[B站視頻66]工人被AI替代怎么辦？對AI征稅！

一、背景

最近，河南省老君山風(fēng)景區(qū)因?yàn)橐粋€(gè)“反?！睕Q定火了。在很多景區(qū)都在使用無人機(jī)這種高科技運(yùn)貨上山的背景下，該景區(qū)明確拒絕用無人機(jī)取代挑山工。理由之一是，老君山主峰海拔2217米，從山腳到山頂?shù)呐_階有幾千級，不少路段坡度超過60度，還常年云霧繚繞、風(fēng)力不定。有一次無人機(jī)運(yùn)水，結(jié)果一陣山風(fēng)刮來，無人機(jī)直接撞在崖壁上，不僅水灑了，機(jī)器也摔得粉碎。理由之二是，挑山工是一道獨(dú)特的風(fēng)景。他們在挑貨的同時(shí)，順帶還能幫游客指個(gè)路、扶一把，這可不是無人機(jī)能替代的服務(wù)。

我的觀點(diǎn)是：老君山風(fēng)景區(qū)的做法是一個(gè)溫馨的故事，但不具有普遍性，而且并沒有真正解決問題。第一，如果惡劣天氣下無人機(jī)可能會摔壞，難道人就不可能會摔壞嗎？人跟機(jī)器比，哪個(gè)更貴重？第二，把挑山工的艱苦工作看作一種風(fēng)景，是不是有點(diǎn)殘忍、不太人道？你看到下面這張圖片，會覺得心情愉悅嗎？

光是訴諸道德批判是膚淺的。我給學(xué)生講《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》時(shí)經(jīng)常說，經(jīng)濟(jì)學(xué)者要用冷冰冰的手術(shù)刀來解剖社會，否則經(jīng)濟(jì)學(xué)和思想道德教育就沒區(qū)別了。我在想，有沒有一種更好的方案，既能將貨品安全送到山頂，同時(shí)又能不讓年老的挑山工失業(yè)，或者得到合理的收入？有一種方案就可以實(shí)現(xiàn)兩全其美：對無人機(jī)征稅，然后補(bǔ)償挑山工。這種稅收可以叫“機(jī)器人稅”，也可以叫“人工智能（AI）稅”。其實(shí)機(jī)器人不等于AI，它們是身體（硬件）和大腦（算法）的關(guān)系，我們姑且將其歸為一類，都屬于替代人的數(shù)字工具。征收機(jī)器人稅之后，景區(qū)用無人機(jī)替代了危險(xiǎn)的挑山工工作，然后用機(jī)器人稅安置挑山工，包括再就業(yè)培訓(xùn)、交社保。雖然經(jīng)濟(jì)學(xué)總是強(qiáng)調(diào)“天下沒有免費(fèi)的午餐”，但我認(rèn)為征收機(jī)器人稅或AI稅，就接近免費(fèi)的午餐，而且以后人人都可以享受。我今天的觀點(diǎn)聽上去有點(diǎn)極端，但別急，聽我慢慢講。等我講完之后，我相信很多找不到工作的年輕人，可能都不用那么發(fā)愁了。為啥呢，先賣個(gè)關(guān)子。

二、為什么要AI征稅？

一說到對機(jī)器人征稅，很多人可能立即聯(lián)想到19世紀(jì)的盧德運(yùn)動。當(dāng)時(shí)工人把機(jī)器視為貧困的根源，用搗毀機(jī)器作為反對企業(yè)主，爭取改善勞動條件的手段。2024年7月份，百度在武漢測試無人自動駕駛車“蘿卜快跑”時(shí)，引起了很多人的關(guān)注。我當(dāng)時(shí)就明確表態(tài)，堅(jiān)決反對在當(dāng)前推行這種替代人的AI技術(shù)，詳見B站視頻《AI取代人類真的是技術(shù)進(jìn)步嗎？“優(yōu)勝劣汰”的淘汰者又將何去何從？》。當(dāng)時(shí)，我的經(jīng)濟(jì)學(xué)同行中，就有人認(rèn)為這是愚蠢的盧德運(yùn)動。

征收AI稅不是新觀點(diǎn)，2017年全球矚目的爭論：要不要征收機(jī)器人稅（robot tax）。贊成者包括：微軟創(chuàng)始人比爾·蓋茨、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主羅伯特·席勒（Robert Shiller）。我概括一下，贊成的理由有三個(gè)：

（1）稅負(fù)公平。2017年2月，比爾·蓋茨提出機(jī)器人替代人類工作，將導(dǎo)致大量員工失業(yè)，政府應(yīng)對機(jī)器人征稅。他舉例：一個(gè)工人在工廠里創(chuàng)造了價(jià)值 5 萬美元的收入， 這部分包括所得稅、社保稅等等（美國聯(lián)邦兩大稅種）。如果換成機(jī)器人做同樣的工作，我們理應(yīng)也對機(jī)器人征收類似的稅，然后將籌集的資金用于幫助被機(jī)器人取代的工人再就業(yè)。假設(shè)兩個(gè)企業(yè)競爭，勞動密集型企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)，還要交更多的稅，天理何在？

（2）最優(yōu)稅收理論。弗蘭克·拉姆齊（Frank Ramsey）1927年發(fā)表了一篇經(jīng)典論文，他提出為了最大限度地減少稅收造成的扭曲，應(yīng)該對所有經(jīng)濟(jì)活動征稅，并且最優(yōu)稅收應(yīng)使得所有商品的需求量按同一比例減少。那些會產(chǎn)生外部性的活動，其稅率應(yīng)該更高，例如吸煙、酗酒。機(jī)器人替代人會產(chǎn)生巨大的負(fù)外部性。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主埃德蒙·費(fèi)爾普斯（Edmund S. Phelps）認(rèn)為，工作是一種維持“社會地位”的根本途徑。當(dāng)許多人無法找到工作養(yǎng)家糊口時(shí)，就會產(chǎn)生令人擔(dān)憂的后果，“整個(gè)社區(qū)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)都可能受到影響”。用中國話來說，會影響社會穩(wěn)定。從這個(gè)角度講，機(jī)器人導(dǎo)致失業(yè)帶來的外部性問題足以證明政府進(jìn)行干預(yù)的合理性。

（3）機(jī)器替代人是不可避免的趨勢，并且會導(dǎo)致稅基逐漸萎縮。一方面，勞動成本不斷上升。2008年我國制造業(yè)員工的年平均工資為2.4萬元，2018年制造業(yè)就業(yè)人員的平均年薪達(dá)到7.2萬元，2024年大概是10-15萬元?？芍^“芝麻開花節(jié)節(jié)高”。

另一方面，機(jī)器人成本不斷下降。中國自 2013 年以來開始成為全球最大的工業(yè)機(jī)器人市場，銷售額和銷售量均居全球市場首位。中國企業(yè)每萬名職工中有150個(gè)機(jī)器人。根據(jù)國際機(jī)器人聯(lián)合會 （Internation al Federation of Robotics，IFR） 2024年的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，中國工業(yè)機(jī)器人全球第一。

與此同時(shí)，機(jī)器人的售價(jià)逐漸下降。2008 年工業(yè)機(jī)器人的銷售均價(jià)約為 50 萬元人民幣，2019 年瑞士ABB、日本發(fā)那科、日本安川電機(jī)和德國庫卡等四大家族機(jī)器人單價(jià)約為 15—20 萬。2024年，這一價(jià)格進(jìn)一步下降到了10萬元左右。

目前，各國普遍對工人工資征稅，但為了鼓勵(lì)自動化生產(chǎn)卻對資本采用了稅收減免、稅收優(yōu)惠政策。長持以往，稅基會越來越少，每個(gè)勞動者（工薪階層）的稅負(fù)會越來越重，企業(yè)家或投資者的稅負(fù)卻相對更輕。這是另一種稅負(fù)不公平。以美國為例，聯(lián)邦和州最重要的稅收都是個(gè)人所得稅，這必然加劇貧富差距，印證了皮凱蒂在《21世紀(jì)資本論》重的主要結(jié)論：資本的收益率超過了勞動的收益率。

（4）未來社會大部分都不用工作，稅收必須且主要由機(jī)器人“繳納”。人工智能水平進(jìn)一步提高，未來只要10%的人去工作，其余90%的人吃喝玩樂?！氨Ｕ暇蜆I(yè)”將成為一個(gè)偽問題。不要以為這一天很遠(yuǎn)。過去90%的人是農(nóng)民，現(xiàn)在只有30%（4.65億），十年后可能只有10%。根據(jù)美國勞工統(tǒng)計(jì)局（BLS）的數(shù)據(jù)，2023年美國農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)從業(yè)者總共約有53萬人，僅占全美1.67億非農(nóng)雇員的約0.3%。中國農(nóng)村幾千年都是手工插秧、收割，結(jié)果十年前就基本普及了機(jī)械化栽種和收割，我根本沒想到！

大部分人不工作，吃什么？別擔(dān)心，有全民基本收入計(jì)劃（universal basic income，UBI）。所謂“基本收入”，就是一種定期的現(xiàn)金支付，無條件地向所有的個(gè)人發(fā)放，以保障基本收入水平。（參考帕里斯、范德波特，2021，《全民基本收入：實(shí)現(xiàn)自由社會與健全經(jīng)濟(jì)的方案》。）

這不是烏托邦。早在18世紀(jì)“基本收入”這個(gè)概念就出現(xiàn)了。在20 世紀(jì)80年代初在歐洲被重新激活。1984 年，英國就在國家層面成立了“基本收入研究小組”。2016年，瑞士舉行了第一次關(guān)于基本收入的全民公投，投票結(jié)果是 76.9％（反對）對 23.1％（支持），基本收入提案被否決。美國前總統(tǒng)奧巴馬曾暢想，如果有一天人工智能讓工作完全消失，政府可能需要考慮更大的改變，“我們要開始討論諸如縮短工作周或普遍基本收入”。而OpenAI的CEO 奧爾特曼（Sam Altman）則直接開始研究給美國人發(fā)錢了。他通過非營利組織于2020年發(fā)起一場人工干預(yù)實(shí)驗(yàn)，向美國人每月發(fā)放1000美元，共耗資6000萬美元。最終發(fā)現(xiàn)，直接發(fā)錢會削減工作積極性，從而間接減少工作時(shí)間和收入。

但我相信這一天不會很遙遠(yuǎn)，我們都能看到。真要有那么一天，不對機(jī)器人或AI征稅，對誰征稅呢？沒有稅收，政府如何運(yùn)轉(zhuǎn)？

以上是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治?，下面是?yán)謹(jǐn)?shù)睦碚撗芯?。美國西北大學(xué)教授Joao Guerreiro與合作者發(fā)表在2022年RES上的論文證明：自動化成本的下降通過提升非常規(guī)任務(wù)工資溢價(jià)加劇了收入不平等。若決策者旨在將收入向常規(guī)勞動者傾斜，則對機(jī)器人征稅為最優(yōu)選擇。為實(shí)現(xiàn)再分配，決策者需向常規(guī)勞動者提供正向凈轉(zhuǎn)移支付。最優(yōu)機(jī)器人稅收方案需在壓縮工資的收益與扭曲生產(chǎn)決策造成的效率損失之間取得平衡。

。。。。。。此處省略部分內(nèi)容，詳見視頻。

最后是一道思考題，它來自全球經(jīng)濟(jì)學(xué)頂尖期刊RES的一篇文章《應(yīng)該對機(jī)器人征稅嗎？》（Should Robots Be Taxed?）的開頭。美國作家?guī)鞝柼亍ゑT內(nèi)古特(Kurt Vonnegut)在通用電氣(GE)的公共關(guān)系部門開始了他的職業(yè)生涯。有一天，他看到一臺由穿孔卡片計(jì)算機(jī)操作的新銑床的性能超過了公司最好的機(jī)械師。這段經(jīng)歷啟發(fā)了他的小說《鋼琴演奏家》（Player Piano）。它描述了這樣一個(gè)世界，孩子們通過一場考試來決定他們的命運(yùn)。通過考試的人將成為工程師，并設(shè)計(jì)用于生產(chǎn)的機(jī)器人。那些失敗的人沒有工作，就靠政府養(yǎng)著。這個(gè)故事的結(jié)果跟我前面提到的“全民基本收入計(jì)劃”差不多，但它提到了篩選或者社會分層的具體做法。那篇文章的作者問，我們是否正在走向這個(gè)反烏托邦世界呢？請?jiān)谠u論區(qū)分享你的看法。

參考文獻(xiàn)：

唐滔、李媛、胡晨旭，2000，《國內(nèi)外對征收“機(jī)器人稅”的研究述評》，《金融發(fā)展研究》，第3期

菲利普·范·帕里斯、雅尼克·范德波特，2021，《全民基本收入：實(shí)現(xiàn)自由社會與健全經(jīng)濟(jì)的方案》，成福蕊譯，廣西師范大學(xué)出版社。

Guerreiro, Joao, Sergio Rebelo, Pedro Teles, 2022. "Should Robots Be Taxed?"

Review of Economic Studies

欲知詳情，請看視頻

https://www.bilibili.com/video/BV14B26BkETA/

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