福建永春：踐行“兩山”理念，廢棄荒山蝶變綠水青山

當前，新型城鎮化、工業化快速推進，經濟結構調整和產業轉型升級處于關鍵時期，突破土地資源約束“瓶頸”，向“存量”土地要發展已成為高質量發展的必經之路。2022年9月，泉州市成為全國首個盤活利用低效用地試點設區市。
試點開展以來，在自然資源部和福建省自然資源廳指導下，泉州市持續完善一系列政策措施、執行機制，各地積極推進，大膽創新，勇于探索，總結形成了一批好的經驗做法，為全國低效用地再開發工作提供了經驗藍本。近期，泉州市自然資源和規劃局陸續推出“盤活利用低效用地”系列宣傳，全面展示各地典型案例和工作成效。

福建泉州市永春縣下洋鎮，被譽為“閩南煤都”，這里曾因煤炭的瘋狂開采而使天湖山礦區滿目瘡痍。然而，如今一場生態修復與產業重塑的變革正在悄然發生，礦區正逐步實現從“黑山頭”到“金山銀山”的華麗轉身。

精準施策 讓礦山重披綠裝

永春縣堅持立足長遠、系統謀劃，摒棄“碎片化”“盲目化”修復模式，以科學手段推動礦山生態系統全面恢復。主動邀請專業技術力量，對天湖山礦區92宗廢棄礦山圖斑進行全面調查評估，依托山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，啟動系統性的廢棄礦山生態修復工作。按照“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草”的原則，劃定生態保育區、農業復墾區、文旅開發區三大功能區，分階段、分任務、分工程量開展整治。

針對礦區固廢堆積、植被缺失、土壤貧瘠等突出問題，創新采用“工程措施+生物措施”復合修復模式，推動“黑山頭”加速披綠。例如，在平緩地帶實施“喬木固土+灌木涵養+草本覆蓋”模式，優選馬尾松、木荷等耐旱耐瘠樹種種植；在陡坡區域開展階梯式削坡、錨桿噴漿等工程加固，穩固坡面后栽植爬山虎、葛藤等攀緣植物實現“巖壁披綠”；在坡度適宜、水源便利區域實施土壤改良工程，通過客土覆蓋、有機肥施用及微生物修復等技術。截至目前，天湖山礦區已完成生態修復面積4608畝，恢復耕地面積249.08畝，區域植被覆蓋率從35%提升至92%，實現廢棄礦山圖斑全面清零。

“礦山+”模式 激活發展新動能

近年來，永春創新“礦山+”產業模式，推動生態價值向經濟價值高效轉化，實現“復綠”與“生金”有機統一。

創新“礦山+現代農業”模式，永春縣通過招商引資，成功吸引兩家農企先后投入4億元建設400萬羽蛋雞養殖基地，打造5G+智慧農業的現代產業園區，促進農業增效、農民增收和就業。

發展“礦山+林下經濟”，建設林下經濟示范館，打造推廣林下經濟品牌IP形象，推動生態修復與產業發展無縫銜接。集中流轉工礦用地、林地、園地等2000多畝土地，培育壯大林藥、林菌等特色產業，吸引53家林下種植企業投資落戶，建成艾草、竹蓀、金線蓮、靈芝等林下種植基地及青錢柳加工基地，林下經濟年產值突破7000萬元，拉動就業700余人次，助力農戶年均增收4000元以上。

在“礦山+文旅康養”方面，通過與知名科研院校的強強合作，打造“研學實踐教育基地”及“森林生態旅游與康養教師實踐基地”，構建產學研推一體化科技服務體系。

長效管護 守住綠色修復成果

永春堅持“生態修復非一錘子買賣”理念，多管齊下構建長效管護體系。將礦區生態管護納入“林長制”管理體系，配備專職護林員，嚴格執行“定期巡山”制度。廣泛發動群眾參與生態管護，構建“政府主導、群眾參與、社會監督”的多元管護格局。

運用衛星遙感、無人機巡查與人工監測相結合的方式，打造“空天地一體化”監測網絡，實時監控植被恢復狀況、水土保持成效及地質災害風險。累計布設監測點45處，實現生態修復全過程數字化、精準化、長效化管理，為及時發現問題、快速處置提供技術支撐。如今，永春天湖山這座轉型中的礦區已逐漸走出困境，展現出新的生機與活力。

近年來，在福建省自然資源廳的指導下，泉州市自然資源和規劃局的支持下，永春縣將廢棄礦山生態修復作為推動高質量發展的重要抓手，以天湖山礦區為突破口，系統推進生態治理與產業重塑，完成生態修復面積5600多畝，并因地制宜開發林下經濟、立體養殖和生態旅游等新業態，實現“黑色煤都”向“綠色寶地”的跨越性轉變。為地方經濟高質量發展厚植綠色底色，書寫新時代生態文明建設的“永春答卷”。（康偉強 陳偉真 陳挺棟）