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“同一間酒店,老用戶訂比新用戶貴 30 元”“外賣補貼券突然被扣,商家卻毫不知情”“自動續(xù)費藏在角落,取消要找八層菜單”—— 這些困擾消費者與商家多年的平臺價格亂象,即將迎來系統(tǒng)性治理。
2025 年 12 月 9 日,國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦聯(lián)合印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)平臺價格行為規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》),這部歷經(jīng)一個月公開征求意見打磨的 “價格基本法”,以 7 章 29 條的完整框架,首次對平臺價格行為劃定清晰紅線。自 2026 年 4 月 10 日起,無論是消費者的購物車、商家的定價權(quán),還是平臺的盈利模式,都將迎來深刻變革。
消費者:告別 “被收割”,購物更明明白白
“以后再也不用換號比價了!” 看到新規(guī)明確禁止 “大數(shù)據(jù)殺熟”,北京消費者王女士立刻轉(zhuǎn)發(fā)了相關(guān)新聞。作為經(jīng)常出差的職場人,她曾多次遭遇 “老用戶更貴” 的尷尬:同一條航線,自己的 VIP 賬號顯示價格比同事的新賬號高出近 200 元;視頻網(wǎng)站連續(xù)包月會員,續(xù)費價格比新用戶首月貴 3 倍。
這種基于用戶畫像的價格歧視,將被新規(guī)徹底叫停。《規(guī)則》明確將 “支付意愿、消費偏好” 等列為敏感信息,禁止對同等交易條件消費者設置不同價格,從法律層面確立了 “同權(quán)同價” 原則。更重要的是,維權(quán)不再是 “麻煩事”—— 新規(guī)實行 “舉證責任倒置”,消費者懷疑被 “殺熟” 時,無需自己收集證據(jù),而是由平臺自證定價合規(guī)。
購物中的 “隱形消費” 也將無處遁形。你是否有過這樣的經(jīng)歷:直播間下單時顯示 “99 元包郵”,結(jié)算時卻冒出 20 元運費;外賣預估總價 28 元,付款時變成 35 元。新規(guī)要求明碼標價覆蓋全鏈路,運輸費、配送方式、動態(tài)定價規(guī)則等必須 “一鍵展開”,預估價格與結(jié)算價格有差異時需提前告知,“尾款刺客”“價外收費” 將成為歷史。
自動續(xù)費的 “陷阱” 也被精準破解。新規(guī)要求,免密支付、自動續(xù)期等服務必須以顯著方式提示,且需提供便捷的取消途徑。這意味著,那些藏在頁面角落的 “默認勾選” 將失效,消費者再也不用為了取消續(xù)費,在 APP 里 “找遍所有菜單”。
商家:掙脫 “流量枷鎖”,定價權(quán)回歸手中
“終于不用被迫‘出血’補貼了!” 浙江經(jīng)營果蔬超市的李先生,對新規(guī)中的 “算法拒絕權(quán)” 感觸頗深。不久前,他發(fā)現(xiàn)自己在某外賣平臺 “被參加” 了補貼活動,180 元的訂單要補貼顧客 43 元,其中商戶承擔 34.25 元,而他對此毫不知情。聯(lián)系客服后,對方卻表示 “活動由品牌維度下發(fā)”,修改需聯(lián)系運營。
這種強制商家讓利的行為,將被新規(guī)嚴格禁止。《規(guī)則》明確,平臺不得強制或變相強制商家降價、限制跨平臺定價,也不能未經(jīng)同意開通自動跟價系統(tǒng)。商家可自主決定是否參與補貼促銷,退出平臺時享有 “零障礙” 權(quán)利,定價權(quán)從平臺算法重新回歸經(jīng)營者手中。
平臺收費透明化,更讓中小商家看到了希望。長期以來,外賣、電商平臺的收費項目如同 “糊涂賬”,技術(shù)服務費、履約費、推廣費打包收取,商家根本不清楚每筆費用的用途。新規(guī)要求,這些收費必須拆分公示,新增或變更收費項目需提前 7 天公示并征求意見,不得將競價排名包裝為 “必選流量包”。
“以前為了沖流量,只能被迫降價參加活動,利潤越來越薄。” 江蘇經(jīng)營豬腳飯餐廳的王先生說,新規(guī)實施后,他打算把更多精力放在提升菜品質(zhì)量上,而不是陷入無休止的價格戰(zhàn)。上海國家會計學院金融系主任葉小杰指出,這正是新規(guī)的核心意圖之一:讓優(yōu)質(zhì)商家擺脫單純的價格內(nèi)卷,培育品牌價值。
但商家也面臨新的挑戰(zhàn)。新規(guī)對明碼標價、合規(guī)促銷提出了更細致的要求,比如補貼促銷需明確公示對象、條件及金額計算方式,“百億補貼” 等宣傳需披露實際兌現(xiàn)率。對于習慣了 “粗放式營銷” 的商家來說,需要盡快調(diào)整經(jīng)營策略,避免因價格標示不規(guī)范面臨處罰。
平臺:告別 “燒錢換流量”,轉(zhuǎn)向高質(zhì)量競爭
“燒錢補貼換流量的時代,真的要結(jié)束了。” 某外賣平臺區(qū)域負責人程先生坦言,新規(guī)將徹底改變平臺的盈利模式。過去,不少平臺通過強制商家補貼、低價傾銷等方式搶占市場份額,看似消費者得了實惠,實則擠壓了商家利潤空間,最終可能導致服務質(zhì)量下降。
新規(guī)明確禁止平臺強制商家以低于成本的價格銷售商品,同時要求 “百億補貼” 等營銷宣傳披露實際兌現(xiàn)率。這意味著,平臺再也不能靠 “燒錢補貼” 制造虛假繁榮,必須轉(zhuǎn)向更健康的盈利模式。北京市京師律師事務所律師孟博分析,新規(guī)將倒逼平臺把核心競爭力從 “低價壟斷” 轉(zhuǎn)向 “服務升級”,未來競爭將聚焦物流效率、售后保障、數(shù)據(jù)服務等硬實力。
算法監(jiān)管的強化,更是對平臺的重大考驗。新規(guī)首次將 “算法備案”“價格監(jiān)督員” 納入監(jiān)管體系,價格違法行為將追溯至算法設計與參數(shù)調(diào)整環(huán)節(jié)。這意味著,平臺不能再以 “算法自動生成” 為借口規(guī)避責任,必須建立合規(guī)的算法機制。
對于平臺而言,過渡期的調(diào)整至關(guān)重要。三部門已明確,2026 年 4 月 10 日實施前,平臺需完成內(nèi)部合規(guī)制度修訂、商家規(guī)則更新與政策宣貫。程先生透露,目前其所在平臺已開始梳理收費項目,優(yōu)化商家后臺操作界面,“比如讓商家更容易找到補貼活動的取消按鈕,拆分顯示各項收費明細”。
落地挑戰(zhàn):如何讓規(guī)則真正 “長出牙齒”?
盡管新規(guī)亮點紛呈,但不少商家和消費者仍有顧慮:規(guī)則能否真正落地?執(zhí)行難度到底有多大?
最大的爭議點在于 “低于成本銷售” 的認定。根據(jù) 1999 年出臺的《關(guān)于制止低價傾銷行為的規(guī)定》,低于成本銷售是指經(jīng)營者低于其所經(jīng)營商品的合理個別成本,但在實際操作中,個別成本的核算往往較為復雜。中國企業(yè)資本聯(lián)盟副理事長柏文喜指出,需要盡快出臺《價格成本認定指南》,明確成本核算標準,避免出現(xiàn) “執(zhí)法難” 的問題。
算法監(jiān)管的技術(shù)難題也不容忽視。平臺算法具有復雜性、隱蔽性特點,監(jiān)管部門需要建立專業(yè)的技術(shù)監(jiān)管能力,或引入第三方審計機構(gòu)輔助監(jiān)管。工信部信息通信經(jīng)濟專家委員會委員盤和林建議,可建立算法備案數(shù)據(jù)庫,要求平臺公開動態(tài)定價的核心參數(shù),讓監(jiān)管更具針對性。
此外,跨境平臺、新興商業(yè)模式的監(jiān)管適配性也需要持續(xù)優(yōu)化。隨著直播帶貨、社區(qū)團購等新業(yè)態(tài)的發(fā)展,新的價格亂象可能不斷出現(xiàn),新規(guī)需要保持一定的靈活性,及時回應行業(yè)新問題。
對此,三部門明確了 “過渡期 + 全流程監(jiān)管” 機制。實施后,將通過行業(yè)自律、動態(tài)監(jiān)測、專項執(zhí)法等多重手段強化監(jiān)督,對價格違法行為 “零容忍”。國家市場監(jiān)督管理總局相關(guān)負責人表示,新規(guī)的核心是 “給平臺定規(guī)矩、給商家留空間、給消費者撐腰”,最終推動平臺經(jīng)濟實現(xiàn)更健康、更可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。
結(jié)語:價格回歸價值,生態(tài)走向公平
從消費者的購物車到商家的收銀臺,從平臺的算法后臺到監(jiān)管部門的執(zhí)法終端,《互聯(lián)網(wǎng)平臺價格行為規(guī)則》的出臺,標志著我國平臺經(jīng)濟價格監(jiān)管進入精細化、常態(tài)化的新階段。
對于消費者來說,未來的網(wǎng)絡購物將更透明、更省心,無需再為 “大數(shù)據(jù)殺熟”“隱形消費” 煩惱;對于商家而言,經(jīng)營環(huán)境將更公平,無需再被迫卷入價格戰(zhàn),可專注于提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量;對于平臺來說,雖然失去了 “低價壟斷” 的捷徑,但將在規(guī)范中找到更可持續(xù)的發(fā)展路徑。
正如專家所言,新規(guī)不是要限制平臺經(jīng)濟發(fā)展,而是要通過劃清競爭紅線,讓價格回歸 “反映價值、傳遞信號” 的本質(zhì)功能。當平臺經(jīng)濟擺脫了無序的價格內(nèi)卷,轉(zhuǎn)向基于質(zhì)量和服務的良性競爭,最終受益的,將是每一位消費者、每一家誠信經(jīng)營的商家,以及整個數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)。
2026 年 4 月 10 日,新規(guī)即將正式施行。你的購物車未來會更劃算嗎?商家的經(jīng)營會更輕松嗎?平臺的服務會更優(yōu)質(zhì)嗎?我們拭目以待。
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