近日,寒風(fēng)中的廣西大化瑤族自治縣街頭,一輛懸掛著“車(chē)輪上的溫暖”標(biāo)識(shí)的面包車(chē),靜靜停靠在路旁。外賣(mài)騎手跑完單在這里接過(guò)志愿者遞上的一杯熱騰騰的姜糖水,笑容驅(qū)散了滿(mǎn)身寒氣:“以前想找個(gè)地方歇腳、喝口熱水都難,現(xiàn)在服務(wù)直接送到了我們跑單的路口,太暖心了!”這輛穿梭于大街小巷的“流動(dòng)驛站”,是大化縣深化粵桂協(xié)作、創(chuàng)新基層治理的生動(dòng)寫(xiě)照。
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走進(jìn)大化瑤族自治縣大化鎮(zhèn)古江社區(qū),一棟棟整潔的安置樓房沿山而建,社區(qū)里不僅有衛(wèi)生服務(wù)站,還有創(chuàng)業(yè)孵化園、技能培訓(xùn)中心、愛(ài)心媽媽驛站......這里是廣西易地搬遷集中安置區(qū)之一,居住著瑤、壯、漢等多個(gè)民族的群眾。過(guò)去,他們從深山搬出,首要問(wèn)題是“安居”。如今,在粵桂協(xié)作的持續(xù)助力下,他們正大步走向“樂(lè)業(yè)”與“致富”。
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古江社區(qū)的變化,是粵桂協(xié)作向縱深推進(jìn)的鮮活縮影。近年來(lái),社區(qū)以“黨旗領(lǐng)航·多元共治”為主線,引入深圳市寶安區(qū)的資源與經(jīng)驗(yàn),打造“粵桂協(xié)作社區(qū)綜合服務(wù)體”,構(gòu)建起跨區(qū)域、多主體、全鏈條的就業(yè)與民生服務(wù)體系,走出一條具有示范意義的可持續(xù)發(fā)展之路。
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黨建引領(lǐng)
粵桂攜手筑“連心橋”
古江社區(qū)的改變,離不開(kāi)黨建引領(lǐng)與粵桂兩地的緊密握手。社區(qū)黨委與深圳寶安區(qū)黨委社會(huì)工作部聯(lián)合成立“粵桂協(xié)作聯(lián)席會(huì)議”,建立起“組織共建、資源共享、人才共育”的協(xié)同機(jī)制。
“粵桂協(xié)作不只是資金幫扶,更帶來(lái)了深圳的社會(huì)工作理念、治理經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)資源,通過(guò)黨建引領(lǐng)與本地實(shí)際深度融合,真正激活了社區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。”自治縣黨委社會(huì)工作部選派駐古江社區(qū)第一書(shū)記覃建祥表示。雙方黨組織共同規(guī)劃,將“穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)、保民生”作為核心目標(biāo)。通過(guò)黨支部結(jié)對(duì)、流動(dòng)黨員共管、聯(lián)合主題黨日活動(dòng)等形式,黨建成為凝聚合力、推動(dòng)落實(shí)的“紅色引擎”。
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寶安區(qū)投入專(zhuān)項(xiàng)資金建設(shè)“燃?jí)袈殑?chuàng)園”,為創(chuàng)業(yè)者提供低成本入駐和孵化服務(wù),并引入企業(yè)資源,搭建“AI智能就業(yè)匹配平臺(tái)”,打通兩地用工信息壁壘。據(jù)介紹,2025年,古江社區(qū)脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工達(dá)5560人,其中前往廣東等省外地區(qū)務(wù)工1504人,許多家庭通過(guò)務(wù)工補(bǔ)貼和穩(wěn)崗補(bǔ)貼,實(shí)現(xiàn)了收入的穩(wěn)步提升。
人才培育則著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。通過(guò)“灣區(qū)名師云課堂”,深圳的電商、家政專(zhuān)家線上授課。本地社工骨干赴深圳跟崗學(xué)習(xí),帶回先進(jìn)服務(wù)方法。每年兩地人才交流超百人次,為社區(qū)治理注入持續(xù)動(dòng)能。
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服務(wù)升級(jí)
“小項(xiàng)目”撬動(dòng)“大民生”
走進(jìn)古江社區(qū)綜合服務(wù)體,“一園五站六中心”的標(biāo)識(shí)清晰醒目。這里不僅是辦事大廳,更是就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)孵化、情感支持、技能提升的“民生綜合體”。
在“燃?jí)袈殑?chuàng)園”,創(chuàng)業(yè)者可以獲得場(chǎng)地支持、政策咨詢(xún)、導(dǎo)師輔導(dǎo)等一站式服務(wù)。園區(qū)已吸引多家創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐,并與寶安區(qū)企業(yè)共建“百企聯(lián)百村”項(xiàng)目,引入灣區(qū)企業(yè)設(shè)立分銷(xiāo)點(diǎn),帶動(dòng)本地200多人就業(yè)。
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“愛(ài)心媽媽中心”里,102名志愿者組成的服務(wù)隊(duì),成為留守老人和兒童的“情感港灣”。唐翠玉是隊(duì)伍中的帶頭人,去年被評(píng)為“全國(guó)最美志愿者”。“我們陪孩子寫(xiě)作業(yè),幫老人做飯理發(fā),幫助殘疾群體等整理家居環(huán)境,更重要的是讓他們感受到社區(qū)的溫暖。”她說(shuō),許多受助群體重拾信心,積極參與技能培訓(xùn),2025年該中心成員就業(yè)率高達(dá)92%。
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“云端親情中心”則用科技彌合親情距離。通過(guò)AI視頻平臺(tái),留守兒童可與在外務(wù)工的父母“面對(duì)面”聊天,同時(shí)系統(tǒng)還會(huì)推送就業(yè)咨詢(xún)和崗位信息。“去年有230戶(hù)外出家庭因?yàn)檎业胶线m崗位而返鄉(xiāng)就業(yè)。”社區(qū)工作人員介紹,依托寶安區(qū)的就業(yè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng),崗位匹配效率提升60%。社區(qū)還引入深圳“粵菜師傅”“南粵家政”工程經(jīng)驗(yàn),開(kāi)發(fā)出“瑤繡技藝”“電商運(yùn)營(yíng)”等特色課程,并與本地企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)基地。2025年培訓(xùn)1200人次,持證上崗率85%,帶動(dòng)工資性收入平均增長(zhǎng)20%。
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多元共治
“被動(dòng)安置”到“主動(dòng)創(chuàng)造”
古江社區(qū)的治理密碼,在于構(gòu)建起“政府+企業(yè)+社會(huì)組織+居民”的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)“達(dá)化協(xié)商”機(jī)制與“五聯(lián)五融”模式,各方力量被充分調(diào)動(dòng),共同破解就業(yè)與治理難題。
政府主導(dǎo)筑牢民生底線。社區(qū)開(kāi)發(fā)公益性崗位,優(yōu)先安排殘疾人、低保戶(hù)等群體就業(yè)。利用周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等區(qū)位優(yōu)勢(shì),引進(jìn)企業(yè)507家,帶動(dòng)4223人實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。
企業(yè)與社會(huì)組織成為重要支撐。大化瑤族服飾制作技藝傳承人藍(lán)彩青創(chuàng)辦的“五彩瑤藝媽媽工坊”,是社區(qū)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的生動(dòng)案例。“我們的工坊現(xiàn)在穩(wěn)定吸納30多名留守婦女和陪讀媽媽?zhuān)屗齻兗饶苷疹櫦彝ビ帜芡ㄟ^(guò)手藝增收。”藍(lán)彩青說(shuō),“很多姐妹從零基礎(chǔ)開(kāi)始學(xué)習(xí)瑤繡,現(xiàn)在不僅有了收入,人也變得更自信、更開(kāi)朗。”像“老庚調(diào)解室”“唄儂調(diào)解室”這樣的社會(huì)組織,也有效化解勞資糾紛,成功率98%。
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居民參與則激活了社區(qū)內(nèi)生動(dòng)力。社區(qū)推行“積分制”,居民參與就業(yè)服務(wù)、社區(qū)活動(dòng)可兌換生活物資。“目前已有958人參與,兌換生活物資折合3.9萬(wàn)元。現(xiàn)在大家不只是住在這里,更是這里的主人。”社區(qū)工作人員介紹。
據(jù)介紹,如今的古江社區(qū),有勞動(dòng)能力且愿意就業(yè)的搬遷群眾實(shí)現(xiàn)100%就業(yè),人均月收入從搬遷初期的1200元增長(zhǎng)到3800元。創(chuàng)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,新增個(gè)體工商戶(hù)和企業(yè)507家。民生設(shè)施不斷完善,建成老年活動(dòng)中心、兒童成長(zhǎng)營(yíng)等12處場(chǎng)所,居民幸福感指數(shù)從68%躍升至89%。社區(qū)還獲評(píng)“自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)”,跨民族婚姻登記達(dá)224對(duì)。
從深山區(qū)到新社區(qū),從“穩(wěn)就業(yè)”到“能致富”,古江社區(qū)的故事,是粵桂協(xié)作推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的生動(dòng)實(shí)踐。“在粵桂協(xié)作持續(xù)助力下,我們有信心把古江社區(qū)建設(shè)得越來(lái)越好,讓每一位群眾都能在這里安居樂(lè)業(yè),收獲實(shí)實(shí)在在的幸福感。”覃建祥對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)期待。
采寫(xiě):南方農(nóng)村報(bào)記者趙少君
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