美國(guó)“三角洲”特種部隊(duì)突襲委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)府,僅用一小時(shí)便將馬杜羅帶離住所,隨后押往紐約接受美國(guó)司法審判。這一行動(dòng)堪稱迅速,背后的緣由與深層邏輯值得探討,我個(gè)人對(duì)此舉表示支持,認(rèn)為這既是伸張正義的舉措,也是特朗普相關(guān)外交理念的實(shí)踐,既維護(hù)了美國(guó)的自身利益,也對(duì)地區(qū)安全起到了一定的保障作用。
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為何會(huì)對(duì)一位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人采取此類行動(dòng)?核心原因在于其執(zhí)政合法性存在廣泛爭(zhēng)議。2018年總統(tǒng)選舉中,馬杜羅的得票率落后于反對(duì)派卻拒絕卸任,動(dòng)用軍隊(duì)壓制抗議民眾,繼續(xù)執(zhí)掌政權(quán);2024年選舉再度出現(xiàn)爭(zhēng)議,開(kāi)票進(jìn)程未過(guò)半時(shí),反對(duì)派已領(lǐng)先80%選票,他隨即宣布重新計(jì)票并作廢此次選舉結(jié)果,再次以武力鎮(zhèn)壓不滿民眾,導(dǎo)致36人死亡、多人受傷。這兩次選舉引發(fā)國(guó)際社會(huì)普遍質(zhì)疑,多數(shù)國(guó)家未承認(rèn)其執(zhí)政合法性,僅少數(shù)幾個(gè)國(guó)家認(rèn)可其領(lǐng)導(dǎo)地位。2020年聯(lián)合國(guó)曾派出調(diào)查團(tuán)開(kāi)展相關(guān)調(diào)查,指出其存在涉嫌危害人類權(quán)益的行為,建議啟動(dòng)刑事追責(zé)程序。從這一角度而言,其領(lǐng)導(dǎo)身份并未獲得廣泛認(rèn)可,相關(guān)行動(dòng)具有一定的合理性。
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另一重要原因是馬杜羅被指涉及販毒相關(guān)活動(dòng)。在查韋斯與馬杜羅執(zhí)政期間,委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重困境,財(cái)政狀況瀕臨崩潰。為獲取外匯收入,有消息稱其政權(quán)與南美洲部分販毒勢(shì)力勾結(jié),以國(guó)家名義大規(guī)模向美國(guó)販賣毒品。美國(guó)司法部已將其認(rèn)定為相關(guān)犯罪活動(dòng)的關(guān)鍵關(guān)聯(lián)者,據(jù)美方統(tǒng)計(jì),其涉及的販毒網(wǎng)絡(luò)在十幾年間導(dǎo)致美國(guó)約三十多萬(wàn)人因吸毒死亡。因此,此次抓捕行動(dòng)被認(rèn)為是美國(guó)為保護(hù)本國(guó)公民安全、應(yīng)對(duì)毒品危害采取的必要舉措,具有明確的針對(duì)性。
需要明確的是,此次行動(dòng)被美方界定為合法的跨國(guó)執(zhí)法行為,而非戰(zhàn)爭(zhēng)行為。美軍并未侵占委內(nèi)瑞拉的領(lǐng)土,未占領(lǐng)任何區(qū)域,未傷害無(wú)辜平民,也未侵犯民眾的私有財(cái)產(chǎn),僅針對(duì)馬杜羅個(gè)人。委內(nèi)瑞拉現(xiàn)有的政權(quán)架構(gòu)并未被推翻,按照其憲法規(guī)定,由副總統(tǒng)接任相關(guān)職務(wù),美國(guó)也未扶持特定反對(duì)派勢(shì)力上臺(tái)。從性質(zhì)上看,這與抓捕本·拉登等跨國(guó)犯罪嫌疑人的行動(dòng)類似,屬于針對(duì)特定犯罪行為的執(zhí)法行動(dòng),而非侵略行為。我的觀點(diǎn)很明確:即便在程序?qū)用娲嬖谝欢?zhēng)議,但針對(duì)此類危害民眾利益、涉嫌嚴(yán)重犯罪的行為,采取必要的執(zhí)法行動(dòng)是合理的。
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這一事件也引發(fā)了一個(gè)核心議題:人權(quán)與主權(quán)的關(guān)系究竟如何平衡?不妨用一個(gè)通俗的例子來(lái)理解:隔壁鄰居家的男主人長(zhǎng)期虐待妻兒,自身生活優(yōu)渥,卻讓家人忍饑挨餓、遭受暴力對(duì)待,甚至生命受到威脅。你多次勸阻、尋求官方幫助均無(wú)效果,此時(shí)是堅(jiān)守“不擅自進(jìn)入他人住宅”的規(guī)則,任由悲劇持續(xù),還是果斷采取干預(yù)措施拯救生命?放在國(guó)家層面,這就是內(nèi)政主權(quán)與人權(quán)保護(hù)之間的沖突——是堅(jiān)守“不干涉他國(guó)內(nèi)政”的主權(quán)原則,對(duì)他國(guó)境內(nèi)的民眾苦難視而不見(jiàn),還是以保護(hù)人權(quán)為優(yōu)先,采取必要的干預(yù)行動(dòng)制止危害行為?
當(dāng)前,部分國(guó)家面臨著嚴(yán)重的民生困境,伊朗貨幣大幅貶值,民眾生活壓力巨大;委內(nèi)瑞拉更是在長(zhǎng)期執(zhí)政過(guò)程中,因政策失當(dāng)導(dǎo)致民不聊生,物價(jià)飛漲,曾經(jīng)買(mǎi)一杯茶水、一盒牛奶都需要攜帶大量貨幣,累計(jì)有700多萬(wàn)人被迫流離失所。這就如同鄰居家的家長(zhǎng)未能履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,導(dǎo)致孩子生活困苦、被迫離家,此時(shí)的“不干涉”是否等同于縱容?我始終認(rèn)為人權(quán)保護(hù)應(yīng)處于重要位置,特朗普政府此前警告伊朗相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人不得武力鎮(zhèn)壓民眾,否則將采取針對(duì)性措施,這一立場(chǎng)具有合理性——生命安全至關(guān)重要,不應(yīng)過(guò)度拘泥于程序?qū)用娴男问健;仡櫄v史,當(dāng)年克林頓總統(tǒng)因奉行“不干涉他國(guó)內(nèi)政”原則,未能及時(shí)阻止盧旺達(dá)大屠殺,導(dǎo)致一百多萬(wàn)平民死亡,他晚年對(duì)此深感內(nèi)疚。即便其做法符合當(dāng)時(shí)的國(guó)際法規(guī)定,但從人道主義角度而言,未能履行大國(guó)應(yīng)盡的責(zé)任,無(wú)疑是一種遺憾。
支持特朗普政府的相關(guān)外交舉措,還存在一層地緣政治層面的考量。委內(nèi)瑞拉與古巴一樣,地處美洲地區(qū),而俄羅斯長(zhǎng)期向這些國(guó)家提供支持,雙方保持著密切的合作關(guān)系,這被美國(guó)視為對(duì)其周邊安全環(huán)境的威脅——就如同在自家周邊出現(xiàn)不利于自身安全的因素,任何國(guó)家都可能采取應(yīng)對(duì)措施。正如烏克蘭希望與歐洲、美國(guó)加強(qiáng)合作以改善發(fā)展環(huán)境,卻遭遇外部軍事打擊和領(lǐng)土侵占,這種行為本身就缺乏合理依據(jù)。同時(shí),抓捕馬杜羅也能從源頭緩解美國(guó)面臨的移民危機(jī)。近年來(lái),委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)崩潰導(dǎo)致大量民眾流離失所,已有五百多萬(wàn)人逃往美國(guó),每年仍有數(shù)十萬(wàn)人持續(xù)涌入。美國(guó)若采取驅(qū)逐措施,會(huì)被指責(zé)違背人權(quán)保護(hù)原則;若持續(xù)接納,相關(guān)的救濟(jì)負(fù)擔(dān)又難以承受,因此解決移民問(wèn)題的根本之道,在于消除導(dǎo)致民眾流離失所的根源性問(wèn)題。
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部分群體執(zhí)著于“程序正義”,但我們需要深入思考:正義的定義究竟由誰(shuí)界定?如果僵化的程序無(wú)法解決實(shí)際問(wèn)題,反而導(dǎo)致更大的民生代價(jià)和人權(quán)損害,這樣的程序正義是否還具有實(shí)際意義?
拋開(kāi)程序?qū)用娴臓?zhēng)議,民心向背是衡量事件合理性的重要標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)有句古話“民意不可違”,委內(nèi)瑞拉民眾對(duì)馬杜羅政權(quán)的不滿早已有所顯現(xiàn),對(duì)于此次抓捕行動(dòng),不少民眾表達(dá)了支持態(tài)度,這一民意基礎(chǔ)值得重視。
從國(guó)際反應(yīng)來(lái)看,部分相關(guān)人士對(duì)此次行動(dòng)表現(xiàn)出積極態(tài)度。澤連斯基長(zhǎng)期面臨復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)壓力,得知馬杜羅被抓捕的消息后,公開(kāi)場(chǎng)合展現(xiàn)出欣慰的神情,這一反應(yīng)背后的地緣政治考量引人深思。在民間層面,也出現(xiàn)了態(tài)度轉(zhuǎn)變的現(xiàn)象,有網(wǎng)友表示,其社交圈中不少此前對(duì)特朗普持批評(píng)態(tài)度的人,此次紛紛轉(zhuǎn)變立場(chǎng)表示支持;當(dāng)然也存在反對(duì)聲音,紐約部分民眾組織游行抗議此次行動(dòng),卻與在美國(guó)的委內(nèi)瑞拉移民發(fā)生沖突——這些親身經(jīng)歷過(guò)馬杜羅政權(quán)統(tǒng)治的移民,顯然不認(rèn)同抗議者的立場(chǎng),這一現(xiàn)象恰恰印證了“民心才是最大的正義”。
此外,美軍此次采取的“精準(zhǔn)針對(duì)核心人員”的行動(dòng)模式,也具有一定的積極意義。傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)中,犧牲的往往是雙方的普通民眾,而決策層卻能置身事外。此次行動(dòng)開(kāi)創(chuàng)了一種新的思路:若沖突不可避免,應(yīng)針對(duì)相關(guān)決策人員采取行動(dòng),而非讓無(wú)辜百姓付出代價(jià),這種將民眾與沖突隔離的模式值得肯定。
此次事件標(biāo)志著美國(guó)的外交政策從“自由主義干預(yù)”轉(zhuǎn)向“激進(jìn)的現(xiàn)實(shí)主義干預(yù)”,國(guó)際格局正進(jìn)入一個(gè)更注重實(shí)力、規(guī)則約束相對(duì)弱化、局勢(shì)更加復(fù)雜多元的競(jìng)爭(zhēng)階段。特朗普看似言辭直接、注重實(shí)際利益,實(shí)則有著深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量,商人出身的他兼具談判技巧與戰(zhàn)略眼光,其政策舉措往往出人意料,讓對(duì)手難以預(yù)判。此次針對(duì)馬杜羅的行動(dòng),本質(zhì)上是一種“敲山震虎”的戰(zhàn)略布局,新年伊始,相關(guān)地區(qū)的地緣政治博弈或許才剛剛拉開(kāi)序幕。
縱觀國(guó)際歷史,不少此前態(tài)度強(qiáng)硬的政治人物,最終都因違背民心、涉嫌嚴(yán)重犯罪而倒臺(tái)。馬杜羅此前面對(duì)美國(guó)的相關(guān)威脅,曾高調(diào)回應(yīng)表示不會(huì)退縮,不少人甚至認(rèn)為美國(guó)不會(huì)采取實(shí)際行動(dòng)。但事實(shí)證明,任何違背民眾利益、藐視國(guó)際規(guī)則的行為,終究會(huì)受到相應(yīng)的制裁。
回望委內(nèi)瑞拉的發(fā)展歷程,其興衰令人唏噓。作為世界石油儲(chǔ)量第一的國(guó)家,委內(nèi)瑞拉在七八十年代與美國(guó)保持著良好的合作關(guān)系,大量美國(guó)企業(yè)在此投資,經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,人均GDP高達(dá)1.5萬(wàn)美元,遠(yuǎn)超當(dāng)時(shí)的中國(guó)。但查韋斯上臺(tái)后,憑借民粹主義口號(hào)獲得民眾支持,提出“趕走西方資本、收回國(guó)有資產(chǎn)、實(shí)行公有制、實(shí)現(xiàn)共同富裕”等主張。這些看似美好的政策,實(shí)則違背了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律——大量外資和私營(yíng)企業(yè)被沒(méi)收后,西方國(guó)家停止了與委內(nèi)瑞拉的貿(mào)易往來(lái),導(dǎo)致其進(jìn)出口渠道全面受阻;所謂的“國(guó)有化”最終演變?yōu)椤凹易寤焙汀肮倭呕保轫f斯家族及親信掌控了國(guó)家核心資產(chǎn),缺乏專業(yè)能力的官員管理企業(yè),最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)全面崩潰。
如今,美國(guó)街頭確實(shí)存在流浪漢問(wèn)題,但部分媒體的報(bào)道存在片面性。事實(shí)上,美國(guó)是美洲少數(shù)允許申請(qǐng)政治庇護(hù)、并向流浪者提供免費(fèi)食品救助的國(guó)家,加州、紐約等地對(duì)偷渡難民采取相對(duì)寬容的政策,不輕易實(shí)施驅(qū)逐,這吸引了全球每年60-80萬(wàn)來(lái)自戰(zhàn)亂國(guó)家、貧困地區(qū)的難民前來(lái)尋求庇護(hù)。這些難民初到美國(guó)時(shí),面臨語(yǔ)言不通、缺乏親友支持、就業(yè)困難等問(wèn)題,只能暫時(shí)淪為流浪漢,其中80%以上來(lái)自委內(nèi)瑞拉、古巴、哥倫比亞等南美國(guó)家,且以少數(shù)族裔為主。美國(guó)官方統(tǒng)計(jì)的60萬(wàn)流浪漢中,真正擁有美國(guó)國(guó)籍的比例并不高。委內(nèi)瑞拉500多萬(wàn)逃亡者中,不乏醫(yī)生、教師、律師等專業(yè)人士,他們寧可在美國(guó)從事體力勞動(dòng)、領(lǐng)取救濟(jì),也不愿留在本國(guó),這一現(xiàn)象背后的根源,值得深入反思。
最后分享一個(gè)頗具諷刺意味的段子:馬杜羅與哈梅內(nèi)伊曾被調(diào)侃“比賽誰(shuí)先下臺(tái)”,結(jié)果馬杜羅“率先勝出”——被特朗普政府從住所直接帶往紐約。抵達(dá)紐約后,有鏡頭捕捉到他面對(duì)媒體時(shí)露出點(diǎn)贊的神情,仿佛達(dá)成了某種“美國(guó)夢(mèng)”。這一場(chǎng)景令人疑惑:無(wú)數(shù)人夢(mèng)寐以求的美國(guó)簽證,馬杜羅卻能“順利抵達(dá)”,甚至乘坐專機(jī)前往,這與普通民眾的移民困境形成鮮明對(duì)比,也讓哈梅內(nèi)伊等政治人物難以企及——畢竟馬杜羅在美國(guó)能夠獲得基本的生活保障,而其他部分爭(zhēng)議政治人物則面臨著更嚴(yán)峻的處境。這樣的結(jié)局,著實(shí)耐人尋味。
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