央廣中國之聲對話茄海濤：南京擬試點買車冷靜期，能緩解訂車煩惱嗎？

本文選自參謀長說車車友俱樂部

近日，南京市將計劃試點汽車消費三天冷靜期，同時發布的2025年度投訴報告顯示，全年汽車類投訴達6430宗、覆蓋95個品牌，新能源領域投訴尤為突出，主流品牌扎堆投訴榜前20，智能駕駛、軟件服務成新糾紛焦點，其中經營者拒不履約投訴占比31%，提車拖延、優惠變卦、定金難退成最常見問題。

參謀長說車創始人茄海濤受邀中央廣播電視總臺中國之聲《新聞有觀點》欄目邀約，聊聊如何破解新能源車消費的各類維權難題。

訪談對話摘要

主持人：南京推出的購車三天冷靜期，核心針對哪些消費痛點？是否主要解決4S店收定金未按期交付的問題？

茄海濤：三天冷靜期的核心，是破解汽車消費中的沖動消費與被動消費困境。汽車屬高額消費品，消費者易在推銷、宣傳引導下倉促交定金簽合同，后續因車型不適、合同有陷阱、經濟能力不足等維權無門，這類情況近年高發。而南京消協數據顯示，經營者拒不履約是投訴占比最高的問題，這也是冷靜期重點規制的核心。

至于4S店收定金不交付，根源主要有三點：

其一，部分4S店將車輛合格證抵押銀行換信貸，回款滯后、資金鏈緊張則無法贖證，導致車到店卻無法提車、上牌，高端品牌也不乏此類問題；其二，新能源沖擊下燃油車銷量下滑，4S店庫存積壓、回款困難，為回籠資金提前收定金，實則無交付能力；其三，少數商家混淆“訂金”與“定金”法律概念、設置模糊合同條款，降低違約成本，助長履約失信風氣，讓消費者維權舉步維艱。

主持人：原來這兩個“定/訂”的差別，會成為合同里的大隱患，這一點很多消費者可能都忽視了？

茄海濤：是的，這是糾紛頻發的重要源頭。我們始終建議消費者支付言字旁的“訂金”，但部分經銷商刻意誤導，以“后續可退款”誘導消費者交寶蓋頭的“定金”，實際退款時卻設置下家接盤等附加條件，令消費者進退兩難。

當前購車沖動消費比例居高不下，不少消費者被新能源車的智能配置吸引，再受家人偏好影響，倉促支付2000-5000元定金。此前，有消費者交5000元訂車，5個月未提車且排產周期仍剩14周，車輛即將換代，定金卻按約不退，消費者權益嚴重受損。

主持人：可見，冷靜期更多是讓消費者冷靜下來，看清提車周期、自身真實需求。那三天冷靜期能起到實際效果嗎？三天的時長夠不夠，能不能從根本上解決購車維權的問題？

茄海濤： 三天冷靜期肯定能起作用，但絕不能指望它解決所有問題。 其核心價值是為消費者提供降溫緩沖期，讓消費者在交定金后，用三天時間復盤購車需求、核查合同條款，若發現問題可無理由退定，直接減少非理性決策引發的糾紛。

從時長來看，三天時長合理。冷靜期的核心是引導理性，而非解決復雜問題，這段時間足以支撐消費者完成需求梳理與合同核查。

但要從根本上破解難題，關鍵在構建冷靜期+監管配套的綜合治理體系。一是明確冷靜期執行細則，界定可退情形與商家違規處罰標準，防范隱性門檻；二是強化合同監管，要求經銷商明確標注“定/訂”差異、交付時限、違約責任，嚴禁模糊與霸王條款，監管部門加大抽查處罰；三是規范資金管理，定金存入專用監管賬戶，杜絕挪用，從源頭防范退定難。

同時，傳統4S店受新能源沖擊，面臨庫存、資金、售后多重壓力，需兼顧消費者權益與經銷商經營。一方面出臺扶持政策，優化信貸、遏制廠家盲目壓庫；另一方面經銷商需轉型減負，堅守誠信經營底線，摒棄短期逐利行為。行業協會也應發揮橋梁作用，引導規范經營，搭建溝通機制，從源頭減少糾紛。

主持人：這次南京消協的報告里，特別指出新能源領域投訴突出，智能駕駛、軟件服務成了新的維權焦點，你覺得這份報告反映的情況，有沒有全國性的代表性？

茄海濤：代表性 非常強。 南京作為長三角核心城市，汽車消費量大、新能源滲透率高，投訴榜前20的品牌中主流新能源品牌占比顯著，這是全國汽車消費市場的縮影。當前投訴重心已從傳統硬件、合同問題，全面轉向智能駕駛、軟件服務等新能源特有領域。

智能駕駛方面，部分車企夸大宣傳L2及以上功能，實際使用中突發變道、無故緊急制動、路徑識別失效等問題頻發，甚至存在不按時開放、擅自刪減功能的情況，消費者投訴后商家多推諉責任。軟件服務上，OTA升級失敗、車機卡頓、收費不透明問題突出，部分基礎服務被列為付費項目，成為新的糾紛增長點。

這些新型問題難以用傳統維權方式解決，其核心痛點是界定難、舉證難、監管難。智能駕駛事故難以區分責任，軟件故障具有隨機性，消費者舉證困難；且相關專項法規尚在完善，傳統三包政策缺乏針對性，消費者訴訟也難獲充分保障。

主持人：針對智能駕駛、軟件服務這類新型痛點，該如何構建有效的權益保障體系？

茄海濤：破解此類問題，核心是 補法規、明責任、減舉證。

首先加快完善專項法規，明確智能駕駛、軟件服務的責任界定與監管規范，讓維權有法可依；其次建立舉證責任倒置機制，由車企承擔自身無過錯的舉證責任，大幅減輕消費者舉證負擔；此外，規范軟件服務收費標準與升級責任，嚴禁擅自收費、刪減功能，將汽車軟件服務正式納入三包范圍，明確退換修條件，由專業人士參與制定通俗易懂、可操作的規則。

總結：

從定金難退、合同履約失信的傳統問題，到智能駕駛體驗不符、軟件服務不規范的新型痛點，新能源汽車消費糾紛的新變化，給消費者權益保障帶來新挑戰。南京試點的三天冷靜期，為非理性購車決策提供了糾偏機制，能有效減少部分消費糾紛。

但破解汽車消費維權難題，單靠冷靜期遠遠不夠。唯有明確執行細則、強化合同與資金監管、完善智駕和軟件服務專項法規、厘清各方責任，再輔以監管加碼與行業自律，才能讓消費者購車前明辨權益、維權時有據可依。

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