高市選擇政治豪賭 東亞如何守住穩定底線

本文刊載于1月28日中國青年報

當地時間1月27日，日本首相高市早苗正式公布眾議院選舉日程：2月8日，日本選民將前往投票站，參與這場突如其來的提前大選。此次選舉距上屆僅過去1年3個月，從眾議院解散到投票日僅16天，創下戰后日本政治史上“最短間隔”的紀錄。

這場閃電式選舉并未贏得廣泛支持。據共同社、《讀賣新聞》和《每日新聞》等主流日媒最新民調顯示，自1月23日高市早苗宣布解散眾議院以來，其個人支持率較2025年12月明顯下滑，跌幅介于4至10個百分點之間。這一趨勢折射出相當一部分選民對提前大選持保留甚至反對態度。

高市早苗為何執意推動這場被輿論稱為“政治豪賭”的選舉？其背后隱藏著怎樣的戰略考量？未來日本政局將如何演變？外交政策又將走向何方？東亞地區又該如何構建更具韌性的互動格局，以應對日本的政治變局？對此，對外經濟貿易大學區域國別研究院研究員陳洋在接受中青報·中青網記者專訪時作出深入解讀。

“政治豪賭”背后的多重算計

“我希望由日本民眾直接決定，我是否應該繼續擔任首相。”1月19日的記者會上，高市早苗宣稱，“我將首相之位押在這場選舉中。”4天后，眾議院議長額賀福志郎宣讀解散詔書，日本眾議院正式解散。

這一決定意味著：若自民黨在選舉中保住多數席位，高市早苗便可掃清施政障礙，強勢推進政策議程；但若敗北，她不僅將被迫辭職，自民黨的執政根基也將進一步動搖。

表面上，高市早苗宣稱提前選舉是為了“推動新經濟財政政策、落實執政聯盟目標”。但陳洋指出，這一理由“缺乏說服力”，實則摻雜著強烈的個人政治動機。

“在‘少數執政’的困境下，高市早苗選擇解散眾議院，意在避免日本陷入政治與外交的全面空轉。”陳洋分析道。目前，自民黨在參眾兩院均未單獨過半，僅靠與日本維新會組成的執政聯盟在眾議院以233席勉強維持多數，而在參議院則完全處于劣勢。若不提前選舉，其政策推行將舉步維艱；長此以往，日本內政外交勢必陷入停滯。

更深層的考量在于，高市早苗試圖借當前尚可的民意支持率，通過勝選打造穩固的執政基本盤，為長期掌權鋪路。“她希望趁支持率尚未崩塌之際，以選舉勝利確立政治正當性，進而積累切實的執政成果。”陳洋說。

在日本政壇，解散眾議院素有“首相專屬權力”或“傳家寶刀”之稱。陳洋認為，高市此舉雖具冒險色彩，卻并非魯莽，而是一次基于現實政治環境的精密計算。

近期民調顯示，高市早苗及其內閣支持率有所下滑，但整體仍處高位。以《每日新聞》1月25日數據為例，高市內閣支持率達57%，不支持率為29%。“這一高支持率，反映出民眾對其仍抱有期待，也為她提供了難得的選舉窗口期。”陳洋指出。

得益于此，自民黨內尚未出現明顯的“倒高市”聲浪。黨內對提前解散眾院存在分歧，但在民意尚穩的背景下，公開質疑首相無異于挑戰公眾意志。“因此，在短期內，自民黨內難以形成有效制衡力量，這促使高市果斷啟動解散程序。”陳洋分析。

與此同時，日本在野黨措手不及。自高市去年10月上臺以來，大選時機一直是政界焦點，但此次“突襲式”解散令反對陣營只能倉促應戰，既來不及完成候選人遴選，也難在短時間內凝聚共識、推出有吸引力的政策綱領。這種準備不足，無形中為自民黨勝選增添了砝碼。

“選擇相對有利的時機解散眾議院，以此夯實執政根基，這才是高市早苗的真實動因。”陳洋總結道。

經濟或成高市早苗內閣的“阿喀琉斯之踵”

按照日本政治慣例，國會例會開幕后，首相須接受在野黨質詢，就重大政策與爭議問題作出說明。然而，高市早苗卻選擇在例會啟動之初解散眾議院，回避了多項亟待回應的關鍵議題：其經濟政策的實際成效如何？政府將如何修復因她本人涉臺錯誤言論及首相官邸高官“擁核”表態所導致的中日關系緊張？對持續發酵的自民黨“黑金”丑聞，又將采取何種問責措施？

日本《朝日新聞》此前尖銳指出：“若高市早苗未履行向國會說明的責任便倉促解散眾議院，無異于政治逃避。”《每日新聞》的民調進一步佐證了公眾疑慮：41%的受訪者明確反對在此時解散議會，認為此舉不僅打斷了正常議事進程，更直接導致新財年預算案審議被迫擱置，損害國家治理的連續性。

“執政至今，高市早苗正面臨多重現實壓力。”陳洋指出。其一，其內閣支持率雖處高位，但“蜜月期”難以持久。隨著民眾對其施政成效的期待落空，失望情緒正悄然累積；其二，她在自民黨內根基薄弱，除前副首相麻生太郎等少數元老暗中支持外，缺乏廣泛而穩固的派閥支撐。一旦出現重大政策失誤，極可能觸發黨內倒戈。“這兩重脆弱性，或將加速其政治生命的終結。”

而在諸多挑戰中，經濟表現已成為外界質疑高市早苗提前大選決策的最大軟肋。

《日本經濟新聞》與東京電視臺聯合開展的最新調查顯示，高達56%的受訪者認為，政府推出的緩解物價上漲的經濟刺激措施“收效甚微”。陳洋分析指出，高市上臺以來，日本國內長期存在的結構性困境，包括物價飆升、日元持續貶值、原材料成本高企等民生痛點并未得到實質性緩解。尤其是以大米為代表的主食價格仍在攀升，進一步加劇普通家庭的生活負擔。

對此，日本法政大學政治學教授白鳥浩直言不諱：“經濟可能成為高市早苗內閣的‘阿喀琉斯之踵’。”

此外，眾議院解散導致的新財年預算審議中斷，正對日本社會與經濟造成連鎖沖擊。陳洋強調，從民生層面看，社會福利發放、育兒補貼、老齡照護等關鍵政策的落地被迫延遲；若臨時預算額度不足，地方基層政府恐陷入財政枯竭，進而放大社會不平等與老齡化危機。從經濟層面看，政策不確定性將打亂復蘇節奏，可能誘發日元匯率劇烈波動、股市承壓，并削弱海外投資者對日本市場的信心。

“盡管日本制度具備一定緩沖能力，短期內不至于爆發財政或經濟危機”，陳洋指出，“但此次政治操作對民眾‘獲得感’、經濟復蘇動能以及市場信心所造成的侵蝕效應，絕不可低估。”

警惕日本淪為“攪動地區不穩定的放大器”

1月19日，日本立憲民主黨與公明黨聯合發布新政黨“中道改革聯合”的綱領，宣稱旨在整合政壇“中道力量”，聚焦政治改革與務實的外交安全政策。一邊是加速右轉的自民黨-維新會執政聯盟，一邊是試圖凝聚革新共識的新政治力量，日本未來內政走向及其對東亞安全格局的潛在影響，正引發外界高度關注。

“不到3年內，日本將迎來第三次國會選舉，民眾已顯‘選舉疲勞’。”陳洋指出，“但綜合日媒最新民調，自民黨的支持率仍領先其他政黨。”在此背景下，即將舉行的眾議院選舉可能出現三種情景：

其一，高市早苗率領自民黨單獨贏得過半席位，大幅降低對日本維新會的依賴。這將賦予她更強的政策主導權，使其得以更自由地推行帶有鮮明個人色彩的內政與外交議程。

其二，維持現有自民黨-維新會執政聯盟。盡管政權延續，但自民黨需持續向維新會讓步，可能進一步助推日本整體政治右傾化。

其三，執政聯盟未能過半，高市早苗或將引咎辭職，自民黨被迫啟動總裁選舉；若敗選嚴重，甚至可能觸發政權輪替，日本政壇將迎來結構性重組。

值得注意的是，高市早苗自2025年11月發表涉臺錯誤言論引發中日關系緊張以來，始終未在根本立場上作出實質性修正。“為鞏固其在保守陣營中的領導地位，她很可能在防衛政策與臺海議題上維持甚至強化強硬姿態。”陳洋分析。

1月26日，高市早苗在參加日本朝日電視臺節目時，再次就臺灣問題大放厥詞。她宣稱，如果美軍在臺海危機中遭受攻擊而日本未能作出回應，對日本至關重要的美日安全同盟將瓦解。

“如果美國軍隊遭受攻擊，日本什么都不做，只是逃跑，日美同盟就會崩潰。”高市揚言，“在緊急情況下，我們需要前往救援日本和美國公民。”

陳洋分析稱，若高市繼續執政，中日關系或將步入一種“可控緊張、結構性對立、難以回暖”的新常態：表面避免劇烈沖突，實則戰略疏離不斷加深；對話機制形式尚存，但信任赤字持續擴大；有限合作仍在推進，卻日益碎片化、工具化。

“對中方而言，真正的挑戰并非單次外交摩擦，而是日本對華政策在制度層面完成‘安全化定型’。”陳洋強調，“一旦這一趨勢固化，雙邊關系的修復成本將顯著上升，這正是審視高市未來涉華、涉臺政策時必須警惕的長期風險。”

據美聯社、美國有線電視新聞網及CNBC等外媒報道，高市早苗最早或于3月與美國總統特朗普舉行會晤。強化日美同盟、向美方展示“經選舉授權”的政治合法性，亦是其急于通過提前大選鞏固議會多數的重要動因。

“若自民黨勝出并擴大席位優勢，不僅將穩固高市的執政地位，還將加速推動安倍時代遺留的政治議程。”陳洋舉例指出，日本可能正式啟動修憲程序，特別是針對憲法第九條的修改，推動防務政策從“專守防衛”向更具進攻性的方向轉型；同時深化日美軍事一體化，對華采取更系統性遏制姿態，進而加劇區域緊張。

陳洋認為，面對日本內政外交的潛在轉向，東亞各國亟需構建多層次應對機制，防止對抗螺旋升級。

一方面，必須遏制安全議題的“無限外溢”。中方應堅定捍衛主權與海洋權益，堅決反對域外勢力借機挑釁、破壞地區和平；同時加強危機管控機制建設，完善海上、空中行為規則，降低誤判風險。

另一方面，要穩住經貿與區域合作的“壓艙石”。周邊國家應依托《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）和區域產業鏈協作，堅持經濟議題去政治化，抵制將科技、貿易問題武器化的傾向。

“構建多邊、非同盟式的地區安全敘事，對東亞至關重要。”陳洋強調，應堅持以東盟為中心，推廣“包容性安全”理念，防止地區秩序被單一軍事同盟邏輯主導。同時，提升中等國家在區域議程設置中的能見度，這有助于削弱日本將其政策“自然嵌入美國戰略敘事”的能力。

“應對日本的政治變化，應借助規則、制度與多邊框架，將其納入可預期、可管理、可對沖的軌道。”陳洋總結道，“唯有如此，才能防止日本蛻變為攪動東亞不安的‘放大器’。”

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