突發！多城行政區調整，合肥出臺控制性規劃~

近日，南京江北新區與浦口區一體化融合發展推進部署會舉行，意味著區域協同發展進入新階段。會議明確，兩區將實行“統一領導、一套班子、一體化運行”，推動在空間規劃、產業布局等方面的資源整合，以提升區域整體發展效能。

近期，南京、重慶等多地陸續傳出區劃調整相關消息，反映出城市發展模式正逐步從各自發展轉向協同合作。此類調整不僅涉及行政管理優化，也與土地資源配置、產業協同及公共服務提升密切相關。作為長三角城市群中的重要一員，合肥在區域協調發展背景下的規劃動向，值得持續關注。

NO.1 | 壹

南京江北新區與浦口區一體化融合：區域發展新引擎

南京江北新區與浦口區的一體化融合，是2025年區域調整的標桿事件。根據部署會披露的《市委市政府關于推動南京江北新區與浦口區一體化融合發展的實施方案》，兩區將實行“統一領導、一套班子、一體化運行”，重點在空間體系、產業布局、樞紐建設等領域實現統一規劃。會議強調，此舉旨在發揮國家級新區“雙區疊加”優勢，拓展發展空間、提升能級，形成“1+1>2”的合力。南京市領導周紅波指出，這是一項“涉及全局的重大改革”，需穩妥推進重點任務，如構建高效領導體制、優化機構運行機制等。

這一調整對南京意義深遠：行政邊界雖在，但經濟統計和產業規劃已實現事實融合。例如，兩區招商將避免內耗，土地和資金可跨區流動，政務服務也將升級，惠及江北市民。而重慶在11月也迎來區劃調整，依托兩江新區國家級新區，撤銷江北區、渝北區，設立新的兩江新區，并整合北碚區部分街道。重慶兩江新區作為內陸首個國家級新區，此次調整進一步強化了其輻射帶動作用，凸顯了國家級新區在區域發展中的核心地位。

重慶兩江新區擴容示意圖

從南京到重慶，區劃調整的共同點是：通過體制機制改革，打破行政壁壘，提升資源效率。這對合肥具有重要借鑒意義。合肥作為長三角城市，需在區域協同中立足自身實際，走出一條特色發展道路。

NO.2 | 貳

合肥主城規劃升級：邁向國際化都市新步伐

當南京和重慶如火如荼推進區劃調整時，合肥并未缺席。2025年11月2日，合肥市發布城區控制性詳細規劃編制消息，新規劃有望為老城、新城新區、提升區及郊野區等提供差異化分析，促進全市城鎮高質量發展。

控制性詳細規劃，是指導開展國土空間開發保護利用、實施國土空間用途管制、進行城鄉建設等工作的基本依據。

本次規劃范圍為合肥市區，包括廬陽區、包河區、蜀山區、瑤海區、合肥經開區、合肥高新區、新站高新區、濱湖科學城管轄范圍及周邊需要統籌的區域，總面積約1000平方公里（具體將以單元劃分為準）。

在規劃思路上，根據不同單元情況，開展差異分析。其中，老城區重點考慮地籍權屬，開展建筑質量分析和可改造度分析；新城新區若同步開展城市設計，宜將城市設計成果納入單元控規管控體系；提升區宜強調增存并舉，提升功能，補足短板；郊野區優先保障耕地和生態安全，合理控制建設總量，探索建設用地彈性布局。

規劃將嚴格遵循耕地和永久基本農田保護線、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線，確定各管理單元的用地面積、人口規模、建設容量、配套設施、綠地面積等指標。

來源：合肥樓市航拍

為了方便城區出行，本次規劃將重點編制道路交通規劃方案，分析道路等級、道路網密度、道路斷面等；明確公共交通設施布局方案，提出公共停車場、配建停車場等控制要求。

這種精細化規劃有助于穩定土地市場，提升區域價值。相比南京的“一體化融合”，合肥更強調“增存并舉”，合肥的規劃調整，雖未涉及行政區劃變動，但通過空間優化間接呼應了區域協同趨勢。

NO.3 | 叁

結語

南京和重慶的區劃調整，揭示了城市發展的一條規律：行政資源整合是提升競爭力的有效途徑。合肥雖未直接調整區劃，但通過主城規劃升級，展現了類似的邏輯：以空間優化促高質量發展。區域調整不是目的，而是手段，其核心在于實現資源效率最大化。

來源：合肥樓市航拍

第一房智庫觀點

合肥樓市短期需關注規劃落地帶來的結構性機會。例如，老城區更新可能提升二手房價值，新城商業配套完善將吸引剛需人群。長期看，合肥若能在國家級新區建設上取得突破，將顯著提升城市能級。建議投資者密切關注規劃執行情況，優先選擇交通便利、配套成熟的區域。同時，樓市政策需保持穩定性，防止大起大落。