今日,人民法院報頭版重磅刊發(fā)《加強和規(guī)范聘請退休法官從事調(diào)解工作 匯聚平安中國、法治中國建設的“銀發(fā)力量”》,最高人民法院、司法部、人力資源社會保障部聯(lián)合印發(fā)《關于加強和規(guī)范聘請退休法官從事調(diào)解工作的意見》,標志著我國正式以制度之力激活退休法官的“銀發(fā)智慧”,推動矛盾糾紛源頭化解,助力更高水平的平安中國、法治中國建設。在這場法治實踐中,泰和天平調(diào)解中心以先行者的姿態(tài),探索出一條專業(yè)化、市場化、數(shù)字化融合的調(diào)解新路徑,未來在最高法聯(lián)合政策的賦能下,著力打造退休法官專業(yè)調(diào)解的“泰和樣本”。
一、政策解讀:激活銀發(fā)力量,法治建設再添動能
《意見》明確,鼓勵退休法官發(fā)揮政治優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢,投身調(diào)解工作,通過規(guī)范聘用機制、完善保障體系、強化協(xié)作聯(lián)動,將退休法官的司法經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為社會治理效能。這一政策不僅破解了基層司法資源緊張的現(xiàn)實難題,更為退休法官提供了繼續(xù)貢獻專業(yè)價值的平臺,讓“銀發(fā)力量”成為法治建設的“新引擎”。
二、泰和天平探索:專業(yè)、創(chuàng)新、可持續(xù)的調(diào)解實踐
作為浙江省首家以退休法官為主體的專業(yè)化調(diào)解組織,泰和天平調(diào)解中心將進一步深度融合政策導向與市場需求,打造調(diào)解工作的“泰和模式”:
1. 權威專業(yè),司法經(jīng)驗賦能調(diào)解公信力
中心匯聚全國四級法院30多名退休法官擔任調(diào)解員,成員平均辦案年限超25年,覆蓋民事、商事、家事等多領域。退休法官將裁判思維融入調(diào)解,提出的方案既嚴守法律剛性,又兼顧情理柔性,既化解矛盾又保全企業(yè)商譽。
2. 雙軌模式破解可持續(xù)難題
市場化運營:商事糾紛按訴訟費50%收取調(diào)解費,保障優(yōu)質(zhì)資源持續(xù)投入。
公益化兜底:家事、物業(yè)等民生糾紛減免費用。
3. 數(shù)字化賦能,調(diào)解效率全面提升
依托“泰和智調(diào)平臺”,整合案件數(shù)據(jù),實現(xiàn)矛盾糾紛趨勢預測與調(diào)解效能分析。
三、成效彰顯:從“案結(jié)事了”到“源頭治理”
截至2025年11月,泰和天平累計調(diào)解案件超3000件,成功率穩(wěn)定在48%以上。其“三源治理”(警源、訪源、訴源)模式納入余杭區(qū)基層治理體系,通過“泰和碼”平臺實現(xiàn)糾紛線上受理、智能分派和跟蹤督辦。杭州市委副書記馬小秋評價:“泰和天平為基層治理現(xiàn)代化提供了可復制的樣板。”
四、未來展望:輻射全國,打造多元解紛標桿
中心將持續(xù)擴容“退休法官專家?guī)臁保{全國退休法官力量,探索編寫《退休法官調(diào)解操作手冊》,規(guī)范“遴選-培訓-考核-激勵”全流程。隨著“泰和智調(diào)平臺”迭代升級,這一模式有望輻射長三角乃至全國,為市域社會治理現(xiàn)代化貢獻智慧。
總之,《意見》的出臺,為退休法官投身調(diào)解工作注入政策強心劑;泰和天平的實踐,則為這一政策提供了可落地的“生動注腳”。在這里,退休法官的“銀發(fā)力量”不僅是法治精神的傳承者,更是社會治理創(chuàng)新的踐行者。未來,泰和天平調(diào)解中心將繼續(xù)以專業(yè)為錨、創(chuàng)新為帆,為矛盾糾紛化解提供更高效、更溫暖的解決方案,讓法治之光普惠社會,讓“楓橋經(jīng)驗”在新時代綻放新彩!
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