“一縣一策”｜河南省鄧州市：積極構(gòu)筑紡織服裝一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)

編者按：

日前，工業(yè)和信息化部公布首批“一縣一策”中西部等地區(qū)紡織服裝特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（縣域）重點(diǎn)培育名單，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群差異化、特色化、品牌化發(fā)展，引導(dǎo)中西部、東北地區(qū)等地梯度有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展各具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，形成區(qū)域分工合理、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。“中國(guó)消費(fèi)品”特別策劃推出專(zhuān)題報(bào)道，邀請(qǐng)入選地方分享各地在集群化發(fā)展方面的思路舉措和創(chuàng)新實(shí)踐。

積極構(gòu)筑紡織服裝一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)

鄧州市人民政府

在國(guó)家推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、培育特色產(chǎn)業(yè)集群的時(shí)代背景下，鄧州，這座豫西南的樞紐城市，正以其深厚的產(chǎn)業(yè)積淀、完備的要素支撐、開(kāi)放的招商胸襟和堅(jiān)定的轉(zhuǎn)型決心，全力構(gòu)筑一流紡織服裝產(chǎn)業(yè)生態(tài)，誠(chéng)邀四海客商，共織發(fā)展新篇。

根基深厚，鏈條完備

堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)鑄就發(fā)展底氣

作為傳統(tǒng)的“國(guó)家優(yōu)質(zhì)棉基地縣（市）”，鄧州的紡織基因深植于沃土之中。從上世紀(jì)50年代國(guó)營(yíng)棉紡廠的開(kāi)辦，到90年代穰東鎮(zhèn)“南義烏，北穰東”的商貿(mào)傳奇，再到如今化纖紡織產(chǎn)業(yè)的異軍突起，七十余年的接續(xù)奮斗，已將紡織服裝產(chǎn)業(yè)鍛造成鄧州規(guī)模最大、從業(yè)人員最多、帶動(dòng)能力最強(qiáng)的首位主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

今日之鄧州紡織服裝，已非簡(jiǎn)單的原料加工，而是形成了“紡紗—織布—服裝加工—批零貿(mào)易”較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。全市擁有近600家相關(guān)企業(yè)、41家規(guī)上企業(yè)，7萬(wàn)余名從業(yè)人員，年生產(chǎn)服裝及鞋帽2.5億件（套）以上，年產(chǎn)值超百億元。

▲ 穰東服裝產(chǎn)業(yè)園

穰東鎮(zhèn)作為核心產(chǎn)區(qū)，4000余戶(hù)經(jīng)銷(xiāo)商依托31萬(wàn)平方米交易場(chǎng)地實(shí)現(xiàn)年交易額50億元，8000多家網(wǎng)商店鋪?zhàn)屩猩窖b、皮褲電商銷(xiāo)量穩(wěn)居全國(guó)前列，其中皮褲電商銷(xiāo)售量占全國(guó)80%以上。從永泰棉紡的“花洲”牌棉紗到益廣內(nèi)衣的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，從恒豐紡織的高端化纖面料到阿巴亞服飾近5億元的阿拉伯長(zhǎng)袍外貿(mào)訂單，鄧州產(chǎn)品已形成覆蓋高中低檔的完整體系。2024年，“穰東服裝”被命名為河南省區(qū)域品牌，“花洲”牌棉紗被認(rèn)定為河南省消費(fèi)名品。

▲ 化纖紡織車(chē)間

2022年以來(lái)，鄧州市積極承接?xùn)|南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展化纖紡織產(chǎn)業(yè)，已簽約項(xiàng)目45個(gè)、各類(lèi)織機(jī)近5萬(wàn)臺(tái)，投產(chǎn)專(zhuān)業(yè)園區(qū)8個(gè)，在建專(zhuān)業(yè)園區(qū)10個(gè)，形成了年產(chǎn)16億米的化纖面料產(chǎn)能。

要素齊全，成本可控

優(yōu)越產(chǎn)業(yè)配套保障投資回報(bào)

我們深刻理解，企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)優(yōu)良的生態(tài)。鄧州堅(jiān)持“全要素、低成本”導(dǎo)向，系統(tǒng)布局，全力打造讓企業(yè)“留得住、發(fā)展好”的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，確保投資有錢(qián)賺、發(fā)展有空間。

▲ 中國(guó)國(guó)際商貿(mào)城和服裝產(chǎn)業(yè)園

用電上，實(shí)施“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化項(xiàng)目，為用電大戶(hù)定制“一企一電”方案，有效降低企業(yè)綜合電價(jià)。

用地上，開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃面積18.37平方公里，工業(yè)地價(jià)每畝22.5萬(wàn)元，成熟產(chǎn)業(yè)用地超8000畝，發(fā)展空間廣闊。

用工上，戶(hù)籍人口185萬(wàn)，常住人口122萬(wàn)，是河南人口大縣。現(xiàn)有紡織服裝產(chǎn)業(yè)工人超7萬(wàn)。成立全省首個(gè)縣級(jí)人才發(fā)展集團(tuán)，建立產(chǎn)業(yè)人才數(shù)據(jù)庫(kù)，依托南陽(yáng)科技職業(yè)學(xué)院等院校，每月可穩(wěn)定輸送產(chǎn)業(yè)工人1000人以上。

用水上，建成日生產(chǎn)10萬(wàn)噸工業(yè)水廠，水質(zhì)水量完全滿(mǎn)足高端面料生產(chǎn)需求。

污水處理上，建設(shè)日處理6萬(wàn)噸的污水處理廠，合理控制污水處理費(fèi)用。

供熱上，依托城發(fā)環(huán)境垃圾發(fā)電項(xiàng)目，年供汽能力達(dá)63萬(wàn)噸，生物質(zhì)熱源站建成后將提升至130萬(wàn)噸。

▲ 京東（鄧州）智慧物流港

物流上，地處豫鄂陜?nèi)〗唤缰行模贰㈣F路、航空網(wǎng)絡(luò)健全。與京東合作建成全國(guó)最大縣級(jí)單體物流云倉(cāng)—京東（鄧州）智慧物流港，物流成本較周邊每公斤低0.3元。中通豫西南分撥中心即將落地，物流優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步放大。

融資上，設(shè)立中小企業(yè)過(guò)橋續(xù)貸資金池，推出“紡織服裝貸”，建立政銀企常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，開(kāi)辟綠色通道，著力破解“融資難、融資貴、融資慢”問(wèn)題。

精準(zhǔn)招商，親商富商

優(yōu)越營(yíng)商環(huán)境匯聚產(chǎn)業(yè)洪流

我們緊緊抓住東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，將招商引資作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“生命線”，以最大的誠(chéng)意、最優(yōu)的服務(wù)，吸引項(xiàng)目落地，壯大產(chǎn)業(yè)體量。

招商方向精準(zhǔn)。明確“化纖紡織重點(diǎn)突破，棉紡混紡穩(wěn)定發(fā)展，服裝加工和批零貿(mào)易加速延伸”路徑。上游主攻紡絲頭部企業(yè)配套；中游聚焦大容量織造項(xiàng)目；下游全力突破綠色印染，大力招引品牌服裝企業(yè)。

▲ “衣走天下織引未來(lái) 品牌服裝企業(yè)進(jìn)鄧州”活動(dòng)

招商模式創(chuàng)新。打出“政府主導(dǎo)招商+招商集團(tuán)市場(chǎng)招商+產(chǎn)業(yè)基金資本招商”組合拳，成功舉辦“衣走天下 織引未來(lái)”化纖紡織企業(yè)進(jìn)鄧州、品牌服裝企業(yè)進(jìn)鄧州、蘇州場(chǎng)景招商推介等系列招商推介活動(dòng)，三次活動(dòng)累計(jì)簽約各類(lèi)紡織服裝制造企業(yè)37家，簽約金額32億元，每年精準(zhǔn)招引紡織服裝項(xiàng)目20家以上。

營(yíng)商環(huán)境一流。將紡織服裝產(chǎn)業(yè)作為“書(shū)記工程”“一把手工程”。建立“重大項(xiàng)目干部分包”機(jī)制和“縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)+引資單位+開(kāi)發(fā)區(qū)+平臺(tái)公司”專(zhuān)班服務(wù)模式。書(shū)記、市長(zhǎng)堅(jiān)持“三必須”：每周必到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公、每周必研究項(xiàng)目建設(shè)、重要客商必第一時(shí)間接待。在河南省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，鄧州位列104個(gè)縣（市）第11名。我們致力于與企業(yè)家交朋友，真心實(shí)意為企業(yè)解難題，讓每一位投資者在鄧州都能感受到家的溫暖和創(chuàng)業(yè)的激情。

向新向綠，久久為功

堅(jiān)定轉(zhuǎn)型升級(jí)注入澎湃動(dòng)能

面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，鄧州堅(jiān)定不移推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)向“科技、時(shí)尚、綠色”轉(zhuǎn)型升級(jí)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦予新動(dòng)能，保持戰(zhàn)略定力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

▲ 產(chǎn)業(yè)孵化園

科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，已建成市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)4家，科技型中小企業(yè)32家。支持恒豐紡織、永泰棉紡等龍頭企業(yè)建設(shè)智能工廠、智能車(chē)間，應(yīng)用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提升生產(chǎn)效率。與東華大學(xué)、中原工學(xué)院等開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，共建研發(fā)中心和中試基地。

綠色低碳先行。作為丹江口庫(kù)區(qū)區(qū)域中心城市，堅(jiān)守綠色發(fā)展底線。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，統(tǒng)一處置工業(yè)固廢。推廣企業(yè)中水回用，目標(biāo)回用率90%以上，實(shí)現(xiàn)“污水不外流、凈水不浪費(fèi)”。鄧州先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)已獲評(píng)“河南省綠色工業(yè)園區(qū)”，正積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)。

▲永泰智能車(chē)間

數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施“高端化、智能化、綠色化”改造。持續(xù)引進(jìn)高速智能?chē)娝棛C(jī)、噴氣織機(jī)、渦流紡等先進(jìn)設(shè)備。已培育國(guó)家級(jí)“數(shù)字三品”典型案例1個(gè)、省級(jí)智能工廠（車(chē)間）、綠色工廠各1家。推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用，打造行業(yè)標(biāo)桿。

我們清醒地認(rèn)識(shí)到，鄧州紡織服裝產(chǎn)業(yè)仍存在一些短板。龍頭企業(yè)數(shù)量少，超10億元企業(yè)僅1家；自主創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)，全國(guó)知名的終端產(chǎn)品品牌較為稀缺。然而，短板即空間，不足蘊(yùn)藏機(jī)遇。

借此機(jī)會(huì)，鄧州市人民政府和185萬(wàn)鄧州人民，向全國(guó)乃至全球的紡織服裝企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)精英發(fā)出最誠(chéng)摯的邀請(qǐng)！誠(chéng)摯邀請(qǐng)印染企業(yè)、高端面料制造商、品牌服裝企業(yè)來(lái)鄧投資布局，共同補(bǔ)齊做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。熱忱歡迎高校、科研院所與我們共建研發(fā)平臺(tái)、檢測(cè)中心、中試基地，聯(lián)合攻關(guān)核心技術(shù)，引進(jìn)培育高端人才。期待與各類(lèi)資本合作，設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，參與園區(qū)開(kāi)發(fā)，歡迎渠道商、品牌商與我們共享豫鄂陜?nèi)∈袌?chǎng)，拓展新業(yè)態(tài)。

鄧州將以更加開(kāi)放的姿態(tài)、更加優(yōu)越的政策、更加高效的服務(wù)，為您提供全方位的保障。讓我們攜手并肩，在鄧州這片充滿(mǎn)生機(jī)與活力的熱土上，共同織就紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新藍(lán)圖，共享發(fā)展機(jī)遇，共贏美好未來(lái)！