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今年以來,連城縣人民檢察院認真落實最高檢“一取消三不再”工作部署,一體抓實“三個管理”,制定出臺《關于一體抓好“三個管理”的十二條措施》,著力構建全流程、一體化、閉環式管理模式,促推保障“高質效辦好每一個案件”。
堅持問題導向
抓實業務管理服務科學決策
建立“3+1級”數據巡查模式,明確檢察官助理、書記員,承辦檢察官,辦案部門負責人各自的職責,案管部門確定專人開展數據巡查,對發現的問題建立臺賬,及時督促承辦人整改。今年以來,業務數據準確率99.55%。
案管部門每兩個月開展數據統計分析,對影響社會穩定、經濟發展等重點辦案領域、重點案件類型、重點業務態勢進行深入分析研判,發現典型性、趨勢性問題,有針對性提出改進措施,并向院領導報告發現的問題和下一步提升工作質效的重點難點,進一步提升業務管理的實效性。今年以來,從分析研判工作中發現問題線索,助推相關規范文件的聯合出臺。
堅持規范導向
抓好案件管理確保履職盡責
嚴格對照權力清單及審批要求,精準化設置檢察業務應用系統權限,確保司法職責落實到位。優化檢察辦案組設置,設置未成年人、生態檢察、職務犯罪等專門化辦案團隊,深化一體履職、綜合履職,今年以來,專門化辦案團隊已辦理各類案件84件。
嚴把案件“進出口”關,嚴格落實“隨機分案為主、指定分案為輔”的分案原則,確保案件受理分流準確、及時。為充分發揮案管部門“前哨”功能,建立“首案成例”工作機制,發現具有首案效應的新類型案件,隨案移送《新類型案件提示函》,有效推進典型案事例培育。規范檢察官聯席會議流程,出臺本院聯席會議制度,進一步提升辦案質效,一審公訴平均辦案時長大幅下降。
加強對案件全流程全環節實質化監控,重點針對辦案程序、辦案期限、法律文書、案卡填錄等開展監控,并督促辦案部門及時糾正。每月開展統計核查,將核查結果納入流程監控,制發《案件流程監控提示函》;每季度梳理匯總存在問題、整改情況和對策建議形成《季度流程監控工作通報》,督促辦案部門及時整改。
堅持效果導向
抓細質量管理落實司法責任
建立辦案檢察官自查、辦案部門組織核查的案件質量檢查機制,牽頭各業務部門制定《案件質量檢查自查、核查表》,推動案件質量檢查評查工作規范化。做優案件質量評查工作,堅持專項評查和常規抽查相結合,抓好對刑事適用速裁程序、未適用認罪認罰、文書制作規范等以及民事、行政、公益訴訟檢察中容易發生問題案件的重點評查。強化評查結果運用,加強對類案問題、典型問題的梳理,提出加強和改進的具體措施,推動整改落實。
深化人民監督員工作,推動人民監督員“十種參與監督方式”和“四大檢察”的全面覆蓋,今年以來,組織人民監督員參與辦案21件,人民監督員主動要求參與檢察監督1次。強化檢察聽證工作,落實“應聽證盡聽證”工作要求,推動檢察聽證常態化開展。持續落實案件信息公開工作,依法保障律師執業權利,自覺接受律師對檢察辦案的監督。
強化案件管理部門專門管理、政工部門人事管理和檢務督察部門司法責任管理銜接配合,定期抄送案件評查和流程監控結果,將高質效案件辦理、典型案例、工作經驗挖掘等情況作為評先評優、職級晉升的重要依據;及時依法審查處理發現的問題,向檢務督察部門移送相關線索,實現對“案”的評價和對“人”的考核同向發力、相互結合,真正讓司法責任制形成閉環。
供稿:第三檢察部 李小柯
責編:李楗
審核:邱翔榮、陳晨
監制:林承慶
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