千萬工程款糾紛，結算僵局如何破？一份簽證單背后的法律博弈

在建設工程領域，分包商與總包方因工程款結算產生爭議，進而引發訴訟的案例屢見不鮮。然而，當雙方對工程價款、變更費用、各種扣款各執一詞，結算陷入僵局時，法院將如何抽絲剝繭，作出裁判？一份由項目經理簽字的《現場簽證確認單》，在訴訟中又能起到多大作用？近期，新疆某法院審理的一起建設工程合同糾紛，為此類復雜結算糾紛提供了清晰的裁判思路。以下信息浙江德凡律師事務所紹興郝小青律師整理。

一、 案情簡介：分包工程完工兩年，工程款結算成“羅生門”

總包方xx建設投資集團有限公司（下稱“建設公司”）承建了發包方xx新材料有限公司（下稱“材料公司”）的產業園項目。其后，建設公司將項目中的彩板房采購與安裝工程，通過招標方式分包給了原告新疆xx建筑安裝工程有限公司（下稱“建筑公司”）。三方關系為：材料公司（發包方）→建設公司（總包方）→建筑公司（分包方）。

2022年3月，建筑公司與建設公司簽訂合同，約定暫定合同總價202.8萬元。工程于2022年4月完工并經驗收。然而，在此后長達兩年的時間里，雙方始終未能就最終結算金額達成一致。

建筑公司主張，除合同內工程外，還有經建設公司項目經理簽字確認的變更簽證，總計工程款應為211.46萬元，扣除已付的172.4萬元及5%質保金，尚欠42.3萬元。

建設公司則針鋒相對地提出抗辯：1. 結算應以己方審計人員出具的審核表為準，金額為201.48萬元；2. 應從中扣除“罰款”、“保潔費”、“電費”等多項費用；3. 合同約定部分款項以承兌匯票支付，不能全部要求現金；4. 建筑公司未全額開具發票，付款條件未成就。

與此同時，建筑公司還依據相關司法解釋，將發包方材料公司列為共同被告，要求其在欠付建設公司工程款的范圍內承擔連帶責任。

二、 法院判決：支持主要工程款請求，駁回對發包方訴請

法院經過細致審理，作出如下判決：

1. 判令總包方建設公司支付分包方建筑公司剩余工程款及質保金共計39.06萬元，并分別自應付之日起支付相應利息。
2. 駁回分包方建筑公司要求發包方材料公司承擔連帶責任的訴訟請求。
3. 駁回雙方的其他訴訟及抗辯主張。

郝小青律師總結與建議

本案是一場典型的工程結算法律博弈，其判決結果對建設工程領域的各方參與者，尤其是分包單位，具有極強的警示和指導意義：

給分包單位（施工方）的風險控制建議：

1. 強化過程資料管理，確保簽字有效：本案勝訴的關鍵，在于那份有對方項目經理簽字確認的《現場簽證單》。務必確保所有變更、洽商、工程量確認等文件，均獲得發包方或總包方有權代表（合同中明確或經授權）的簽字蓋章，并注明日期。這是發生糾紛時最有力的“鐵證”。
2. 規范資料移交程序，保留交接憑證：對于工程竣工資料、結算報告等原件的移交，必須辦理書面交接手續（如簽收單），或通過可追溯的郵件、微信等方式進行。本案中，建筑公司稱資料已交給建設公司人員“馬某”，但缺乏證據，險些陷入被動。
3. 積極應對結算拖延，及時主張權利：若竣工后發包方拖延結算，應定期發送書面催告函，并保留記錄。在協商無果時，應果斷提起訴訟，同時可考慮申請對工程造價進行司法鑒定，以打破僵局。

給總包單位/發包單位的合規建議：

1. 審慎授權與規范簽收：明確現場管理人員的權限范圍，避免無權人員隨意簽認可能增加費用的文件。建立嚴格的工程文件收發管理制度。
2. 扣款必須有據：主張扣減工程款（如罰款、代付費用等），必須有充分的合同依據和事實證據（如對方確認的違約記錄、繳費憑證等），否則在訴訟中難以得到支持。
3. 尊重合同相對性：合法的分包商無權直接向發包方追索工程款，發包方在未與總包方完成結算、確定欠付金額前，一般也無須直接向分包方付款。

總結：建設工程糾紛的預防，遠勝于訴訟解決。對于施工方而言，過程留痕、規范簽認是確保工程款回收的生命線；對于發包方與總包方而言，嚴格管理、依約行事是控制成本與風險的關鍵。在法治框架下，清晰的合同、規范的履行和完整的證據，是保障各方權益、維系合作關系最堅實的基石。