長沙安居集團啟航：破局市場困境，構筑星城安居新生態

在當前房地產市場深度調整與住房需求多元化的背景下，長沙作為中部地區重要省會城市，正面臨一定性結構性挑戰。

特別是“以舊換新”模式因資金、政策、流程等多重梗阻難以有效落地，導致新房銷售受阻、居民置換需求難以釋放，市場預期持續走弱。

在此關鍵節點，長沙市委、市政府審時度勢，推動成立長沙安居集團。

其成立不僅是響應中央“促進房地產市場平穩健康發展”的決策部署，更是直面長沙市場現實困境、打通“以舊換新”閉環、激活存量市場的重要舉措。

國資底色：長沙市政府授權、長房集團組建

2025年11月29日，長沙市安居集團有限公司正式成立。企業注冊資本20億元，是國資體系下的住房保障專業平臺。

作為全市安居保障類房產收儲、建設、運營、管理及“以舊換新”的功能型企業，長沙安居集團由長沙市政府授權長房集團組建，以“收存量、穩市場、強預期、惠民生”為原則，統籌推進保障性住房、人才安居工程等重點民生項目的建設與運營。

長房集團于2023年底整合重組，注冊資本50億元，是長沙市以房地產開發和建筑施工為主業的市屬國企。

企業立足長沙，輻射全省。據湖南克而瑞數據監測，2025年1-10月累計銷售金額11.47億元，位居長沙第16名，穩居一梯隊房企行列。

直面市場難題：長沙“以舊換新”的現實梗阻

長沙安居集團的成立，并非偶然的戰略布局，而是對當前房地產市場困境的精準回應。

市場核心痛點在于“以舊換新”鏈條不暢，這一堵點如同市場循環中的“中梗阻”，既制約了新房市場的有效去化，又壓抑了居民的合理置換需求，導致整個住房市場陷入“存量難出、增量難進”的僵局.

具體表現在三大方面：

資金供給不足：政策性資金支持存在明顯缺位，此前國企參與二手房收購主要依賴自有資金籌措，不僅面臨高昂的資金成本，且資金回籠周期長、流動性差，難以形成規模化收儲能力，無法從根本上消化龐大的存量房源。

政策協同缺失：“以舊換新”涉及房源評估、產權過戶、稅費繳納、房票結算等多個環節，卻缺乏統一的政策激勵與跨部門聯動機制。

稅費優惠力度不足難以調動居民積極性，繁瑣的手續讓不少居民望而卻步，置換意愿持續受挫。

運營成本高企：從存量房收購定價、專業檢測評估，到后續的標準化裝修改造、配套設施完善，再到長期的租賃運營與維護管理，全鏈條都面臨較高的成本壓力。

缺乏規模化運作與標準化管控，使得單位運營成本居高不下，部分項目甚至出現虧損風險，嚴重影響了市場主體參與“以舊換新”的積極性與項目可持續性。

這些問題相互交織，導致“以舊換新”模式難以真正發揮惠及民生、穩定市場的作用，也制約了房地產市場“租購并舉”良性循環的形成。

安居集團的破局路徑：三大核心機制創新

長沙安居集團以“政策性與市場化”雙輪驅動，圍繞“收儲改造+租賃運營+開發建設”三位一體業務模式，系統打通“以舊換新”全鏈條，通過精準施策破解市場堵點，為住房市場循環注入新動能。

構建“政金企協同”資金閉環：資金短缺是“以舊換新”推進的核心障礙，集團通過多元資金整合與創新運作，構建起穩定高效的資金循環體系。

設立專項資金池是基礎保障，集團整合住房公積金增值收益、城市更新專項債、政策性銀行低息貸款等多元資金來源，形成規模充足、成本可控的資金儲備，為規模化收儲二手房源提供堅實支撐，改變以往資金零散、成本高昂的困境。

在金融工具創新方面，集團針對居民置換與項目運營需求推出定制化方案。同時探索資產證券化退出路徑。

完善政策保障體系：流程繁瑣、政策分散是影響居民置換意愿的重要因素，集團將通過政策集成與服務升級，讓“賣舊買新”更省心、更高效。

如實現全鏈條稅費優惠，節省客戶資金成本，跨部門協同機制實現流程再造，壓縮辦理周期，提升流程效率。

精簡運營環節成本：集團將通過規模化運作、產業鏈整合與政策支持，實現全流程成本管控，確保項目長期健康運營。

多維利好：安居集團帶來的市場與民生變革

作為長沙住房市場的“穩定器”和民生服務的“暖心人”，安居集團的成立將從市場、民生、城市三個維度釋放多重利好，為星城發展注入新活力。

1

激活市場循環，筑牢穩定發展基石

集團通過規模化收儲二手房源，將有效消化市場存量，緩解二手房掛牌量過高的壓力，避免房價大起大落。

在“以舊換新”閉環中，集團作為中間樞紐，一方面幫助居民快速處置舊房，另一方面聯動房企推出適配房源，帶動新房市場合理去化，實現“存量激活-新房去化-市場循環”的良性運轉。

同時，國資平臺的介入將增強市場信心，引導購房者和房企回歸理性，為房地產市場平穩健康發展提供堅實保障。

2

聚焦民生需求，打造全周期安居服務

集團以“住有所居、住有宜居”為目標，為不同群體提供精準住房解決方案。

針對快遞員、餐飲從業者等城市一線勞動者，推出價格實惠、配套齊全的集體宿舍“一張床”；為應屆畢業生、單身青年打造品質化、年輕化的“一間房”，配備完善家具家電與社群服務；為家庭租戶提供穩定舒適的“一套房”，嚴格執行保障性住房政策。

在置換服務上，集團打造“一站式”服務窗口，實現房源評估、稅費減免、產權過戶等“一窗通辦”，并推出“收購+裝修”組合貸等金融優惠，大幅降低居民置換成本與時間成本，讓安居夢想觸手可及。

3

賦能城市發展，提升人才承載能力

住房保障是城市吸引和留住人才的核心競爭力。安居集團通過完善住房保障體系，解決新市民、青年人才的居住后顧之憂，助力長沙打造“青年發展型城市”。

在城市更新過程中，集團對老舊房源的標準化改造將提升城市居住品質，推動職住平衡布局，讓城市空間更具活力。

同時，集團的規范化運營將帶動住房租賃市場服務升級，樹立行業服務標桿，提升長沙的城市吸引力和綜合競爭力。

以國資擔當，筑就星城安居新生態

從“住有所居”到“住有宜居”，從市場梗阻到循環暢通，長沙安居集團的成立，是長沙住房保障體系從“分散服務”向“系統整合”的跨越，更是國資企業踐行社會責任的生動體現。

憑借省屬國資的公信力、資源整合的硬實力和專業運營的軟實力，集團將徹底打通“以舊換新”堵點，激活住房市場活力，讓每一位在長沙奮斗的人都能擁有“可負擔、高品質、有尊嚴”的居住空間。

未來，隨著集團業務的全面鋪開，長沙將迎來住房市場的新變革、民生服務的新提升、城市發展的新跨越。

長沙安居集團，必將以匠心筑安居，以擔當促發展，成為星城最溫暖的住房保障名片，為全國住房市場轉型貢獻可復制、可推廣的“長沙經驗”。