為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)“高效辦成一件事”的決策部署,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)活力,市行政審批局于近日正式印發(fā)《唐山市企業(yè)投資風(fēng)電和電網(wǎng)工程社穩(wěn)、核準(zhǔn)“打包辦”實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。《方案》聚焦企業(yè)投資電力工程項(xiàng)目核準(zhǔn)環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)難點(diǎn),持續(xù)拓展“一套材料辦審批”應(yīng)用場(chǎng)景,立足電力工程“小切口”,創(chuàng)新推出“企業(yè)自愿承諾、部門(mén)容缺受理、評(píng)估評(píng)審?fù)健⑾迺r(shí)高效辦結(jié)”的服務(wù)模式,旨在顯著提升審批效率,讓企業(yè)投資更便捷、發(fā)展信心更足。
打通環(huán)節(jié),流程再造顯實(shí)效。過(guò)去,企業(yè)投資風(fēng)電、電網(wǎng)項(xiàng)目在申請(qǐng)核準(zhǔn)時(shí),需依次完成項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審查(簡(jiǎn)稱(chēng)“社穩(wěn)審查”)和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告技術(shù)評(píng)估評(píng)審兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),如同“串聯(lián)電路”,耗時(shí)長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多。《方案》的核心突破在于對(duì)市級(jí)核準(zhǔn)權(quán)限范圍內(nèi)的集中式風(fēng)電項(xiàng)目和220千伏以下電網(wǎng)輸變電工程,實(shí)行對(duì)前置要件《社穩(wěn)審查意見(jiàn)》的“容缺受理”。企業(yè)在項(xiàng)目社穩(wěn)評(píng)估報(bào)告基本具備報(bào)審條件但尚未取得縣(區(qū))級(jí)正式審查意見(jiàn)前,可自愿先行向市行政審批局提交項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)材料。
并聯(lián)推進(jìn),審批跑出“加速度”。市行政審批局進(jìn)行材料形式審查后,對(duì)符合條件的項(xiàng)目立即啟動(dòng)容缺受理程序,并同步觸發(fā)兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是技術(shù)評(píng)審?fù)阶摺T谑芾砗?個(gè)工作日內(nèi)委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展全面技術(shù)評(píng)估評(píng)審。二是社穩(wěn)審查同步辦。即時(shí)將項(xiàng)目受理信息推送至項(xiàng)目屬地縣(區(qū))級(jí)社穩(wěn)審核部門(mén),提示其同步啟動(dòng)社穩(wěn)評(píng)估審查工作。企業(yè)則需在屬地同步加緊辦理社穩(wěn)手續(xù)。這意味著,過(guò)去需按部就班完成的“社穩(wěn)審查”和“技術(shù)評(píng)審”兩項(xiàng)工作,現(xiàn)在得以“并聯(lián)”同步推進(jìn),打破了部門(mén)壁壘和流程桎梏。
限時(shí)辦結(jié),結(jié)果送達(dá)更便捷。企業(yè)承諾在《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》技術(shù)評(píng)估完成前取得并補(bǔ)齊合格的《社穩(wěn)審查意見(jiàn)》,市行政審批局在收到技術(shù)評(píng)估報(bào)告和企業(yè)補(bǔ)齊的社穩(wěn)意見(jiàn)后,進(jìn)行最終審核并作出決定,審批結(jié)果于決定當(dāng)日即上傳至河北省投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái),企業(yè)可選擇電子接收或通過(guò)線(xiàn)下窗口、EMS獲取紙質(zhì)批復(fù)。對(duì)于企業(yè)未能按時(shí)補(bǔ)齊社穩(wěn)意見(jiàn)或社穩(wěn)審查未獲通過(guò)的情況,將依法作出不予核準(zhǔn)決定,確保改革風(fēng)險(xiǎn)可控。
協(xié)同保障,確保改革見(jiàn)真章。為確保新模式高效順暢運(yùn)行,《方案》制定了強(qiáng)有力的保障措施。一是高效聯(lián)絡(luò)機(jī)制,依托微信等工作群,建立市行政審批局、縣區(qū)社穩(wěn)部門(mén)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間的即時(shí)溝通渠道,確保信息無(wú)縫對(duì)接,問(wèn)題快速協(xié)調(diào)。二是時(shí)限預(yù)警機(jī)制,市行政審批局建立督辦臺(tái)賬,全程跟蹤技術(shù)評(píng)審和社穩(wěn)審查進(jìn)度,關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)主動(dòng)提醒,嚴(yán)防超期。三是責(zé)任明確機(jī)制。清晰界定各方職責(zé),企業(yè)負(fù)責(zé)材料真實(shí)和承諾履行;縣區(qū)社穩(wěn)部門(mén)負(fù)責(zé)高效、公正完成審查;市行政審批局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、流程把關(guān)和技術(shù)評(píng)審督導(dǎo)。
預(yù)期成效顯著,企業(yè)獲得感提升。通過(guò)流程再造和機(jī)制創(chuàng)新,《方案》的實(shí)施預(yù)計(jì)將顯著壓減企業(yè)投資電力工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的跨度用時(shí)15個(gè)工作日以上。這不僅大大縮短了項(xiàng)目前期時(shí)間,降低了企業(yè)制度性交易成本,更體現(xiàn)了我市持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、打造一流營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定決心,標(biāo)志著我市在拓展“高效辦成一件事”應(yīng)用場(chǎng)景、提升行政效能方面邁出了堅(jiān)實(shí)一步,讓政策紅利真正惠及廣大電力工程投資企業(yè),為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
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