淺析古代俸祿制度的歷史變遷

所謂俸祿，說白了就是古代官員的工資。

和咱們一樣，古代人也要賺銀子填飽肚子，只不過并不是所有人都能拿俸祿，只有古代的官員工資才叫俸祿，普通人只能叫工錢。

很多讀者朋友對古代官員的印象，都是錦衣玉食、前呼后擁。但實際上，古代官員的家里很多時候也沒有“余糧”。古代官員的“錢包”鼓不鼓，取決于兩個因素，一個是當時所處的朝代是否興盛，另一個是當時朝代對官員俸祿的管控是否嚴苛。

不同的時代，古代官員的荷包里有多少銀子，不一而足，波動也很大。野哥今天借此文簡述一下古代官員俸祿的變遷，就從周朝開始講吧。

周朝這個朝代比較特殊，當時實行的是分封制和“世卿世祿制”，名義上是“普天之下莫非王土”，但實際上各路諸侯和卿大夫占據了天下大部分的土地，周天子強大的時候，諸侯都老老實實的以皇權為準。

但周天子的弱小的時候，諸侯的臉色就立刻變了。為啥啊？因為這些諸侯擁有自己的“食邑”，在領地內他們就是土皇帝，而且代代相傳。所以，在周朝的諸侯們，根本就不需要周天子發“俸祿”，手里的錢多錢少，完全取決于自己領地的收入多寡，自然不需要給孱弱周天子好臉色。

但君主專制出現以后，這種情況就從根本上改變了。商鞅變法加速了這場大變革的速度，他的理念與之前完全不同，簡單來說就是誰的功勞大就獎勵誰，這就是所謂的“行賞而兵強者，爵祿之謂也”。

《商君書》中有這樣一段話，堪稱商鞅變法的精髓所在：：“斬一首者爵一級……斬二首者爵二級……”在這套體系，個人薪酬待遇與戰功和貢獻緊密捆綁，奠定了俸祿制度的基礎，同時也極大的增加了秦國的戰斗欲望。

秦始皇統一六國后，俸祿體系正式確立，按照官員的級別不同，制定了等級森嚴的俸祿制度。從秦始皇開始，官員開始吃起了“皇糧”。但當時主要以糧食作為“俸祿”，在那個物資匱乏的年代，糧食同樣可以換取任何東西。

這種情況在漢承秦制以后，初期基本沒什么變化。但在漢武帝時期，這種情況卻發生劇變，貨幣開始成為俸祿發放的主體。據史料記載，漢代一個中高級官員月俸上萬錢，以當時的購買力來看，足可以讓他們過上錦衣玉食了。

用貨幣發放俸祿，雖然方便了不少，但弊端也不小。由于各級官職之間的官員俸祿差距太大，導致年復一年的發放下來，朝中官員富得流油，地方小官卻食不果腹，嚴重時工作都沒法開展了。這種情況下，地方小官只能自己想辦法搞錢，當地老百姓就遭了殃。

相對比而言，唐代的俸祿體系就更加完善了一些。筆者翻閱相關資料發現，唐代官員的俸祿體系與之前有明顯不同，一份俸祿來自三個方面。一方面來自朝廷直接劃撥的“職田”。

所謂的“職田”，指的是在任時分配給官員的田地，這些田地不歸官員所有，但官員每年可以獲取田里的產出。第二方面來自“俸錢”，所謂的“俸錢”，其實就是俸祿。第三方面來自皇帝的“賞賜”，這個部分的收入不確定性很高，搞不好甚至還會被罰俸。

值得一提的是，唐代的俸祿制度極具人性化，也非常的完善。完善到什么程度呢？甚至連官員的辦公經費、公務用車、差旅福利乃至退休金都計算在內了，全都以“公廨田”的租金來支付。

宋代雖然經濟發達，又重視文官，但對比唐代而言，宋代的俸祿制度缺陷不小，主要問題也并不新鮮，還是“兩極分化”嚴重，這一點與漢代類似。

宋代的情況嚴重到什么程度呢？

五品以上官員錦衣玉食，五品以下越低越窮，最底層的小官勉強糊口，最后導致的結果與漢朝基本一致，無非就是自己想辦法搜刮。

朱元璋建立大明朝以后，對貪腐仇恨到極致的朱元璋，采取了“薄俸制”。唐代“高薪養廉”，明代則直接把各種俸祿全都削減一遍，導致大小官員都陷入到了前所未有的局面中，全都窮的揭不開鍋，只有皇室宗親才能過奢靡的生活。

所以，明代的官員貪腐處罰很重，但貪腐的情況又最廣泛，出現了一種畸形的發展路線。最終的結果就是，表面上都很清廉，實際上都不干凈，皇親國戚越來越多，百姓壓力越來越大。

清代基本沿襲了明制的薄俸傳統，用意基本和明代差不多。但問題是清代的官場問題更大，各種不成文的潛規則收費項目逐漸成了一種“陋規”。

康熙晚年留下的爛攤子，雍正累死累活給收拾利索了。但雍正自己也明白，窟窿填上了，“火耗歸公”和“攤丁入畝”卻不可能一勞永逸，想要清代官場穩定，必須想辦法讓清朝官員們保持住清廉的狀態才行。

“養廉銀”應運而生，極大地改善了吏治。遺憾的是，雍正去世后，乾隆皇帝卻將“養廉銀”給固定下來，導致物價上漲以后，“養廉銀”失去了作用，乾隆活得滋潤，官員們卻吃飯都成問題，導致俸祿的弊端又回到老路上，最終讓清朝走向了滅亡。

由此可見，古代的俸祿問題看似簡單，但實際上并非隨著時間推移而不斷進步，而是波動性的發展。最可氣的就是乾隆，踩在雍正的肩膀上，卻還是沒能走穩這段路，妄稱什么“十全老人”，實在可悲。