對“上海某公司”，能否行政調查？

近期，中消協陸續接到消費者投訴，反映上海某公司運營的某款游戲存在未成年人未經家長同意大額充值問題。涉訴未成年人大多通過偷看、偷拍等方式獲取家長支付密碼，趁家長忙于工作、無暇留意手機的空隙，使用家長手機或家庭閑置手機持續充值，平均涉訴金額達2551.57元（2025年8月1日至2025年12月10日接訴統計）。

中消協發布這一信息，既是提醒家長理性看待退款糾紛，依法依規維權，也是提示家長們履行好監護職責，培養孩子樹立正確消費觀念。同時，也是提醒網絡游戲平臺主動履行社會責任，筑牢風控防線。希望有關各方讀懂中消協的善意提醒，各自切實履職盡責，減少或者避免這類糾紛，維護未成年人合法權益。

不過，僅提醒的作用是有限的。此外，是否有必要對涉事上海某公司進行行政調查、公益訴訟，也值得考慮。因為該公司被家長集中投訴，短短四個多月平均涉訴金額高達2551.57元，不免讓人懷疑該公司是否嚴格依法履行責任義務。如果該企業沒有依法履責放縱未成年人玩游戲并充值，還應該受到行政查處。

國家新聞出版署明確規定，同一網絡游戲企業提供的游戲付費服務，8～16周歲用戶，單次充值金額≤50元，每月累計≤200元，16～18周歲用戶，單次充值金額≤100元，每月累計≤400元，超限額充值可主張退款。如果上海某公司沒有按照這一規定執行，不但應當退還超限額充值費用，還應被約談整改。

短期內平均涉訴金額這么高，該公司是否沒有依法落實法定責任，也值得調查。根據《未成年人網絡保護條例》規定，游戲平臺應當建立健全防沉迷制度；應當采取措施，合理限制不同年齡階段未成年人在使用其服務中的單次消費數額和單日累計消費數額，不得向未成年人提供與其民事行為能力不符的付費服務。

若違反上述規定，有關部門應依據各自職責責令改正，給予警告，沒收違法所得，違法所得100萬元以上的，并處違法所得1倍以上10倍以下罰款，沒有違法所得或者違法所得不足100萬元的，并處10萬元以上100萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上10萬元以下罰款……

也就是說，如果該公司嚴格依法履責，應該不會成為被集中投訴的對象，也不會短期平均涉訴金額達2551.57元。如果違規，應受到相應行政處罰。此外，同一家公司被集中投訴，說明其問題比較突出，或侵害不特定消費者合法權益，消協可提起公益訴訟。還涉嫌侵害未成年人權益，檢察機關可提起公益訴訟。

假如針對違規侵權公司，行政監管、公益訴訟缺位，就會變成家長與該公司的博弈，家長就會處于弱勢，既面臨客服電話難以撥通，也面臨舉證難等問題。另外，網絡游戲在各類APP上大量投放廣告，點擊廣告就可跳轉免費下載，容易誘導未成年人玩游戲，這需要對網游廣告宣傳加強監管，保護未成年人權益。

從某種意義上來說，中消協發布的提示，也在提醒有關部門對涉未成年人網游加強監管。因為涉及未成年人的游戲充值案件呈逐年增長態勢，情況不容樂觀，亟需合力整治。