門

供稿｜清華同衡 詳細規劃事業部、城市更新與治理分院