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美國總統(tǒng)特朗普聲稱“很快”就會(huì)開始采取地面行動(dòng),打擊委內(nèi)瑞拉販毒組織。這一表態(tài)使外界關(guān)注美軍當(dāng)前在加勒比海進(jìn)行的緝毒行動(dòng),是否會(huì)進(jìn)一步升級為對委內(nèi)瑞拉的軍事行動(dòng)。特朗普的最新言論顯然加大了這個(gè)南美國家的壓力,也使外界升高對其推翻馬杜羅政權(quán)的擔(dān)憂,但如果華盛頓真這么做也充滿風(fēng)險(xiǎn)。
美東時(shí)間周四(11月27日),特朗普向世界各地美軍發(fā)表感恩節(jié)講話時(shí),感謝空軍第7轟炸機(jī)聯(lián)隊(duì)為“阻止委內(nèi)瑞拉毒販”所做的工作,并表示通過海上走私毒品的活動(dòng)大約85%已經(jīng)被阻止了,接下來將開始在陸地上阻止他們。美國總統(tǒng)發(fā)表上述言論之際,正值他權(quán)衡是否對委內(nèi)瑞拉采取軍事行動(dòng),這是白宮所稱打擊毒品走私行動(dòng)的一部分。
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美國過去一段時(shí)間不斷加強(qiáng)在加勒比地區(qū)的軍事存在,包括一艘核動(dòng)力潛艇在內(nèi)的多艘艦艇以及先進(jìn)的F-35戰(zhàn)機(jī)被部署,而隨著海軍最大航空母艦“福特號”打擊群上周抵達(dá),標(biāo)志著美國在這里軍事力量集結(jié)達(dá)到了數(shù)十年來最高水平。而自9月以來,美軍已對加勒比海涉嫌販毒的船只發(fā)動(dòng)至少21次襲擊,造成80多人死亡。
與特朗普發(fā)表講話同一天,美國防長赫格塞思親自登上了“福特號”航母。他周三(11月26日)剛剛訪問了加勒比國家多米尼加,該國總統(tǒng)阿比納德爾宣布,將允許美國使用其境內(nèi)圣伊西德羅空軍基地和美洲國際機(jī)場的部分限制區(qū)域,以協(xié)助“打擊毒品走私”。
而美國聯(lián)邦航空管理局上周警告主要航空公司,飛越委內(nèi)瑞拉領(lǐng)空存在“潛在危險(xiǎn)狀況”。隨后,包括西班牙伊比利亞航空、葡萄牙TAP航空、智利南美航空集團(tuán)、哥倫比亞阿維安卡航空、巴西高爾航空等航司已取消飛往委內(nèi)瑞拉的航班。
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自今年1月特朗普重返白宮以來,美國已將拉美地區(qū)多個(gè)販毒集團(tuán)指定為恐怖組織,其中包括委內(nèi)瑞拉“阿拉瓜火車”和“太陽卡特爾”兩個(gè)團(tuán)伙。美國當(dāng)局指控后者由委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅領(lǐng)導(dǎo),并懸賞5000萬美元對其進(jìn)行通緝。但馬杜羅否認(rèn)與毒品交易有任何聯(lián)系,并指責(zé)意圖通過軍事威脅在委策動(dòng)政權(quán)更迭。
盡管特朗普在加大對委內(nèi)瑞拉的軍事壓力,但他表示仍可能與馬杜羅舉行會(huì)談,暗示存在一條可能的外交途徑來化解日益加劇的緊張局勢。這位美國總統(tǒng)本周在“空軍一號”上表示,他正在和不同的幕僚討論這件事,可能會(huì)和馬杜羅談?wù)劇S纱丝梢姡绹巳绾螊故斓貙ⅰ按蟀?胡蘿卜”政策運(yùn)用到了極致。
美國政府至今仍未表明實(shí)際行動(dòng)目標(biāo)是什么,但這場針對委內(nèi)瑞拉的緝毒行動(dòng),實(shí)際涉及更廣的地緣政治考量,包括遏制非法移民進(jìn)入美國、控制委國石油生產(chǎn)、削弱左派社會(huì)主義政權(quán)在拉丁美洲影響力。最關(guān)鍵的或許是重新確立讓美國壟斷西半球霸權(quán)的“門羅主義”。
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委內(nèi)瑞拉方面暫未對特朗普的最新講話作出回應(yīng)。馬杜羅本周敦促其追隨者準(zhǔn)備保衛(wèi)這個(gè)南美國家的“每一寸土地”。他身穿迷彩服、手持玻利瓦爾佩劍,在首都加拉加斯的一次集會(huì)上表示,必須做好準(zhǔn)備抵御來自世界各地的帝國主義威脅或侵略。在這個(gè)決定性的時(shí)刻,為了共和國的存亡,任何人都沒有借口失敗。
特朗普要采取地面行動(dòng)的講話,引發(fā)美國與委內(nèi)瑞拉直接軍事沖突,甚至趁機(jī)推翻馬杜羅政權(quán)的擔(dān)憂。美國曾有過以打擊販毒為名入侵拉美國家的先例,老布什政府1989年以涉嫌販毒為由,派兵逮捕時(shí)任巴拿馬領(lǐng)導(dǎo)人諾列加。但如果美國真要推翻馬杜羅政權(quán),也并非沒有風(fēng)險(xiǎn)。
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有觀點(diǎn)分析,委內(nèi)瑞拉境內(nèi)充斥著各種武裝團(tuán)體,他們擔(dān)憂現(xiàn)政府垮臺后可能發(fā)生的情況,因此很可能會(huì)進(jìn)行抵制。而目前效忠馬杜羅的將軍們甚至可能扶持一個(gè)更加強(qiáng)硬的領(lǐng)導(dǎo)人。如果沒有切實(shí)可行的政府垮臺后應(yīng)對策略,推翻現(xiàn)政權(quán)反而可能導(dǎo)致委內(nèi)瑞拉人民遭受更嚴(yán)重的鎮(zhèn)壓和苦難。換句話說,委內(nèi)瑞拉無法迅速轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)美國理想中的國家,試圖走捷徑可能會(huì)讓其處境比現(xiàn)在更加糟糕。
此外,美國在國內(nèi)還可能面臨政治反彈。美國公眾對白宮行動(dòng)表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的反對態(tài)度,根據(jù)哥倫比亞廣播公司新聞/YouGov11月19日至21日進(jìn)行的一項(xiàng)民意調(diào)查,70%的受訪者反對美國對委內(nèi)瑞拉采取軍事行動(dòng),56%的受訪者認(rèn)為任何軍事行動(dòng)都不會(huì)對流入美國的毒品數(shù)量產(chǎn)生任何影響。
還有,美國的行動(dòng)也造成了全球性影響。一些國家已經(jīng)因?yàn)槊儡姷拇驌舸恍袆?dòng),暫停或削減了與華盛頓的部分情報(bào)共享。古巴外長羅德里格斯周二(11月25日)譴責(zé)了美國在加拉比地區(qū)的軍事存在,并將其描述為一種夸張且具侵略性的威脅。而哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅此前曾指責(zé)美國當(dāng)局,在被打擊船只上的人員身份問題上犯了錯(cuò)誤。
總之,任何行動(dòng)都不可能一蹴而就,美國接下來的行動(dòng)細(xì)節(jié)仍需觀察。
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