開局即沖刺！關注這座“雙萬城市”的升級戰

開局第一炮，來了！新年剛過，春節還沒到，一種拼經濟、搶時間的緊迫感已經撲面而來。

“世界工廠”東莞率先發出動員令，吹響了沖刺的集結號，信號十分強烈。

作為GDP超過1.2萬億、人口過千萬的“雙萬”城市，東莞分量不一般。其新動向也格外引人關注。

“十五五”開局之年，東莞錨定的新目標——智創優品，和美宜居。這“8字藍圖”，既符合人們對東莞的固有印象，又似乎有了很大的不同：

從制造升級為“智創”，從產品落實到“優品”，更強調和美、宜居，契合“投資于人”的城市發展戰略轉向。

顯然，東莞要用下一個五年，打響一場城市形象的升級戰，直面問題挑戰，打開新局面、闖出新路徑。

1月5日，東莞召開市委十五屆十一次全會暨市委經濟工作會議，提出實施“九大行動”，為今后五年建設“智創優品、和美宜居”現代化新東莞，明確了施工圖、任務書和時間表。

其中，讓人印象尤為深刻的是，東莞沒有回避困難，而是強調要用好改革開放關鍵一招，全力以赴殺出“新的血路”，不斷激發高質量發展的動力活力。

這如同一個縮影，從中照見2026中國應對復雜環境變化，迎難而上的努力和勇氣。

東莞如此，中國亦如此。

“開局即沖刺”！未來5年，東莞將迎來哪些新變？

“八字藍圖”

剛剛過去的一年，東莞留下了不少高光時刻。這座奔騰向前的城市，一直在刷新人們的認知。

就在12月，大灣區大學正式揭牌，這所以大灣區命名的新型大學，一出生就風華正茂，未來將代表粵港澳大灣區參與全球科創競合。

大灣區大學圖源：大灣區大學

這是大灣區發展的歷史性一刻，對東莞來說，更是一個科創領域的里程碑事件：

“世界工廠”的含“科”量、含“智”量，還在不停上升。

同一天掛牌的，還有中國科學院東莞材料科學與技術研究所，實現“當年簽約、當年籌建、當年獲批、當年掛牌”。大灣區又多了一家“國字號”科研機構。

與此同時，東莞雄厚的產業基礎，也在不斷夯實。12月，東莞比亞迪新能源汽車關鍵零部件項目年產值突破百億元，成為全市第19家產值超百億的龍頭企業。

頻頻“開掛”的背后，是東莞在不斷將各個領域的勢能，轉化為加速發展的新動能。

說幾個讓我印象深刻的數據：

——外貿方面，進出口總額破1.5萬億、創歷史新高。1-11月同比增長14.3%，其中進口同比增長24.3%。

要知道，去年中美經貿斗爭下，外貿企業承壓。東莞助力企業搶訂單、拓市場，搭建出海新平臺，才有如此成績。

——工業投資預計增長30%。1-11月全市固定資產投資，扣除房地產開發投資后，增速高達18.5%。

——全市R&D投入占比達4.01%、位居全省第3。

這些亮眼數據，充分說明這座城市突破力度之大，經濟信心之足。

正是在高速發展的基礎上，東莞提出了城市發展的“八字藍圖”——智創優品，和美宜居。這也讓這座城市未來五年的發展路徑，變得鮮活可感。

如何理解？

“智創”，就是把智慧和創新作為培育新質生產力的重要路徑，確立以人工智能為主的科技型創新型產業發展導向。從制造業立市，到產城人深度融合，再到如今“科技創新+先進制造”的特色，東莞升級蝶變。

以中國散裂中子源為代表的“國之重器”，讓東莞成為越來越多科研工作者心目中的學術殿堂。當前，中國散裂中子源成果注冊用戶已達到9200人，覆蓋全國各省和30多個國家和地區，為超300個用戶單位，完成2500個實驗。其覆蓋的成果轉化產業領域，主要是生物醫藥、新能源等。

有人形容，它就像一臺“看穿”萬物的慧眼，“不產生GDP，更不會創造稅收，但能產生不可估量的綜合效應”，助力突破“卡脖子”技術，成為源頭創新的支撐者。

中國散裂中子源（圖源：創新松山湖）

就在12月，國家人工智能應用中試基地（移動終端方向）正式發布，由莞深兩地攜手共建，落地東莞濱海灣新區和深圳寶安。

廣東省工信廳去年更是印發了支持濱海灣人工智能發展的25條措施，這是廣東省首個經省政府審定、支持地方人工智能發展的政策文件。東莞在人工智能領域的分量，可見一斑。

站在時代最大的風口上，東莞正在插上新的翅膀，打開“人工智能+世界工廠”的全新境界。

第二個關鍵詞“優品”，強調的則是品質與品牌。東莞從不缺少產品，也誕生了OPPO、vivo、小天才、慕思、徐福記、馬可波羅、漫步者等本地知名品牌。

下一步，東莞制造的更多產品、品牌，還要走向更優、走向更美，占據制造價值鏈的中高端。

“和美宜居”，則更鮮明地指向城市里的“人”。聚焦以人為本，堅持城市內涵式發展，打造生態優美、人文和諧，千萬人口共建共治共享的美好家園。

國家“十五五”規劃建議稿提出，要“堅持投資于物和投資于人緊密結合”，體現了新的時代風向。

作為全國文明城市“六連冠”、蟬聯平安建設最高榮譽“長安杯”的城市，東莞也早已超越了粗放發展的階段，進入到“人民城市為人民”的新境界。

綜合來看，“智創優品”是發展動力，為“和美宜居”注入強勁動能、夯實經濟基礎、提升城市硬實力。“和美宜居”是重要支撐，為“智創優品”厚植發展土壤、集聚高端要素、增強城市軟實力。

兩者構成一個完整的動力體系和價值閉環，共同構筑起現代化新東莞建設的“一體兩翼”。

東莞要探索的，不僅僅是一城一域的成果，也將為工業城市轉型、特大城市現代化治理提供極具價值的借鑒樣本。

九大行動，只爭朝夕

藍圖繪就，如何落實？

東莞不來虛的，而是扎扎實實拿出了施工圖和任務書、時間表，一條條措施具體有力，劃定了提綱挈領的“九大行動”：

灣區引領、動力引領、科創引領“三大引領”行動，著眼于適應新形勢要求、增創發展新優勢。

產業提升、消費投資提振、環境提升“三大提升”行動，著眼于關鍵領域的做大做強做優。

品質民生建設、全域文明建設、治理效能建設“三大建設”行動，不斷增強群眾獲得感幸福感安全感、凝聚高質量發展強大合力。

總而言之，必須讓市民群眾看到新變化、得到新實惠。

東莞城市面貌 圖源：東莞發布

具體到各個領域，“九大行動”的亮點、看點不少，對千萬市民、各行各業影響巨大。

比如，在“灣區引領”行動中，東莞就將積極融入新階段發展大局，為建設世界級的大灣區、發展最好的灣區提供更強支撐：

爭取廣深第二高鐵納入國家和省“十五五”規劃綱要

抓好廣深、莞深、常虎高速改擴建和獅子洋通道的建設

提速推進深江鐵路東莞段、石大路南延、科學城通道二期等工程

這里提到的每一條交通大動脈，都是大灣區期待已久的關鍵項目，對支撐人流物流便捷化通行極為重要。

強化重大平臺的支撐作用，東莞將積極推動濱海灣新區提升對外開放能級，強化與海南自貿港、南沙和前海自貿區的戰略對接，積極探索“東莞制造+海南政策”聯動模式。

種種路徑，無不折射出東莞積極作為，謀劃發展的新思路、新辦法。

“九大行動”之實，還體現在具體、精確的目標，以及條分縷析的工作安排，落實到每一個部門、鎮街。

比如，東莞明確提出了“減量發展”的理念。這不僅僅是一個口號，而是在“環境提升”行動中，通過“點線面”結合的方式，推進全域土地綜合整治。東莞將其細分為自然資源、交通、水務、環保、城管、林業、住建、農業等8大減量專項行動，并明確任務目標：

力爭今年土地開發強度下降至少0.6個百分點

萬江、石排兩個綜合試點為全市探路打樣，帶動城市主要交通廊道的“線”，以及加大存量土地盤活力度的“面”，釋放更多連片優質發展空間。

發現沒有？

這正是要讓寶貴的土地空間資源集約利用、提質增效，城市發展模式隨之從外延擴張轉向內涵提升。

東莞的沖刺，并不是盲目地沖，而是出招有章法，布局謀長遠。

一項項行動，都將帶來實實在在的變化。

科創興城

細讀東莞“九大行動”的路線圖，還有一個深刻的感受：盡管很多工作都重視快速見成效，但并沒有因此忽略打基礎、謀長遠。

恰恰相反，東莞的不少工作，著眼點都在于搶占發展的制高點，建立可持續發展的新優勢。

在科創興城的理念之下，東莞正在厚植產業根基，耐心培育、完善關鍵產業鏈。

其中，在“產業提升”行動中，東莞就明確要選準賽道，搶占新產業制高點。每年確定3-5個重點領域，強力攻堅，打造新的產業集群。

今年，要聚焦人工智能與機器人、低空經濟、半導體和集成電路等領域，找準細分賽道全力突破。像人工智能與機器人產業：

抓好國家人工智能應用中試基地、數據產業集聚區建設

加快打造芯片應用、開源鴻蒙適配等五大能力中心……大力發展人工智能終端產業

加快切入具身智能賽道，重點攻關傳感器、關節電機等核心零部件

探索建立具身智能機器人訓練場

……推動工業生產、政務服務、醫療健康、應急救援、公共交通等領域開放更多應用場景

可以預期，東莞在人工智能和機器人產業上，很快會有新的突破。目前東莞已經有一批代表性的企業，脫穎而出。

尤其是松山湖國際機器人產業基地，探索打通教育、科技、產業、場景創新融合發展全鏈條，為創業團隊提供原型迭代、共享工廠、資本和渠道資源等全方位支持，助力構建完整機器人及智能硬件區域科創生態體系。

目前，這里已孵化硬科技企業80多家，有6家成為獨角獸企業，頭部企業總估值超700億。

松山湖國際機器人產業基地 （圖源：創新松山湖）

新的增長曲線里，東莞企業既是“技術開源者”，也將是“生態放大器”。

智谷趨勢觀察到，更深遠的變化，可能出現在東莞的企業品牌上。未來，東莞的著名品牌可能會越來越多，走向全世界。

要知道，東莞很多企業長期為國際大牌代工，產品質量過硬、技術能力很強，但缺乏知名品牌與內銷渠道，未能有效打開國內市場。

接下來，東莞將引導企業布局自主商標，支持玩具、食品、服裝等優勢產業聯手全球頂級IP，推動品牌衍生開發與平臺運營，加快形成一批本土經典品牌、領軍品牌、國潮品牌，打造東莞制造品牌矩陣。

未來，更多像OPPO、vivo、小天才這樣的品牌，將在東莞這片土地上誕生，走向全球。

久久為功

改革開放短短40多年的時間，東莞從東江入海的一片泥濘之地，崛起為全球供應鏈中的“世界工廠”，創造了令人矚目的成績。

這座“雙萬”之城的生命力，來自于穿梭不息的人們，以只爭朝夕的拼勁，闖出一片新天地。

2億人來來往往，但東莞的積淀變得越發厚重、深沉。面向未來，藍圖已經展開，路線已經清晰，接下來就是持續用力、久久為功。

開年即沖刺，千萬東莞的奮斗者，又將迎來一個沉甸甸的拼搏之年、收獲之年。

銳始者必圖其終，成功者先計于始。“十五五”開局之年，中國正勃發新的氣象，經濟大省、核心城市肩負著“挑大梁”的光榮使命。

東莞的目標遠大，也注定不容易實現，但惟其如此，方顯滄海橫流、英雄本色。

千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。

人們期待，東莞這個改革開放的“弄潮兒”，再次以先行者的姿態，為中國探路前行。