浙江
特立尼達和多巴哥，位于加勒比海的最南端
國土面積只有5128平方公里
這就相當于上海市面積的八成左右
它離南美大陸非常近
最近的地方，距離委內瑞拉海岸線只有11公里
這兩個國家，地質構造是一脈相承的
海底都有大量的石油和天然氣資源
但是，它們的命運截然不同
委內瑞拉坐擁世界第一的石油儲量，卻遭受了美國最嚴厲的經濟制裁
特立尼達同樣靠油氣吃飯，卻在美國和委內瑞拉之間左右逢源
它甚至拿到了美國的“特許令”，可以去開發委內瑞拉的天然氣
那么，這背后的邏輯究竟是什么
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我們要先看一看地緣格局
特立尼達和委內瑞拉之間，隔著一個帕里亞灣
海底下是相通的油氣田
委內瑞拉那邊有一個巨大的天然氣田，叫“龍田”（龍田）
儲量高達4.2萬億立方英尺
但是委內瑞拉沒有錢，也沒有技術去開發
而且因為制裁，它的設備老化嚴重，根本無法變現
特立尼達這邊的情況就不一樣了
它雖然儲量不如委內瑞拉大，但是它的工業體系很完善
它是西半球最大的液化天然氣（LNG）出口國之一
它有現成的管道，有成熟的液化工廠，還有深水港口
更重要的是，它不僅能自己產氣，還能處理別人的氣
這就形成了一個非常現實的互補關系
委內瑞拉有氣沒處賣
特立尼達有工廠，但原本的氣源快枯竭了，急需新氣源
如果不合作，就是雙輸
02
但這中間隔著一道鐵幕：美國的制裁
按照美國的“長臂管轄”，任何國家跟委內瑞拉做石油生意，都會被連帶制裁
特立尼達的聰明之處，在于它的外交定位
它沒有像委內瑞拉那樣，走激進的反美路線
它雖然是英聯邦國家，但跟美國保持著良好的商業關系
同時，它也沒有跟委內瑞拉撕破臉
特立尼達總理羅利，一直跟委內瑞拉保持溝通
這種“中間人”的角色，在和平時期可能不顯眼
03
但是到了2022年，局勢變了
全球能源價格飆升
歐洲急需天然氣來替代俄羅斯的份額
美國國內的通脹壓力也很大
這時候，能源安全的需求壓倒了純粹的政經封鎖
市場上需要更多的天然氣
而特立尼達的工廠就在那里閑置著，只需要接通委內瑞拉的氣源就能生產
這是一個成本最低、速度最快的方案
于是，特立尼達向美國提出了申請
理由很充分：為了加勒比地區的能源安全，也為了全球市場的穩定
2023年1月，美國財政部發放了特別許可證（OFAC許可證）
這相當于給特立尼達發了一張“免死金牌”
允許特立尼達開發委內瑞拉的龍田項目
這個許可證有一個非常苛刻的條件
那就是特立尼達不能直接給委內瑞拉現金
因為美國不想讓馬杜羅政府拿到美元
04
雙方商定了一種“以物易物”的模式
委內瑞拉輸送天然氣
特立尼達支付食品、藥品、人道主義物資，或者用來抵扣債務
這對委內瑞拉來說，雖然拿不到硬通貨，但總比氣爛在海底強
對美國來說，既維持了制裁的框架，又增加了市場供應
殼牌（Shell）和英國石油（BP）這些西方巨頭，也參與其中
它們在特立尼達有巨大的投資，它們需要這些天然氣來維持工廠運轉
這些跨國公司的游說能力，也起到了關鍵作用
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特立尼達之所以能豁免，還在于體量差異
它太小了
它對美國不構成任何地緣政經威脅
讓它賺點錢，不會改變南美洲的力量對比
這和委內瑞拉的情況完全不同
美國制裁委內瑞拉，是希望通過經濟壓力促使政權更迭
而對特立尼達網開一面，純粹是出于商業和供應鏈的考量
到了2023年底，雙方正式簽署了協議
一條連接兩國海域的管道被提上日程
委內瑞拉的天然氣，將通過管道輸送到特立尼達的工廠
經過液化處理后，再賣向全球市場
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這就是地緣政經中的現實主義
有時候，地理位置和基礎設施的價值，會超越意識形態的對立
特立尼達守著現成的工廠，成了連接被制裁國和西方市場的閥門
在這場博弈中，沒有絕對的朋友，只有絕對的利益
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