北京知識產權法院打造技術調查官制度“京知”模式

“十年來北京知識產權法院累計選任技術調查官306人，參與4500余件技術類案件的事實查明，參加175件案件的保全勘驗等工作，出具3000余份技術調查意見，占同期同類案件約16.13%。”日前，北京知識產權法院召開新聞發布會，介紹該院技術調查官制度十年運行情況。

作為全國首家知識產權專門法院，北京知識產權法院專屬管轄包括專利、商標、植物新品種、集成電路布圖設計在內的知識產權授權確權行政案件，集中管轄國務院反壟斷執法機構的反壟斷行政訴訟案件、藥品專利鏈接相關民事糾紛案件等。自2014年建院以來，該院已受理相關技術類案件 3.3萬件，審結3.1萬件。

北京知識產權法院審判委員會專職委員趙瑞罡介紹，技術調查官提供了關鍵技術支撐，使一批關系國家科技進步和國際競爭力的重大疑難復雜案件得以公正高效審理，彰顯了司法保護創新的力度。

針對案件技術密集、專業性強的特點，北京知識產權法院逐漸探索出符合“京知”實際的技術調查官運行模式。一是積極探索“民行貫通”雙軌制運行模式，即技術調查官貫通參與專利民事、行政案件的審理，統一技術事實認定標準，實質化解矛盾糾紛。二是積極構建“四位一體＋智庫咨詢”協同機制，建立了由專業化人民陪審員、技術調查官、司法鑒定人、專家輔助人共同參與的“四位一體”全方面、多層次技術事實查明機制。

據悉，在十年節點上，北京知識產權法院全面整修了制度規范體系，出臺《技術調查官管理辦法》《技術調查官資源共享機制工作規范》等，進一步創新設置“全職、兼職、臨時邀請”三類任職模式，率先提出“技術調查意見的沖突”處理規則，明確“指派多名技術調查官”運行機制，細化“技術調查意見的采納”程序，創新增加“履職保障”條款的同時首次明確“離任后回避”要求，實現“權責明晰、流程規范、管理有序”。

十年來，北京知識產權法院不斷拓展技術調查官參與訴訟的深度，構建“訴前識別－訴中查明－訴后釋明”的一體化技術查明體系，并且已實現技術調查官參與庭審案件百分百庭后即時合議，出具的技術調查意見百分百一周內提交。在該制度保障下，該院技術類案件的結案數從2016年的1430件上升至2024年的4524件，增幅達216%，審理周期縮短近四分之一，為創新主體提供了高效的司法保障。