印度這一年的外交可謂是水深火熱,
這一件接一件的不順中被迫調(diào)整自己的步伐。
這里邊對印度影響最大的就是美印關(guān)系了。
特朗普對印度已經(jīng)不滿已久,兩國之間的貿(mào)易往來充滿了利益計(jì)算。
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一旦中國成了世界第一,美國一定會(huì)將印度視為最大敵人!
今年4月2日,美國就以“互惠關(guān)稅”為理由開啟了新一輪關(guān)稅戰(zhàn),
每個(gè)國家都加征了10%的關(guān)稅,這對印度來說可是實(shí)打?qū)嵉亩惵蕢毫Α?/p>
如今俄烏戰(zhàn)爭還打著,美國對俄羅斯的制裁也就沒停過,
尤其是俄羅斯的石油,被迫就只能打折出售,
這對印度來說可是天大的好事,根本就不聽美國的制裁進(jìn)口俄羅斯石油。
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美國肯定不樂意,直接就對印度加征了50%的關(guān)稅,將地緣政治和關(guān)稅捆綁在一起。
由于美國這種操作,外資就會(huì)重新考慮印度還適不適合投資,
很多外資就直接舍棄印度重新去找其他地區(qū)進(jìn)行投資。
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另外還有就是社會(huì)層面的問題,印度的移民非常多,
在其他國家迅速增加,但是又拒絕融入當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)習(xí)俗,
已經(jīng)有不少國家對這種行為頗有微詞。
西方國家本就存在周期性的排外情緒,
但當(dāng)印度移民在職場、社區(qū)、簽證與公共服務(wù)等領(lǐng)域的存在感迅速上升時(shí),
印度群體更容易成為情緒宣泄的具體對象。
企業(yè)裁員時(shí)對印度員工格外敏感、簽證審查更苛刻、輿論對“外來者”更不耐煩。
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問題在于,為什么會(huì)走到這一步。之前西方不還挺看好印度的嗎?
過去西方看好印度,常用兩條邏輯支撐,
其一,印度可以牽制中國;其二,印度人口龐大,內(nèi)部市場“想象空間巨大”。
如今這兩條判斷都在被現(xiàn)實(shí)修正。
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首先,用印度牽制中國并不容易。印度長期強(qiáng)調(diào)不結(jié)盟與戰(zhàn)略自主,
它不會(huì)自動(dòng)按照美國的劇本行動(dòng)。
俄烏沖突后,印度仍與俄羅斯保持緊密的能源與經(jīng)貿(mào)關(guān)系,
并在折價(jià)原油、成品油出口等環(huán)節(jié)獲得可觀利益,
這種“在制裁縫隙中套利”的做法,正好踩在美國最在意的神經(jīng)上。
美國后來把對印關(guān)稅升級與“懲罰購買俄羅斯石油”掛鉤,
本質(zhì)上就是在告訴印度,可以自主,但要付出價(jià)格。
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其次,印度的能力問題。
今年5月7日至10日,印巴之間爆發(fā)四天軍事危機(jī),
被多家研究機(jī)構(gòu)稱為近年來最嚴(yán)重的一次升級之一,
雙方在信息戰(zhàn)與敘事戰(zhàn)上都宣稱“自己贏了”,外界則看到大量互相矛盾的說法與傳播。
在一些印度國內(nèi)輿論里,出現(xiàn)了更激進(jìn)的自我勝利敘事,
甚至發(fā)展出夸張的慶祝與自我強(qiáng)化表達(dá);
這種做法在國際受眾眼中,往往比戰(zhàn)場得失更傷,
因?yàn)樗鼤?huì)把“能力不足”進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為“可信度不足”。
能力不行并不可怕,可怕的是把糾偏當(dāng)作羞辱,把修補(bǔ)當(dāng)作背叛,
最后讓外部世界更難把印度當(dāng)作穩(wěn)健可靠的戰(zhàn)略合作者。
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再看市場這張牌。人口多并不自動(dòng)等于市場大。
印度人口確已成為全球第一,但真正擁有穩(wěn)定消費(fèi)能力的中產(chǎn)規(guī)模仍有限,
分配結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)把“人口紅利”轉(zhuǎn)化為“需求天花板”。
經(jīng)常有報(bào)道說印度GDP約3.9萬億美元,強(qiáng)調(diào)其體量正在逼近發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體;
但是這里邊有多少水分相信大家都清楚。
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企業(yè)在印度的待遇問題,長期是外資的痛點(diǎn)之一。
各種“看起來合法但又很奇怪”的規(guī)則與執(zhí)法空間,
足以讓外資在關(guān)鍵時(shí)刻付出超額成本。
當(dāng)這種體驗(yàn)不斷被復(fù)述,“失望”就會(huì)成為一種可傳染的情緒。
再疊加特朗普這種把國家關(guān)系當(dāng)成商業(yè)談判的人物上臺,
只要他覺得“凈吃虧”,就會(huì)用最直接的方式逼對方讓利。
對印度而言,這等于被迫從“被期待的戰(zhàn)略資產(chǎn)”,
轉(zhuǎn)向“必須用利益證明自己值錢的交易對象”。
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在壓力之下,印度也在做調(diào)整。一個(gè)顯眼方向,是對華關(guān)系緩和。
中印關(guān)系緊張數(shù)年后,印度總理在上合組織天津峰會(huì)前后對華行程被視為重要信號,
意味著印度至少在外交層面要為自己留出回旋空間。
與此同時(shí),印度也會(huì)更重視“抓住中俄兩個(gè)靠山”的現(xiàn)實(shí)意義,
當(dāng)美印關(guān)系摩擦上升時(shí),印度若完全失去與中俄的溝通與合作渠道,
就會(huì)在戰(zhàn)略自主上付出更大代價(jià)。
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在國內(nèi),印度仍試圖用有限資源推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
從增長率的表面數(shù)字看,印度并不差,甚至能用“韌性”來形容。
但宏觀努力總會(huì)被金融變量掣肘。盧比貶值在一定階段會(huì)幫助出口競爭力,
卻也會(huì)在名義GDP比較、資本流動(dòng)與進(jìn)口成本上帶來副作用。
年末印度官方敘事強(qiáng)調(diào)“已在名義GDP上超越日本、成為世界第四”,
但它同樣承認(rèn)最終名次還要等國際機(jī)構(gòu)后續(xù)確認(rèn)。
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因此,與過去幾年相比,印度在國際市場上的處境確實(shí)更差一些,
這是多種原因疊加的結(jié)果。
特朗普的小圈子策略會(huì)讓印度格外難受,
戰(zhàn)略定位層面依舊能說“印度重要”,實(shí)際操作層面卻越來越實(shí)用主義。
美國不喜歡印度在俄烏沖突背景下靠能源差價(jià)賺錢,
這種錢如果要賺,美國更希望由自己或自己認(rèn)可的鏈條來賺。
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并且美國現(xiàn)在對印度也出現(xiàn)了忌憚,雙方關(guān)系降溫,
印度若是還想做“遏華先鋒”,那肯定要在美國那邊刷更多的存在感,
比如更大規(guī)模采購美國物品,兩國之間進(jìn)行更深層次的配合等等。
但是經(jīng)過一輪貿(mào)易制裁后,美印關(guān)系已經(jīng)很難回到之前那種狀態(tài)了,
之前兩國能關(guān)系甜蜜,那是各有所需,但是現(xiàn)在雙方已經(jīng)有了嫌隙。
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特朗普二次上臺之后,莫迪很快就去美國祝賀特朗普再次當(dāng)選總統(tǒng)了,
但是沒想到隨著關(guān)稅和俄油問題,兩國關(guān)系變得越來越僵。
印度肯定不想就此和美國鬧掰,想讓雙方保持著良好關(guān)系,
但是美國態(tài)度強(qiáng)勢,印度也不想被安排,兩者之間的沖突越來越大。
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更進(jìn)一步說,印度的能力短板與治理復(fù)雜性,
使其戰(zhàn)略價(jià)值在外部評估中出現(xiàn)折價(jià)。
折價(jià)不等于否定印度,而是意味著外部世界會(huì)更謹(jǐn)慎地計(jì)算投入產(chǎn)出。
印度越希望被當(dāng)成“大國合伙人”,
就越需要在制度穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)承接、軍事信譽(yù)與外交一致性上給出更高質(zhì)量的回報(bào),
否則就會(huì)陷入一種尷尬:名義上被捧得很高,現(xiàn)實(shí)里卻被反復(fù)壓價(jià)。
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在這種背景下,如果未來中國真正超越美國成為世界第一,
美國會(huì)拼命力保第二的位置,而美國可能認(rèn)為唯一有機(jī)會(huì)在長期搶第二的,是印度。
于是當(dāng)中國成為第一后,美國的主要對手反而會(huì)變成印度。
這一判斷在邏輯上成立,因?yàn)閲H體系的競爭往往會(huì)圍繞“相對位置”展開,
但它畢竟是未來式,不是現(xiàn)在式。
當(dāng)前綜合國力與國際地位的比較仍然決定了美國更優(yōu)先把資源用于對華競爭,而不是對印競爭。
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不過,值得注意的是,美國國內(nèi)對華心態(tài)確實(shí)在變化。
有美國主流雜志刊文將美國對華政策比作“哀傷的五階段”,
最初是否認(rèn),然后是憤怒,再到討價(jià)還價(jià),之后是郁悶,最后才是接受。
有觀點(diǎn)認(rèn)為,在特朗普的帶領(lǐng)下,美國對華政策正在進(jìn)入第三階段,
也就是討價(jià)還價(jià)階段。
這種說法的意義在于,它解釋了一個(gè)看似矛盾的現(xiàn)象,
美國一邊在高強(qiáng)度競爭,一邊又頻繁留下交易接口;
一邊強(qiáng)調(diào)對抗,一邊又不斷測試“能從中國拿到什么”。
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早年的否認(rèn)階段很好理解。
美國曾長期把中國的增長當(dāng)作不可持續(xù)的例外,預(yù)測“崩潰”甚至成了一門顯學(xué)。
憤怒階段也并不陌生,很多議題都被解釋為“不公平貿(mào)易”或“技術(shù)偷竊”。
早年還出過連美國自己都沒有的5G也能被偷走”的段子
如今進(jìn)入討價(jià)還價(jià)階段,重點(diǎn)就變成了交換條件與收益最大化,
貿(mào)易、科技、金融、地緣議題都可以擺上談判桌,甚至可以相互抵押。
美國何時(shí)會(huì)進(jìn)入后面的郁悶與接受,仍未可知,
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但如果美國在更長周期里逐步接受中國處在更高位階,那么“守住第二”的焦慮就會(huì)抬頭。
屆時(shí),美國與印度的關(guān)系可能會(huì)發(fā)生更深層的結(jié)構(gòu)性變化,
印度不再只是“用來牽制中國的工具”,
也可能成為美國必須管理、必須防范、甚至必須競爭的對象。
那時(shí)今天看到的貿(mào)易摩擦、能源爭議、移民情緒與敘事沖突,
很可能只是更大結(jié)構(gòu)變化的前奏。
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